Добавить свою статью
2 Декабря 2020
Члены Конституционного совещания предложили свои изменения по судебной власти в Конституцию

Члены Конституционного совещания Алмамбет Шыкмаматов и Мурат Укушев предложили свой проект внесения изменений в Конституцию.

Предложения по форме правления Шыкмаматов и Укуев представят в ближайшее время.

Предложения Шыкмаматова и Укушова к разделу «органы государственной власти. глава iv. судебная власть» проекта конституции»:

«ГЛАВА ПЯТАЯ

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 100

1. Правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом. В предусмотренных законом случаях и порядке граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в осуществлении правосудия.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, административного и иных форм судопроизводства.

3. В предусмотренных законом случаях гражданское и уголовное судопроизводство осуществляется с участием судебных заседателей.

4. Судебная система устанавливается Конституцией и законами и состоит из Конституционного суда, Верховного суда и местных судов. Законом могут учреждаться специализированные суды.

5. Создание чрезвычайных судов не допускается.

6. Организация судов, полномочия судебных инстанций и порядок осуществления правосудия определяются законами.

Статья 101

1. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции и законам.

2. Судья обладает правом неприкосновенности и не может быть задержан или арестован, подвергнут обыску или личному досмотру, кроме случаев, когда был застигнут на месте совершения преступления.

Неприкосновенность судьи распространяется также на его жилище, служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы.

3. Уголовное дело в отношении судей может быть возбуждено только Генеральным прокурором.

4. Привлечение судьи Конституционного суда, Верховного суда к уголовной, а также к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, допускается только с согласия Жогорку Кенеша.

5. Привлечение судьи местного к уголовной, а также к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, допускается только с согласия Совета по делам правосудия.

6. Никто не вправе требовать от судьи отчета по конкретному судебному делу.

7. Судья обеспечивается соответственно его статусу социальными, материальными и иными гарантиями его независимости.

8. Судьей Конституционного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет.

9. Судьей Верховного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, в том числе судьей местного суда не менее 5 лет.

10. Судьи Конституционного суда и Верховного суда избираются Жогорку Кенешем до достижения предельного возраста.

11. Председатель Конституционного суда и его заместитель избираются на должность и освобождаются от должности путем тайного голосования на пленарном заседании Конституционного суда из состава судей Конституционного суда сроком на 3 года в порядке, установленном конституционным законом о статусе судей.

12. Председатель Верховного суда и его заместители избираются на должность и освобождаются от должности путем тайного голосования Пленумом Верховного суда из состава судей Верховного суда сроком на 3 года в порядке, установленном законом.

13. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 30 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее семи лет.

Судьи местных судов назначаются Президентом по представлению Совета по делам правосудия в первый раз сроком на 5 лет, в последующем - до достижения предельного возраста. Порядок представления и назначения судей местных судов определяется конституционным законом о статусе судей.

14. Собрание судей местного суда из своего состава избирает председателя, заместителя председателя сроком на 3 года.

В местных судах, численность судей в которых менее 5 судей выборы председателя и заместителя председателя суда не проводятся. В таких судах обязанности председателя суда судьи исполняют в порядке очередности сроком на 3 года.

15. Судьям судов не допускается присвоение квалификационных классов, классных чинов, военных званий, наград и иных знаков отличия министерств, государственных комитетов, административных ведомств, политических партий и других общественных объединений, за исключением научных, спортивных званий, почетных званий и государственных наград.

16. Статус судей определяется конституционным законом статусе судей, которым могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должности судей и определенные ограничения для судей Конституционного суда, Верховного суда и местных судов.

Статья 102

1. Судьи освобождаются от должности по собственному желанию, по состоянию здоровья, за совершение преступления на основе вступившего в законную силу обвинительного приговора суда, а также по иным основаниям, предусмотренным конституционным законом о статусе судей.

2. Судья Конституционного суда, судья Верховного суда может быть освобожден от должности по представлению президента большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

3. Судьи Конституционного суда, судьи Верховного суда освобождаются от должности по собственному желанию большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

4. Порядок выдвижения кандидатов на должности судей, их назначения, ротации, освобождения судей местных судов от должности и другие вопросы работы судей местных судов устанавливаются конституционным законом о статусе судей.

Статья 103

1. Конституционный суд является высшим органом судебной власти по защите Конституции.

2. Конституционный суд состоит из 9 судей.

3. Конституционный суд по представлениям президента, Жогорку Кенеша, не менее одной трети депутатов Жогорку Кенеша, Кабинета министров, судов, генерального прокурора, представительных органов местного самоуправления и граждан разрешает дела о соответствии Конституции :

1) конституционных законов, законов, указов президента, постановлений Жогорку Кенеша, постановлений Кабинета министров и иных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы человека и гражданина;

2) нормативных правовых актов органов местного самоуправления, изданных по вопросам, отнесенным к их ведению;

3) не вступивших в силу международных договоров;

4) создания и деятельности политических партий, религиозных организаций.

4. Конституционный суд по запросам президента, Жогорку Кенеша, Кабинета министров, Верховного суда, генерального прокурора дает официальное толкование Конституции.

5. Конституционный суд по запросам судов проверяет конституционность закона или иного нормативного правового акта, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

6. Конституционный суд :

1) дает заключение о соответствии выборов президента Конституции;

2) дает заключение по вопросу отрешения от должности президента в порядке, установленном статьей 73 настоящей Конституцией;

3) дает заключение по вопросу об изменениях и дополнениях Конституции в порядке, установленном статьей 123 настоящей Конституции.

7. По вопросам своего ведения Конституционный суд принимает решения и постановления.

8. Решение Конституционного суда является окончательным, обжалованию не подлежит и обязателен для исполнения на всей территории страны

Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного суда влечет ответственность, установленную законом.

9. Не вступившие в силу международные договоры, признанные Конституционным судом не соответствующими Конституции, не могут быть подписаны либо ратифицированы.

10. Законы и иные нормативные правовые акты , а также их положения, признанные несоответствующими Конституции , отменяются и не подлежат применению.

11. Организация, порядок деятельности и осуществления конституционного судопроизводства Конституционного суда определяются законом и Регламентом Конституционного суда.

Статья 104

1. Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, экономическим, административным, уголовным и иным делам, подсудным судам.

2. Верховный суд действует в следующем составе:

1) Палата по гражданским делам;

2) Палата по административным и экономическим делам;

3) Палата по уголовным делам и по делам о проступках;

4) Апелляционная палата;

5) Президиум Верховного суда;

6) Пленум Верховного суда.

3. В Палатах и в Апелляционной Палате Верховного суда для рассмотрения судебных дел образуются судебные коллегии из 3 судей.

4. Верховный суд осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью всех судов, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, административные, уголовные и иные дела, подсудные судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций.

5. Верховный суд рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

6. Апелляционная палата Верховного суда:

1) рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции гражданские и уголовные дела, решения и приговоры по которым в качестве суда первой инстанции вынесены Палатой по гражданским делам и Палатой по уголовным делам и делам о проступках;

2) рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

7. В состав Президиума Верховного суда входят Председатель Верховного суда, заместители председателя Верховного суда — председатели Палат Верховного суда и судьи Верховного суда.

Количественный состав Президиума Верховного суда определяется законом.

Члены Президиума Верховного суда утверждаются Жогорку Кенешем по представлению президента, основанному на представлении председателя Верховного суда.

8. Президиум Верховного суда:

1) в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты;

2) обращается в Конституционный суд с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

3) разрешает вопросы организации работы Палат Верховного суда, судебных коллегий и аппарата Верховного суда;

4) утверждает положение об аппарате Верховного суда, его структуру и штатное расписание;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами.

Порядок рассмотрения на заседании Президиума Верховного суда вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регламентом Верховного суда.

9. Судебные акты Верховного Суда, принятые в порядке надзора, являются окончательными и обжалованию не подлежат.

10. Пленум Верховного суда действует в составе председателя Верховного суда, заместителей Верховного суда — предсдеателей Палат и всех судей Верховного суда.

11. Пленум Верховного суда:

1) в целях обеспечения единообразного применения законодательства дает разъяснения по вопросам судебной практики, обязательные для всех судов и судей;

2) использует в соответствии со статьей 97 настоящей Конституции принадлежащее Верховному суду право законодательной инициативы по вопросам его ведения;

3) избирает по представлению председателя Верховного суда секретаря Пленума Верховного суда из числа судей Верховного суда;

4) утверждает составы Палат и Апелляционной палаты Верховного суда

5) утверждает Регламент Верховного суда;

6) утверждает по представлению председателя Верховного суда состав Научно-консультативного совета при Верховном, а также положение о нем;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами.

12. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного суда устанавливаются законом о Верховном суде и местных судах, а также иными законами.

Статья 105

1. В Кыргызской Республики действуют органы судейского самоуправления. Организация и порядок деятельности органов судейского самоуправления определяются законом.

2. Высшим органом судейского самоуправления является съезд судей.

Съезд судей определяет основные направления политики судебной ветви власти и ставит задачи перед Советом судей, направленные на обеспечение независимости судов, а также защиту прав, законных интересов судей; одобряет проект концепции судебной реформы; утверждает Кодекс чести судьи; обсуждает проблемы судебной практики и совершенствования законодательства; принимает обращения от имени судейского сообщества к государственным органам и органам местного самоуправления, их должностным лицам, общественным объединениям и гражданам Кыргызской Республики; решает другие вопросы судейского сообщества.

3. Съезд судей избирает постоянно действующий Совет судей. Совет судей является выборным органом судейского самоуправления, действующим в период между съездами судей, проводящим политику высшего органа судейского самоуправления. Совет судей подотчетен съезду судей.

Совет судей состоит из судей, а также представителей общественных объединений и граждан.

4. Совет судей:

- осуществляет меры, направленные на защиту прав и законных интересов судей;

- осуществляет контроль за формированием и исполнением бюджета судов;

- осуществляет координацию работы по практической реализации судебной реформы;

- рассматривает иные вопросы, направленные на развитие судейского сообщества;

- избирает одну треть состава Совета по делам правосудия;

- проводит в обязательном порядке проверку опубликованных в средствах массовой информации сведений о небезупречном поведении судьи;

- в случаях и порядке, предусмотренном конституционным законом о статусе судей принимает решения о привлечении судей к дисциплинарной ответственности;.

- направляет представленную судьей информацию о фактах вмешательства президента, депутата Жогорку Кенеша, членов Кабинета министров, вышестоящих судей, сотрудников правоохранительных органов, руководителей и сотрудников Администрации президента и Аппарата Жогорку Кенеша в деятельность судьи при осуществлении правосудия, а также любого другого вмешательства, не предусмотренного законом, в Генеральную прокуратуру для дачи правовой оценки;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законом об органах судейского самоуправления.

Статья 106

1. Отбор кандидатур на должности судей Конституционного суда, Верховного суда. осуществляется Советом по делам правосудия в порядке, определяемом конституционным законом о статусе судей.

2. Отбор кандидатур на должности судей местных судов, представление их на назначение и перевод (ротацию) осуществляются Советом по делам правосудия в порядке, определяемом конституционным законом о статусе судей.

3. Отстранение и досрочное освобождение от должности судей местных судов, осуществляются Президентом по представлению Совета по делам правосудия в случаях и порядке, определяемых конституционным законом.

4. Привлечение судей судов к уголовной ответственности, а также к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, допускается с согласия Совета по делам правосудия в порядке, предусмотренном конституционным законом.

5. Совет по делам правосудия:

1) проводит конкурсный отбор на вакантные должности судей судов;

2) вносит Президенту:

- представление о назначении кандидата на вакантную должность судьи местного суда,

- представление для избрания Жогорку Кенешем кандидатуры на вакантную должность судьи Верховного суда;

- предложение о досрочном освобождении судей судов суда от должности на основании соответствующего заключения Совета судей;

- соответствующие предложения о переводе (ротации) судей местных судов;

- предложения об отстранении судьи местного суда от должности либо о его восстановлении в случаях, предусмотренных конституционным законом о статусе судей;

3) дает согласие на привлечение судей судов к уголовной ответственности и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке.

6. Совет по делам правосудия состоит из 23 членов:

1) Совет судей избирает 7 членов Совета из числа судей;

2) Жогорку Кенеш избирает 7 членов Совета;

3) Президент назначает 7 членов Совета из числа представителей адвокатуры и некоммерческих организаций.

В состав Совета по делам правосудия входят по должности Министр юстиции и Генеральный прокурор.

В состав Совета по делам правосудия не могут входить депутаты Жогорку Кенеша, председатель Верховного суда, заместители председателя Верховного суда, судьи, входящие в состав Совета судей, а также государственные и муниципальные служащие.

Полный состав Совета по делам правосудия утверждается указом Президента сроком на три года.

7. Организация, полномочия и порядок деятельности Совета по делам правосудия определяются настоящей Конституцией, конституционным законом о статусе судей и законом о Совете по делам правосудия.

Статья 107

Государство обеспечивает финансирование и надлежащие условия для функционирования судов и деятельности судей.

Финансирование судов производится за счет средств республиканского бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с законом.

Статья 108

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение суда объявляется публично.

2. Заочное разбирательство уголовных или иных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. Отмена, изменение или приостановление судебного акта могут быть осуществлены только судом в установленном законом порядке.

5. Обвиняемый по уголовному делу не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.

6. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания в совершении преступления.

7. Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

8. Никто не должен нести дважды юридическую ответственность за одно и то же правонарушение.

9. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

10. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые на момент их совершения не признавались правонарушением или преступлением. Если после совершения правонарушения или преступления ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

11. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законом. Законом могут устанавливаться и иные случаи освобождения от обязанности давать показания.

12. Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

13. Права жертв преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб или вред.

Статья 109

1. Вступившие в законную силу акты судов обязательны для всех государственных органов, хозяйствующих субъектов, общественных объединений, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории республики.

2. Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению судебных актов, а также вмешательство в деятельность судов влекут установленную законом ответственность.

Статья 110

1. Суд не вправе применять нормативный правовой акт, противоречащий Конституции.

2. Если при рассмотрении дела в любой судебной инстанции возник вопрос о конституционности закона или иного нормативного правового акта, от которого зависит решение дела, то суд направляет запрос в Конституционный суд.

Статья 111

1. При любом публичном или ином обвинении гражданин имеет право на защиту своей чести, достоинства, деловой репутации и права в суде; ни при каких обстоятельствах в такой судебной защите не может быть отказано.

2. Защита является ненарушаемым правом лица на любой стадии процесса рассмотрения судебного дела.

При отсутствии у гражданина средств юридическая помощь и защита обеспечиваются ему за счет государства.

3. Процессуальные права участников судебного процесса, в том числе право на обжалование решений, приговоров и других судебных актов, а также порядок их осуществления определяются законом.

Статья 112

1. Бремя доказывания вины по уголовным, административным делам и по делам о проступках возлагается на обвинителя.

2. Доказательства, полученные с нарушением закона, признаются несуществующими, ссылка на них в суде не допускается.

Статья 113

Принципы правосудия для всех судов и судей, не указанные в настоящей Конституции, устанавливаются законами.».

Фото прикрепленное к статье
Стилистика и грамматика авторов сохранена.
Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции.
Как разместить свой материал во «Мнениях»? Очень просто
Добавить
Комментарии
Комментарии будут опубликованы после проверки модератором
Для добавления комментария необходимо быть нашим подписчиком

×