Каникулы... Нужен консенсус

Народные избранники, ударно поработав в последний четверг, заслуженно ушли в отпуск. Правительство должно за это время решить две наиважнейших проблемы. Прежде всего — это сохранение темпов развития экономики и выполнение взятых обязательств по бюджету. Второе — завершить переговоры с «Центеррой». Предстоящие задачи довольно сложные, их решение происходит на фоне подписания закона о выводе ЦТП «Манас», перекрытия автодорог Бишкек—Ош, Барскоон—Кумтор, приграничных конфликтов, захвата административных зданий, необъективных судебных решений. Важным моментом является и то, что начался процесс строительства Верхненарынского каскада ГЭС. Запущен проект Камбар-Атинской ГЭС-1. Курс на глубокую интеграцию с Россией находит понимание и поддержку большинства населения страны. Как бы не было сложно президент Атамбаев А.Ш. смог провести стратегическую линию в этом направлении, объединив усилия парламента и правительства. Однако страна еще далека от стабильности в обществе, шквал диких проявлений демократии, основанных на ложной и необъективной информации, клановости, подкупе безработной молодежи, приводит к перекрытию дорог, разрушению производственной инфраструктуры к необоснованному завышению требований к инвесторам.

О темпах роста экономики и бюджета

С начала года обозначены хорошие темпы роста экономики. Стоит непростая задача их сохранить. Очевидно в сельском хозяйстве, перерабатывающей промышленности виды хорошие, только необходимо вовремя убрать урожай и обеспечить выгодные закупочные цены как для фермеров, так и для переработчиков, а также создать условия для экспорта продукции. В промышленности успех во многом зависит от Кумтора, если не будет серьезных отклонений производственной и технологической дисциплины, перекрытия дорог, то ожидается выполнение намеченных планов. Однако, сохраняющийся тренд снижения цены на золото ставит проблемы с отчислениями в бюджет, кроме того, перечисление части налогов 2013 года наперед в бюджет 2012 года усложняют проблему с погашением имеющегося дефицита бюджета. К этому добавляется в связи с маловодьем снижение экспорта электроэнергии и объем ее общей выработки. Учитывая эти и другие риски необходимо усилить темпы производства в других секторах экономики, например, кроме перерабатывающей отрасли надо искать резервы в горнодобывающей, швейной, обрабатывающей промышленности. Для стабильной работы экономики необходимо максимально использовать генерирующие мощности ТЭЦ г.Бишкек, а также принять меры по использованию альтернативного топлива (уголь, мазут, газ) и повсеместного энергосбережения. Кроме того оперативную отдачу может дать малый бизнес, которому надо открыть все «шлюзы», а прежде всего упростить администрирование и систему налогообложения и установить приемлемый уровень налоговых ставок.

Вместе с тем, вопросы приватизации стратегических объектов не нашли отражения в программах развития, а ведь их эффективное реформирование в открытые акционерные компании дало бы мощный импульс формированию фондового рынка и притоку инвестиций. А пока понятия курс акций, корпоративное управление для нас являются чистой иллюзией — резервов здесь кроется не мало. Различные фининвесткомпании, физические лица могли бы зарабатывать на этом рынке и быть инвесторами нашей экономики. Вместе с тем, необходимо усилить работу по отсрочке платежей по внешним заимствованиям, а также привлечь новые проекты на грантовой основе.

Кумтор

Проблема Кумтора сегодня будоражит умы многих людей, особенно остро она воспринимается на фоне огромной армии безработных, низких доходов населения, резкого расслоения между бедными и богатыми. Оппозиция повернула экологические и экономические проблемы Кумтора в политическое русло, малюя этот проект порой необъективно исключительно черными красками. Созданная Госкомиссия не смогла преодолеть синдром политизации в процессе проверки. Надо отдать должное правящей коалиции и правительству, которые ради установления исторической правды приняли решение о выявлении фактов коррупции, и в то же время взяли курс на повышение объемов доходов от Кумтора, усиление требований к защите природы и выработке экологической политики в соответствии с международными стандартами. В настоящее время идет интенсивный переговорный процесс между авторитетными компаниями мирового класса, нанятыми правительством и «Центеррой». К слову надо сказать, что менеджмент компании понимает проблему справедливого распределения доходов, в последние 3 года компанией на социальные проекты выделено более 50 млн долларов и регулярно выплачиваются дивиденды. Также признает недостатки, например, в технологии складировании отвалов и утилизации отходов, в неоперативности принятия мер по предотвращению ускоренного движения отвалов, которое привело к разрушению административно-технического здания. Правительство, судя по всей доступной информации, ведет довольно солидную и активную работу по достижению мирового соглашения с «Центеррой» с учетом заключения Госкомиссии и оправдания ожиданий инвесторов. Но этого недостаточно и поэтому на данном этапе с учетом высокой политизации проблемы надо довести до населения правдивую информацию об истории вопроса, о мировой практике распределения доходов, об экологических мерах, а также о политике по реализации социальных проектов на местном уровне.

Нужен договор о стабильности в обществе

Недавние события в Джети-Огузском и Сузакском районах, сопровождающиеся перекрытием дорог, отключением важной для Кумтора электрической подстанции обернулись громадным ущербом предпринимателям, то есть самим гражданам. Конечно, власти не могли допустить противостояние граждан, в основном этим пониманием руководствовались они, принимая меры по предотвращению конфликта. Надо отдать должное и правоохранительным органам, которые взяли на себя всю тяжесть момента. И все-таки, обращая внимание на митинги в Турции, Венесуэле, Европе замечаешь, что у них высокая политкультура, они, добиваясь своих целей, не приносят ущерб экономике. Нам всем и оппозиционным партиям нужно учиться уважать права других граждан и их хозяйственную и экономическую деятельность. Приняв новую Конституцию, мы взяли на себя и ее внедрение в жизнь, однако комплексного, системного подхода не получилось — применение положений о правах граждан, о гарантиях на собственность, труд, справедливость осталось на бумаге. Зато преуспели в дележе портфелей, зачастую расставляя некомпетентные, аффилированные с кланами, подозрительными группировками кадры. Каждая партия в погоне за голосами избирателей не думала о качественном составе своих членов, время показало очевидность этого факта. Возможно, эти процессы — издержки роста, но власти должны взять под контроль регулирование системы подбора и расстановки кадров, пока еще не поздно.Ведь события в Кара-Балте, Иссык- Кульской, Нарынской областях, Минсоцзащите наглядно демонстрируют, мягко говоря, неумелое руководство на местах и в отраслях. А ведь партии расставили свои кадры по всей вертикали и горизонтали власти, начиная от правительства и заканчивая сельскими округами. Все это поставило под угрозу управляемость страной. Выход из ситуации один — необходимо исходя из того положения, что у всех партий, пришедших в Жогорку Кенеш, в программах одна цель — это улучшение жизни народа, им (партиям) надо заключить Пакт о формировании органов власти профессиональными и компетентными кадрами, независимо от партийных, региональных принадлежностей. И поставить перед ними задачу выправить и поставить на стабильное функционирование экономику в ближайшие 3 года. А Жогорку Кенешу в это время обеспечить совершенствование законодательство в соответствии с новой Конституцией, а также принять ряд законов, обеспечивающих реформы и рост экономики. Для укрепления стабильности в обществе важно гарантировать конституционные права граждан, реформируя правоохранительные органы, судебную систему и, что очень на сегодня актуально — нужна агрессивная программа создания рабочих мест. Благодаря президенту скоро начнется строительство гидроэлектростанций, но этого недостаточно, поэтому сегодня крайне нужна программа создания рабочих мест. И все же нужен консенсус (Договор) всех политических партий, имеющих фракции в парламенте, об обеспечении стабильности в государстве и роста экономики. А со всеми спорными экономическими проектами нужно разбираться за столом переговоров или в судебном порядке с экономическими расчетами, опираясь на международную практику и действующее законодательство.