Эльмира Ногойбаева, руководитель аналитического Центра «Полис Азия» прокомментировала АКИpress предварительные результаты референдума, готовность Кыргызстана стать парламентской республикой и тенденции развития отношений Кыргызстана с другими странами.
- Референдум состоялся, данные ЦИК показывают, что около 90% избирателей проголосовали за конституцию, как Вы оцениваете итоги референдума?
- Несмотря на то, что многие прогнозировали провал референдума, произошел на мой взгляд интересный феномен для Кыргызстана в его электоральной избирательной истории. Действительно имела место по отношению к непростой ситуации в стране высокая явка. Результат мониторинга и анализа показал, что в Бишкеке к избирательным урнам пришли даже те люди, которые не участвовали в последних двух выборах. Почему это произошло? В обществе огромный дефицит таких категорий, как «государство, порядок, закон» и т.д. В реальности люди поддержали даже не новую Конституцию, и не Розу Отунбаеву, а именно государство, каким бы зыбким оно сегодня не было. Суть самой Конституции, ее содержание и дискуссия по наиболее важным статьям отошла на второй план. Хотя мне как исследователю так и не попался в СМИ документ, подтверждающий что принятый вариант был действительно поддержан Венецианской комиссией, возможно, я что-то пропустила. Ну, и главное - после референдума более четко вырисовался вопрос ответственности, и теперь он полностью, несмотря на весь состав Временного правительства, замыкает на Розе Отунбаевой как за внутреннюю политику, так и шаги во внешнем пространстве. А это в настоящее время очень не просто. В той же Москве сейчас находятся различные группы из Кыргызстана пытающиеся получить какие-то преференции и поддержку как альтернативные силы Временному правительству. Это и некий пафосный «Комитет по единству и спасению», и на сколько я понимаю, почти весь наш генералитет сей час активно занимается PR-кампанией, их всех, уже по кыргызской традиции, связывает лишь одно, в очередной раз оппонирование уже этой власти. Раскачивая тем самым и без того не самую потенциальную власть, которая хоть как-то, пытается взять ситуацию под контроль.
- Как Вы расцениваете сегодняшнее политическое пространство в Кыргызстане, после референдума?
- Сейчас «время определений». Именно сейчас избиратели, могут наиболее четко определить и узнать того или иного политического лидера. Поведение политиков сегодня как в период «брачного сезона» у животных определяет их истинные намерения в самой политике. Их речи, действия, участие или неучастие в конфликте/стабилизации. Одни поехали на юг, разруливают ситуацию, просто делают свой посильный вклад, та же Айгуль Рыскулова, Эльмира Ибраимова, Кубатбек Байболов, другая часть плотно засела в формат презентаций – себя и партий: пресс-конференции, интервью, старые обиды и новые претензии… В самый разгар кровавой трагедии в Джалал-Абаде, в Бишкеке начался активный процесс пиар-технологий. Верх цинизма - когда на фоне изуверских событий своих сограждан вдруг появляются плакаты и PR-риторики. Если бы хоть одна из наиболее потенциальных партий просто взяла на себя расселение и реабилитацию одного небольшого села, пусть Нариман, устроила детей, накормила и примирила жителей – эффект был бы и просто человеческий, и не без политпреференций в последующем. Уж если идет процесс политического предпринимательства, то пусть он хоть приносит какую-то пользу обществу, отдельным людям.
Трагедия нашего парадокса в том, что несмотря на кровавые события и 7 апреля и позже на юге страны, не смотря на угрозы для Кыргызстана в целом, наш политический класс не выносит уроки. Политическая элита так и не приходит к консенсусу, скорее наоборот, и выборы это покажут, если мы до них доживем. Само общество сильно фрагментируется, распадается, и не только по этническим уже группам, но и по другим составляющим. Этот референдум для простых людей по сути стал иллюзией-соломкой как некий акт государственности, как коллективного порядка так необходимого в стране.
- Готов ли Кыргызстан к тому, что бы стать парламентской республикой? Медведев, к примеру, сомневается в эффективности такой системы и предрекает даже возможный распад государства. Почему Россия так болезненно воспринимает переход КР к парламентской системе?
- Для лидера такого потенциального государства как Россия, Д.Медведев слишком плохо понимает ситуацию в Центральной Азии вообще и в Кыргызстане в частности, особенно на фоне высказываний своего предшественника – нынешнего премьера РФ. На мой взгляд, если он хочет все еще позиционироваться как глава новой великой империи, ему просто необходимо посетить Центральную Азию, для более адекватного восприятия ситуации с одной стороны, с другой для повышения своего рейтинга в первую очередь в собственной стране. Это уже не смешно когда президент государства выдает подобные эмоциональные характеристики о том, что как очевидно он плохо представляет.
Парламентская система не устраивает другие страны, поскольку в этой системе коллективная ответственность становится большой сложностью для внешнего управления. Украина – тому пример. Тем более - история с российским кредитом и ситуацией с американской базой – некоторые «грабли» на которые та же Россия не хотела бы больше наступать.
- Многие страны ждали референдума в КР для того, чтобы Временное правительство легитимизировалось. Как Вы считаете, как теперь будут развиваться отношения КР с США, Россией, ЕС, ближайшими соседями?
- Пока для всех этих стран мы источник угроз – разного уровня с одной стороны, с другой – пострадавшая сторона. Поэтому политика будет выстраиваться максимально осторожно – гуманитарная помощь, риторики призывающие к миру и спокойствию с одной стороны, абстрактные уничижительные высказывания – типа «распадающееся государство» с другой. В этом смысле необходимо подчеркнуть достаточно выверенную позицию лидеров наших соседей – И. Каримова, по событиям на юге и ситуации с беженцами, и последнее выступление Н.Назарбаева с предложением разработать экономическую стратегию для Кыргызстана. ОДКБ же пока предлагает нам аналитическую и техническую поддержку, которой нужно воспользоваться. Рассчитывать, что в скором времени мы станем потенциальным субъектом в регионе, куда опять вернуться инвестиции и ушедшие проекты было бы наивно. Нам как государству вновь, предстоит долгий путь реабилитации как внутри общества, в том числе его психологической составляющей, так и во внешнем позиционировании. Да и надеюсь, что миссионеры демократии, покинувшие страну еще в период бакиевского режима, поймут, что Кыргызстан на самом деле один из последних «анклавов» оставшегося и еще возможного демократического тренда на постсоветском пространстве и ЦА в частности. Удерживать который становится все труднее, тем более в ситуации, когда ты находишься один на один с колоссальными проблемами, а тренд «стабильность» является по сути эквивалентом возврата в полуавторитарный формат.
