Из выступления на заседании Антикоррупционного совета при Правительстве КР от 11.09.2019г.
Работа Антикоррупционного совета при Правительстве Кыргызской Республики это эффективная диалоговая площадка между государством, гражданским обществом и бизнес сообществом нашей республики по обсуждению и решению вопросов противодействия коррупции.
Исследования показывают, что коррупция существовала в обществе всегда, как только возник управленческий аппарат и лицо, обладающее властью, склонен злоупотреблять наделенной властью. Соответственно преодоление коррупции для нас, как и для многих других государств, является главным направлением государственной политики, ведь эффективное сдерживание коррупции будет способствовать построению правового государства.
Государство отражает свои действия по борьбе с коррупцией в своих долгосрочных стратегических документах. В целях сокращения административных барьеров, введена система электронного правительства. Использование Интернет технологий обеспечило открытость государственных и муниципальных органов.
Однако, лишь ужесточением законодательства коррупцию победить не возможно, необходимо бороться с ней сообща, путем привлечения гражданского общества.
Согласно Закону Кыргызской Республики «О противодействии коррупции» одним из принципов противодействия коррупции, является обеспечение государственного и общественного контроля;
В целях обеспечения эффективного диалога между государственными органами и гражданским обществом по вопросам противодействия коррупции, создан Антикоррупционный совет при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Совет).
Действующий Совет должен обеспечить совместную деятельность государственных органов, органов местного самоуправления с гражданским обществом и бизнес-сообществом по выработке и реализации согласованных антикоррупционных мер.
Новый состав Совета должен вести активную работу в своем направлении и проводить среди населения широкомасштабные акции по противодействию коррупции, глубоко изучить сегодняшнюю ситуацию и вносить предложения о введении превентивных мер.
Меры для разрушения коррупционных механизмов должны формироваться исходя не только из мирового опыта, но и исходя из национальных традиций и иных особенностей нашего общества.
Функции антикоррупционного совета регламентированы распоряжением Правительства Кыргызской Республики (от 15 сентября 2015 года № 454-р). Совет наделен достаточно широкими полномочиями и может вести активную работу по построению устойчивого эффективного механизма взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления с представителями гражданского общества и бизнес-сообщества по организации и объединению усилий в противодействии коррупции.
Работа Совета должна быть направлена на разработку новых систем мер противодействия коррупции, с учетом мирового опыта.
В мировой практике существуют такие примечательные меры, как «коллективная ответственность» за взятку (когда из-за одного чиновника, попадают под удар все его коллеги); «презумпция коррумпированности» чиновника (когда чиновник должен доказать легитимность своего благосостояния); внедрение системы льгот и поощрений для чиновника и всей его семьи и т.д.
Для дальнейшей работы, Совет должен также проанализировать результаты ранее принятых мер по предупреждению коррупции и в рамках наделенных полномочий, представить совместно выработанные предложения по:
- дальнейшему упрощению бюрократических механизмов и прочих административных процедур во всех сферах государственного регулирования;
- развитию транспарентности в работе государственных органов и их служащих;
- совершенствованию кадровой политики на государственной службе;
- усилению механизма общественного контроля деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;
- внесению в Правительства инициатив представителей гражданского общества и бизнес-сообщества, связанных с предупреждением коррупционных проявлений, для дальнейшего принятия соответствующих решений.
Даутов Ялкун
член Антикоррупционного совета при Правительстве КР.