Добавить свою статью
29 Апреля 2015
К характеристике кыргызской оппозиции

Одним из важных показателей качества демократии и состояния политической системы государства является развитость оппозиции, ее встроенность в политическую систему, умение выражать и отстаивать интересы меньшинства. Если характеризовать кыргызскую оппозицию Кыргызстана в целом, то следует отметить ее аморфность (кланы, региональные элиты, отсутствие национальной элиты), слабую встроенность в политическую систему государства, отсутствие четкой законодательной базы для деятельности (процедур, механизмов), отсутствие демократических политических традиций и т.д. Развитию демократической оппозиции сильно мешают - существующая политическая культура, вышедшая из недр советского общества, местные традиции трайбализма и регионализма, большевизм и политический конформизм правящих элит, рассматривающие оппозиционность как враждебную деятельность по отношению к государству, как временное неустойчивое состояние. Усиливающийся традиционализм и местничество усиливает межклановое и межрегиональное соперничество, формированию национального самосознания и целостного восприятия общих проблем.

В Кыргызстане актами, регулирующие деятельность оппозиции, являются конституция, законы о политических партиях, законы о выборах президента, депутатов Жогорку Кенеша и депутатов местных кенешей. В прошлом предпринималась попытка принятия специального закона о гарантиях оппозиционной деятельности, но идея не нашла поддержки у самой оппозиции, которая заподозрила в этом какой-то подвох. Нет в Кыргызстане также традиций и обычаев, которые в некоторых странах выступают регуляторами отношений между властью и оппозицией.

Место и роль оппозиции в политической системе Кыргызстана недостаточно определенное. В беспартийных и однопартийных системах оппозиция, как правило, не встроена в политическую систему. Иначе обстоит дело в двухпартийной и доминирующей партийной системе, где оппозиция встроена в политическую систему. Так, было, например, в Жогорку Кенеше 4-го созыва, где в качестве доминирующей партии выступала «Ак Жол», а СДПК и ПКК выступали в качестве оппозиции. При этом в регламенте парламента им предоставлялась определенная квота при занятии парламентских должностей председателей комитетов и заместителей председателей комитетов и комиссий.

В многопартийных же системах оппозиция может быть встроена в политическую систему, а может и нет, как в нынешней ситуации в Жогорку Кенеше 5-го созыва. По взаимоотношениям между парламентскими фракциями и при формировании коалиции большинства иногда складывается ощущение, что все партии в парламенте похожи друг на друга как близнецы, в парламенте нет никакой оппозиции и нет политической, идеологической борьбы. Партии, не состоящие в коалиции большинства, за исключением отдельных персон депутатов, фактически не ведут оппозиционной деятельности, растворяясь на общем фоне бюрократической машины. Подчас в качестве оппозиционной силы более эффективно выступают некоторые партии коалиции большинства («Ата Мекен»), чем официально признанная оппозиция.

Как политический институт оппозиция должна представлять и выражать интересы и политического меньшинства, иметь свою электоральную базу поддержки, программу деятельности, финансовую поддержку (промышленные и финансовые группы, кампании, концерны), па также интеллектуальные и людские ресурсы (институты, центры и т.д.). Но с наличием всего этого компонента у кыргызской оппозиции всегда были большие проблемы внутри страны. Поэтому борьба оппозиции с официальной властью оплачивалась из-за рубежа. За рубеж, как выясняют сейчас эксперты и журналисты, в США и Россию ведут и корни двух кыргызских революций.

Причем, в Кыргызстане не совсем понятны объекты оппозиционной деятельности, ибо из-за недостаточной организованности оппозиции и ее мелкофрагментированности, отсутствие идейного стрежня, борьба идет «всех против всех». В президентских системах, как правило, объектом оппозиционной деятельности становится президент. В парламентских системах – правительство. В смешанных системах – либо президент, либо правительство. Объектом может стать институциональный объект - государство, нация, религия и т.п. На местном уровне – губернатор или мэр. В Кыргызстане объектами оппозиционной деятельности становятся практически все институты без разбора и преимущественно по причине межличностного характера. Среди институциональных, следует отметить государство, нацию, язык и религию. Борьба узбекских националистов за автономизацию юга страны в конце концов вышла из мирного русла и привела при известных обстоятельствах к кровопролитному этническому конфликту в июне 2010 г. Не утихают политические страсти по поводу русского языка, который имеет в республике статус официального. Сторонники тенгрианства – основного верования в ЦА до принятия и распространения ислама, требуют официального признания тенгрианства в качестве религии и регистрации ее минюстом республики.

С точки зрения классификация оппозиции, в Кыргызстане есть парламентская оппозиция (фракции партии «Ата Журт» и «Республика»), на местном уровне, внепарламентская оппозиция, умеренная и радикальная, конструктивная и деструктивная оппозиция. Нет только левой и правой оппозиции, т.к. абсолютное большинство партий – центристские и среди них нет правых партий.

Из субъектов оппозиционной деятельности в Кыргызстане в наличии - политические партии и движения, а также независимые кандидаты. Нет в наличии избирательных блоков, что выглядит недопустимым в условиях партийной демократии.

Таким образом, в плане формирования демократической оппозиции Кыргызстану предстоит еще многое сделать. Одним из вариантов решения этой проблемы состоит в том, чтобы принять специальный закон о регулировании или гарантиях оппозиционной деятельности, а также воспитания новой политической культуры среди элит и населения.

Досмир Узбеков, КРСУ

Стилистика и грамматика авторов сохранена.
Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции.
Как разместить свой материал во «Мнениях»? Очень просто
Добавить
Комментарии
Комментарии будут опубликованы после проверки модератором
Для добавления комментария необходимо быть нашим подписчиком

×