Общественный Совет МИД, осуществляя мониторинг над деятельностью Министерства иностранных дел в 2020 году, особо отмечает, что этот год для Министерства иностранных дел, как и для всей страны, был сложным и трудным. Пандемия COVID-19, массовая миграция, неготовность страны и народа к таким масштабным трудностям: закрытие границ и проблемы бизнеса, резкое падение доходной части бюджета. И на передовом фронте оказалось Министерство иностранных дел и дипломатические представительства за рубежом.

Через год после начала этих событий мы понимаем, что республиканский штаб в начале 2020 года не осознавал всю трагичность ситуации с неведомой доселе опасностью. В то же время, зарубежные дипломатические представительства КР стали на свой страх и риск искать возможность помочь медикам и заболевшим. Проходили переговоры о закупке СИЗ, масок, противовирусных лекарств. Главной своей задачей в начале 2020 года министерство поставило деятельность по привлечению внешней помощи для проведения мероприятий по предупреждению и борьбе с пандемией COVID-19, а также для поддержки бюджета. Работа была нацелена на реализацию задач по защите граждан и интересов страны, а также задачи по предотвращению негативных последствий коронавирусной инфекции. В рамках своих полномочий МИД, экстренно предпринимал все меры по решению проблем чрезвычайной важности: содействию в обеспечении страны средствами диагностики COVID-19 и средствами индивидуальной защиты; содействию в возвращении граждан КР из зарубежных стран; привлечению гуманитарной и технической помощи для поддержки системы здравоохранения и других наиболее пострадавших секторов экономики; поддержанию продовольственной безопасности; содействию в реструктуризации внешнего государственного долга и отсрочке платежей по ним. Мы наблюдали, что сама рабочая группа-штаб Министерства работали практически 24 часа в сутки, семь дней в неделю.

Помимо функциональных обязанностей в сфере экономической дипломатии, Министерством была проведена работа по расширению сотрудничества по «медицинской дипломатии». Для преодоления нехватки в стране основных медикаментов и соответствующих средств индивидуальной защиты была привлечена значительная внешняя гуманитарная помощь от зарубежных партнеров (ИВЛ аппараты, кислородные концентраторы, тест-системы, реагенты для лабораторных тестов, ПЦР тесты, СИЗ и другое медицинское оборудование).

Большая часть помощи поступила от РФ, КНР, Казахстана, Узбекистана, Турции, Южной Кореи, Катара, США, Швейцарии, ЕС, Венгрии, Ирана, Азербайджана, различных организаций и др. Общая сумма помощи составила более 95 млн долларов, включая помощь ЕС в рамках оперативной и краткосрочной меры реагирования на чрезвычайную ситуацию и поддержки бюджета выше 36 млн евро.

МИД КР наряду с другими заинтересованными государственными органами оказывал повсеместное содействие Министерству финансов КР по вопросу привлечения внешней помощи для проведения мероприятий по предупреждению и борьбе с COVID-19, а также для поддержки бюджета.

В целом, была достигнута договоренность с донорами на сумму 774,4 млн долларов, из них привлечено 343,3 млн долларов внешней финансовой помощи, из них кредиты составили 271,3 млн долларов, а гранты — 72 млн долларов. Данные средства в основном были направлены в сектор здравоохранения и на социальные обязательства.

Продолжалась работа по разрешению проблем государственного долга, в частности, по временному приостановлению обслуживания внешнего долга перед зарубежными партнерами. В целом, за последние месяцы 2020 года была достигнута договоренность о временном приостановлении обслуживания внешнего долга перед КСА, ОАЭ, Кувейтом, ФРГ, Францией, Кореей, Японией, Турцией, Данией, КНР.

Одним из важных вопросов, которые прорабатывались в период пандемии коронавирусной инфекции, стало получение грантовой и гуманитарной помощи со стороны Российской Федерации. В частности, российской стороной было принято решение о выделении грантовой помощи в размере 20 млн долларов для поддержки бюджета республики .

За период пандемии, от российской стороны получены тест-системы для диагностирования коронавирусной инфекции, рассчитанные на проведение 145 тыс. исследований, а также медицинское оборудование.

В связи с обращением и.о. президента Садыр Жапарова на имя председателя правительства России М. Мишустина от 30 октября 2020 года об оказании КР гуманитарной помощи, российской стороной было принято решение о предоставлении КР гуманитарной помощи в виде медицинских препаратов и средств индивидуальной защиты. Кроме того, российская сторона передала Республиканскому центру карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения КР мобильную микробиологическую лабораторию экспресс диагностики автоспектр MOBILAB 2811М1.

26 ноября в Бишкеке состоялась церемония передачи очередной партии гуманитарной помощи от РФ по линии ВОЗ для оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях. Груз состоял из медицинских принадлежностей, специальных медицинских модулей для оказания первичной медико-санитарной помощи населению из расчета на 10 тыс. человек на протяжении трех месяцев в полевых условиях. Также Министерству здравоохранения КР переданы специальные наборы ВОЗ, применяемые при травмах и неотложной хирургии из расчета на 50 пациентов на 100 операций.

24 декабря Россия оказала очередную гуманитарную помощь Кыргызстану для борьбы с эпидемией COVID-19. Посольством КР в РФ от Роспотребнадзора России были получены ПЦР-тест системы для проведения 200 000 исследований лабораторного диагностирования коронавирусной инфекции COVID-19. В новом, 2021 году одной из важных проблем здравоохранения стала вакцинация; было предпринято обращение к российской стороне для выделения для вакцинации населения вакцины «Спутник V».

В период первой волны пандемии коронавирусной инфекции, соседская Республика Казахстан предоставила гуманитарную помощь в виде 5 тысяч тонн пшеничной муки. 25 ноября 2020 года, в рамках достигнутой договоренности между правительствами КР и РК, по ранее состоявшемуся рабочему визиту Министра иностранных дел КР Руслана Казакбаева в РК, прибыл предоставленный казахской стороной гуманитарный груз, в виде аппаратов искусственной вентиляции легких, медицинских масок, общей стоимостью около 77,7 млн сомов, весом 16 тонн. Получателем от кыргызской стороны было определено Министерство здравоохранения КР.

Благодаря деятельности МИД КР и заграничных представительств, Узбекистаном с мая по ноябрь 2020 года ими оказана гуманитарная помощь в виде продовольствия, медицинского оборудования (ИВЛ, мобильные концентраторы кислорода, диагностическое лабораторное оборудование), тест-систем для диагностирования коронавирусной инфекции, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств. Кроме этого, Ферганской областью РУз оказана гуманитарная помощь в виде продовольствия, одежды, постельных принадлежностей для пострадавших от селя жителей Лейлекского района Баткенской области.

15 ноября по итогам переговоров и.о. президента, премьер-министра КР С.Жапарова с президентом РУз. Ш.Мирзиёевым, а также рабочего визита Министра иностранных дел КР Р.Казакбаева в РУз, Правительством Республики Узбекистан специальным самолетом направлена очередная гуманитарная помощь КР в виде средств индивидуальной защиты, лекарств от ковида, тестов, систем и так далее. 17 ноября в соответствии с достигнутыми договоренностями на высшем и высоком уровнях между КР и РУз., в городе Ош состоялась церемония передачи продовольственной помощи (3 000 тонн пшеницы), направленной в КР по инициативе президента РУз. Ш.Мирзиёева.

18 ноября в продолжение реализации достигнутых договоренностей на высшем и высоком уровнях между КР и РУз., узбекской стороной доставлены модульные конструкции на станцию г.Кызыл-Кия для строительства первой инфекционной больницы Кадамжайского района Баткенской области на 200 койко-мест и переданы Полномочному представителю правительства КР в Баткенской области Ж.Жалалову.

19 ноября 2020 года узбекская сторона железнодорожным сообщением доставила в КР на станцию Бишкек-1 очередную партию модульных конструкций для строительства второй инфекционной больницы на 200 койко-мест в г.Бишкек.

В рамках борьбы с COVID-19 правительством КНР была оказана гуманитарная помощь Кыргызской Республике на сумму более 6,5 млн долларов. При этом, гуманитарная помощь, оказанная по линии компаний и предприятий КНР составляла примерно 650 тысяч долларов США.

16 декабря во исполнение договоренностей по итогам телефонных переговоров от 16 ноября 2020 года между Министрами иностранных дел КР и КНР китайская сторона в нотном порядке сообщила о готовности оказать очередную гуманитарную помощь от правительства КНР на сумму около 800 тыс. долларов. В целом, по приблизительным подсчетам китайская сторона в 2020 году предоставила на борьбу с COVID-19 гуманитарную помощь Кыргызстану на общую сумму более 8 млн. долларов США.

Правительство Японии, принимая во внимание текущую ситуацию с распространением коронавирусной инфекции, приняло решение предоставить современное медицинское оборудование согласно нуждам кыргызской стороны в качестве экстренных мер для содействия в борьбе с коронавирусом. С учетом чрезвычайной ситуации японская сторона реализовала данный проект в ускоренные сроки. Оборудование, перечень которого определила кыргызская сторона (МРТ и КТ и другое оборудование), было распределено среди медицинских учреждений, принимающих основную нагрузку по лечению больных коронавирусом.

Привлеченная безвозмездная гуманитарная помощь в КР от Японии составила сумму в 6,2 млн.долл. США,из которых 1,6 млн.долл. США оказано Правительством Японии через международные организации, а 4,6 млн. долл. США -- в рамках «Программы социально-экономического развития». Помимо этого, от японских организаций, частных компаний, а также кыргызской диаспоры для поддержки системы здравоохранения КР поступило оборудование и тесты на общую сумму более 30 тыс. долларов.

В рамках борьбы с COVID-19 в КР от правительства Республики Корея в качестве гуманитарной помощи было получено 600 тыс. долларов. По линии Корейского агентства международного сотрудничества (KOICA) выделено 50 тыс. долларов и 5 мобильных смарт-кабин для тестирования COVID-19 (стоимостью около 29 тысяч долларов США). От ряда корейских организаций и компаний получена помощь стоимостью около 200 тысяч долларов США и 2 автомашины скорой помощи для МЧС КР от Сеульской пожарной службы Кореи. По линии KOICA 19 октября 2020 года, передано в МЗ КР 5 комплектов смарт-кабин для ПЦР тестирования со всеми комплектующими (на сумму 71, 000 долл. США). Проработано получение медицинских масок от мэрии г.Йосу для мэрии г.Бишкек. 25 ноября Первый заместитель министра КР Н.Ниязалиев выразил признательность корейской стороне за помощь и поддержку, оказанные Кыргызстану в период пандемии и выразил надежду, что Правительство ЮК продолжит оказывать гуманитарную помощь Кыргызстану в борьбе с коронавирусом.

Для борьбы с пандемией коронавируса, Правительство ФРГ приняло решение о выделении помощи Кыргызстану в размере 500 тысяч евро, в рамках проекта ГИЦ «Содействие развитию перинатального здоровья в Кыргызстане». Медицинским работникам в Оше была оказана помощь на сумму 215 тысяч сом. Было досрочно открыто Отделение экстренной помощи Жалал-Абадской областной клинической больницы, которое было профинансировано Правительством ФРГ, и перепрофилировано для лечении больных COVID-19. 13 ноября получен гуманитарный груз в виде 30 аппаратов высоко-поточной кислородной терапии (аппараты нового поколения) от немецкой стороны. 18 ноября состоялась передача помощи Правительства ФРГ в виде 30 аппаратов воздушно-кислородных смесителей, медицинских принадлежностей и расходных материалов для лечения больных COVID-19. Помощь была предоставлена при поддержке Германского общества международного сотрудничества.

26 ноября осуществлена доставка гуманитарной помощи от Министерства обороны ФРГ в адрес Генерального штаба Вооруженных сил КР на общую сумму 9 тысяч 009,74 евро. А с 26 по 30 ноября в республике работала миссия врачей-экспертов из ФРГ в целях обмена опытом и для оказания поддержки по диагностике в лабораториях страны в рамках борьбы с COVID-19.

В 2020 году значительная гуманитарная помощь оказана рядом кувейтских благотворительных организаций: фондом «Исар» закуплены и переданы продукты питания для малоимущих семей. Для медучреждений закуплены санитайзеры, перчатки, салфетки на сумму 70 тысяч долларов США и продукты питания на сумму 50 тысяч долларов США;

Фондом «Рисаля» перечислены денежные средства на общую сумму 1 млн 236 тыс. сомов для детей-сирот (в дом-приют г.Бишкек и дом-приют в с. Сокулук); ОО Фондом «Ас-Сафа» предоставлены аппараты ИВЛ 4шт., прикроватные мониторы 10 шт. и так далее. Общая сумма всей помощи составила 250 тыс. долларов. Фондом «Ассанабиль» розданы продукты питания для малоимущих семей в количестве 15 тысяч корзин на 240 тонн. Предоставлены 2 тысяч порций горячего питания для медработников и представителей правоохранительных органов. Три дома престарелых обеспечены продуктами питания. Общая сумма всей помощи составила 400 тысяч долларов США.

Привлечена гуманитарная помощь от благотворительного фонда «Катар Чарити» на сумму 2,540,000 сом в виде медицинских принадлежностей и на сумму 250 тыс. долл. США в виде кислородных концентраторов. Кроме этого, организован чартерный рейс для эвакуации граждан КР из Катара.

Почетным консулом КР в Индии в г.Калькутта, а также кандидатом в Почетные консулы КР в г.Ченнай предоставлена финансовая помощь в размере 12 тыс. долларов. Также представители Ассоциации выпускников ВУЗов КР выделили 2 млн сомов в качестве помощи. Получена гуманитарная помощь в виде лекарственных средств от Правительства Индии, а также диаспоры Индии, которая была передана МЗ КР и в волонтерское движение «Сообща»

Почетным консулом КР в Иордании С.Адибом предоставлены 7000 (семь тысяч) гуманитарных коробок в виде продуктов питания и предметов личной гигиены на сумму 8 млн сомов..

Турецкой стороной для временного использования была открыта Бишкекская государственная больница кыргызско-турецкой дружбы для лечения ковидных больных. Больница включает в себя 2 операционные комнаты, 21 отделение интенсивной терапии, 51 обычное койко-место, имеет 22 аппарата вентиляции. По инициативе Посольства Турции в КР мобилизована гуманитарная помощь от турецких компаний, работающих в КР: общая сумма собранной помощи составляет около 211,6 тысяч долларов США. Турецкое агентство по сотрудничеству и координации (ТИКА) передало КР 110 376 долларов США и 19 500 долларов. Мэрия г.Анкара передала гумпомощь мэрии г.Бишкек.

Почетный консул КР в Пакистане Пахтунхва доставил гуманитарную помощь для КР в виде средств индивидуальной защиты. Также оказана финансовая помощь в размере 9 тыс. 981 долл. США. 2 декабря 2020 г. фармацевтическая компания Пакистана «Брукс Фарма» передала безвозмездную помощь в КР в виде 100 коробок препарата «Pyodine» и «RyxonInjection». 5 декабря 2020 г. в адрес Министерства здравоохранения КР Лахорский университет направил гуманитарную помощь в виде медикаментов и СИЗ: лекарства и предметы медицинского назначения на сумму 18 тысяч долларов, весом более одной тонны. 6 декабря ими же был доставлен гуманитарный груз КР (1 тонна) в виде санитарных медицинских препаратов и медицинских средств индивидуальной защиты.

28 декабря Центры по контролю и профилактике заболеваний США (CDC) доставили лабораторные принадлежности и оборудование на сумму 652 000 долларов США в медицинские учреждения Кыргызской Республики в городах Бишкек, Нарын, Ош и в Ат-Башинский район. В поставку оборудования вошло десять новейших термоциклов для ПЦР общей стоимостью более 300 000 долларов США, в которых можно использовать широкий спектр различных тестовых систем, произведенных сторонними производителями, что значительно увеличивает возможности КР по тестированию COVID-19. Эта акция является частью помощи в размере 1,38 миллиона долларов, объявленной CDC для поддержки КР в борьбе с эпидемией COVID-19. США предоставляют поддержку через USAID, CDC и Госдепартамент США на сумму более 5 миллионов долларов США – от концентраторов кислорода большой емкости до передового программного обеспечения для эпидемиологического анализа.

В самые сложные месяцы прошлого года Кыргызстану помогали и международные организации. Так, УВКБ ООН оказана помощь Государственной пограничной службе КР в размере 69 тысяч долларов США и ГСМ при ПКР в размере 31 тысяч долларов США.

Международная организация по миграции мобилизовала 30 тысяч долларов США для оказания помощи уязвимым кыргызским трудовым мигрантам в РФ. В частности, МОМ оплатила проживание и питание 132 кыргызстанцев, застрявших в аэропорту Новосибирска.

В целях оказания поддержки Правительству КР для женщин в уязвимых сообществах Кыргызстана, пострадавших от COVID-19, Структура «ООН-Женщины» выделила:

1) 55 000 долл. США в виде средств защиты и базовых гигиенических наборов для 700 женщин в 27 сообществах по всему Кыргызстану, а также для более чем 2200 семей и 366 сотрудников ФАПов, айыльных штабов, блокпостов и больниц 16 сел в Ошской, Джалал-Абадской и Нарынской областях.

2) 270 000 долл. США (в рамках гранта Правительства Японии, выделенного в соответствии с Глобальным планом гуманитарного реагирования ООН) на реализацию проекта «Реагирование на насущные потребности женщин и девочек в уязвимой ситуации, усугубляемой коронавирусной болезнью COVID-19 в Европе и Центральной Азии». Помощь от проекта получили более 500 сельских женщин из уязвимых групп, включая женщин-мигрантов; женщин, живущих с членами семьи с ограниченными возможностями здоровья; многодетных матерей и этнических меньшинств из Нарынской, Ошской и Джалал-Абадской областей.

3) 2,5 млн. сом на реализацию 46 малых инициатив (задействованы 93 женщины из 12 муниципалитетов Ошской и Джалал-Абадской областей), которые способствуют снижению экономической уязвимости и последствий пандемии, из них: 27 инициатив швейных и хлебопекарных мастерских, 7 инициатив, связанных с сельским хозяйством. Также была оказана помощь в виде экспертной деятельности.

Со стороны инициативы «Луч света» ЕС-ООН в апреле было выделено 200 000 долл. США для борьбы с гендерным насилием в условиях COVID-19. Миссия МККК в КР передала средства индивидуальной защиты в 17 мест лишения свободы и исправительные учреждения №16,8,19,27,3,50,1,27,31,2, 47,10 СИЗО в Бишкеке, Оше, Караколе, Нарыне, Джалал-Абаде и СИЗО-50.

В контексте ситуации, сложившейся в связи с пандемией COVID-19, во Всемирную продовольственную программу ООН (ВПП ООН) Министерством иностранных дел было направлено обращение с просьбой оказать содействие КР в поддержании продовольственной безопасности, а также привлечении дополнительных средств для имплементации соответствующих мероприятий. Результатом этого стало выделение Штаб-квартирой ВПП ООН 1,5 млн. долл. США Кыргызстану в 2021 году.

Кроме того, в течение года со стороны ВПП ООН была оказана гуманитарная помощь на сумму 3,5 млн долларов. В рамках данной кампании около 100 тыс. человек, проживающих за чертой крайней бедности, получили продовольственную помощь.

В рамках мер по реагированию на COVID-19 ВОЗ передала Минздраву КР 100 кислородных концентратов на общ. сумму 59 тысяч долларов США. Данная гуманитарная помощь являлась частью борьбы с COVID-19 и служит для смягчения его воздействия на систему здравоохранения в стране.

Кыргызстан был одной из 16 стран Европейского региона ВОЗ, которой Европейское региональное бюро ВОЗ (ЕРБ ВОЗ) предоставил 1300 комплектов для ПЦР-тестирования с целью реагирования на COVID-19 и лабораторного подтверждения положительных результатов. С начала пандемии COVID-19 ВОЗ передала Кыргызстану средства индивидуальной защиты для медицинских работников, находящихся на передовой линии в борьбе с коронавирусной инфекцией. ВОЗ также передала нашей стране запасы расходных лабораторных материалов для сбора образцов и тестирования.

При поддержке ЮНИСЕФ была запущена горячая линия «111» для сообщений о насилии и жестоком обращении с детьми и женщинами в период пандемии COVID-19. ЮНИСЕФ мобилизовал 2 748 766 долл. США для реагирования на COVID-19 в Кыргызстане.

Со стороны ОБСЕ оказывалась широкая поддержка в противодействии пандемии COVID-19 посредством передачи государственным и муниципальным органам СИЗ и другой гуманитарной и материально-технической помощи на общую сумму более 80 тыс. долл. США.

С назначением в октябре министром, опытного дипломата, кризисного менеджера Руслана Айтбаевича Казакбаева, был в срочном порядке разработан «План антикризисных мер Министерства иностранных дел (с октября 20020 года по февраль 2021 года)», как показали результаты 2020 года – все поставленные задачи были выполнены.

Значительная работа была проведена Министерством в ходе визитов, многочисленных встреч, телефонных бесед, переговоров и интервью с целью проведения разъяснительной работы по внутриполитической ситуации, о ее стабилизации и легитимации власти в соответствии с национальным законодательством. Была проделана большая работа по заверению зарубежных партнёров о приверженности КР всем своих международным обязательствам в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями на двустороннем и многостороннем уровнях. Только за период с 15 октября 2020 г. по февраль 2021 года МИД КР и загранучреждения КР провели в общей сложности 420 мероприятий (178 – Министерством иностранных дел КР, 242 – загранучреждениями КР), среди них 35 визитов, 60 заявлений/ информационных сообщений, 242 встречи, 35 сеансов видеоконференц-связи (ВКС), 48 интервью и телефонных бесед ЧПП КР, ВПД КР и др.

По итогам этих мероприятий удалось достигнуть ряда положительных результатов. В частности, представляется важным то, что наши основные стратегические партнеры и союзники заверили о продолжении курса на поддержание политического диалога, укрепление двусторонних отношений по широкому спектру сотрудничества, прежде всего, в расширении торгово-экономических связей, а также в финансово-технической и гуманитарной сферах, сфере здравоохранения. МИДом КР была проделана значительная работа по содействию процессу внутриполитической стабилизации и признанию легитимной власти после октябрьских событий. Так, в рамках информирования международного сообщества о стабилизации внутриполитической ситуации в стране и выполнению КР ранее своих международных обязательств, а также по привлечению инвестиций и финансово-технической, грантовой помощи были осуществлены следующие основные мероприятия (перечислим лишь небольшую часть):

22-23 октября 2020 г. состоялся рабочий визит Министра иностранных дел КР Р.Казакбаева в РФ, в рамках которого проведены встречи с Министром иностранных дел РФ С.Лавровым, Заместителем Руководителя Администрации Президента РФ Д.Козаком, Директором внешней разведки РФ С.Нарышкиным, Председателем Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального собрания РФ К.Косачевым и др. Данный визит подтвердил приверженность КР всем ранее принятым обязательствам, позволил заверить российскую сторону о стабилизации внутриполитической ситуации в КР, легитимизации политических процессов в рамках Конституции и соответствующих законов КР. От российской стороны получены заверения о готовности поддержания политического диалога в духе стратегического партнёрства и союзничества, углубления и укрепления двустороннего торгово-экономического взаимодействия, а также оказания финансовой и технической помощи, в том числе в рамках ЕАЭС.

12-13 ноября организованы телефонные переговоры и.о.Президента, Премьер-министра КР С.Жапарова с Президентом РФ В.Путиным и Председателем Правительства РФ М.Мишустиным. 6 ноября и.о.Президента, Премьер-министр КР С.Жапаров впервые принял участие в очередном заседании Совета глав правительств СНГ(СГП) в формате видеоконференцсвязи, на котором отметил, что общественно-политическая ситуация в стране стабильная, политические процессы в Кыргызстане вернулись в правовое поле, состав и структура Правительства КР утверждены с соблюдением норм Конституции Кыргызстана, а также подчеркнул, что КР остается полностью приверженной всем ранее взятым на себя обязательствам и строгому выполнению всех ранее подписанных двусторонних и многосторонних договоров и соглашений. Отметим, что на заседании главы правительств-стран СНГ поздравили С.Жапарова с назначением на должность Премьер-министра КР.

10 декабря Министр иностранных дел КР Р.Казакбаев принял участие в очередном заседании СМИД СНГ в формате видеоконференцсвязи. Р.Казакбаев призвал эффективно использовать весь потенциал Содружества для преодоления социально-экономических последствий пандемии. На многосторонней площадке был подтвержден тезис о стабилизации общественно-политической ситуации в Кыргызстане и принимаемых мерах по закреплению политических преобразований и решению социально-экономических проблем.

28-31 октября состоялся рабочий визит Министра Р.Казакбаева в Республику Казахстан в рамках которого организованы встречи с Главой МИД РК М.Тлеуберди, Премьер-министром РК А.Маминым и Президентом РК К.Токаевым, а также с Председателем правления АО «Казах Экспорт» Р.Искаковым и Президентом Международной Тюркской академии Д.Кыдырали.

Данный визит подтвердил приверженность КР всем ранее принятым обязательствам, позволил заверить казахстанскую сторону о стабилизации внутриполитической ситуации в КР, легитимизации политических процессов в рамках Конституции и соответствующих законов КР. Получена поддержка нового политического курса КР со стороны руководства РК.

В рамках реализации договоренностей, достигнутых в ходе визита в РК, казахстанской стороной было принято решение об оказании гуманитарной медицинской помощи кыргызской стороне. Также достигнуты договоренности об оказании казахстанской стороной помощи для обеспечения продовольственной безопасности КР, о рассмотрении вопросов выделения финансовой помощи в виде льготного кредита и гранта, а также о возможном строительстве двух инфекционных больниц на юге и севере страны.

5 ноября организован телефонный разговор и.о.Президента, Премьер-министра КР С.Жапарова с Премьер-министром РК А.Маминым. 13 ноября организован телефонный разговор между и.о.Президента, Премьер-министром КР С.Жапарова и Президентом РК К.Токаевым.

15 октября Премьер-министр Узбекистана А.Арипов одним из первых направил С. Жапарову поздравительное послание и поздравил его в телефонном разговоре с назначением на пост Премьер-министра Кыргызстана. А глава МИД РУз А.Камилов в тот же день направил поздравление в адрес Р.Казакбаева в связи с назначением на должность Министра иностранных дел КР.

Состоялись телефонные переговоры Премьер-министра КР С.Жапарова с Премьер-министром РУз А.Ариповым (15 октября), и.о.Президента КР, Премьер-министра КР С.Жапарова с Президентом РУз Ш.Мирзиёевым (14 ноября ).

4-7 ноября состоялся рабочий визит Министра иностранных дел КР Р.Казакбаева в РУз. В рамках визита проведены встречи с Премьер-министром А.Н.Ариповым, Заместителем Премьер-министра, министром инвестиций и внешней торговли С.Умурзаковым и Министром иностранных дел А.Камиловым. Данный визит подтвердил приверженность КР всем ранее принятым международным обязательствам, позволил заверить узбекскую сторону в стабилизации внутриполитической ситуации в КР, легитимизации политических процессов.

Была получена поддержка нового политического курса КР со стороны РУз. Узбекская сторона выразила готовность поддержания политического диалога, углубления двустороннего торгово-экономического взаимодействия, расширения межрегионального и приграничного сотрудничества.

19-20 ноября состоялся рабочий визит Министра иностранных дел Р.Казакбаева в Республику Таджикистан. В ходе визита проведены встречи и переговоры с Министром иностранных дел С.Мухриддином, с Премьер-министром К.Расулзодой, Заместителем Премьер-министра Д.Гулмахмадзодой, Председателем ГКНБ С.Ятимовым и Министром культуры РТ З.Давлатзодой.

Визит подтвердил приверженность КР всем ранее принятым международным обязательствам, позволил заверить таджикскую сторону в стабилизации внутриполитической ситуации в КР, легитимизации политических процессов. Таджикская сторона подтвердила готовность поддержания политического диалога, укрепления торгово-экономического взаимодействия, расширения приграничного сотрудничества. Достигнута договоренность по ряду предложенных кыргызской стороной инициатив, таких как учреждение Делового совета КР и РТ, создание совместных предприятий в приграничных районах двух стран, разработка в короткие сроки Программы пошаговых мер (Дорожная карта) по решению двусторонних вопросов и др.

19 октября состоялся телефонный разговор Министра Р.Казакбаева с Министром иностранных дел Турецкой Республики М.Чавушоглу. Состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Особый акцент был сделан на активизации приоритетных направлений сотрудничества, а также принятии мер по укреплению и развитию кыргызско-турецкого стратегического сотрудничества. 9-11 ноября состоялся рабочий визит Министра иностранных дел Р.Казакбаева в Турцию. В ходе визита состоялись встречи с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу, c Министром внутренних дел С.Сойлу, Министром культуры и туризма М.Эрсойем, Заместителем министра культуры и туризма Турции, бывшим Президентом ТИКА, С.Чамом, Заместителем Председателя Союза торгово-промышленных палат и товарных бирж (TOBB) Ф.Явузом, Председателем Великого Национального Собрания Турции М.Шентопом и др. Турецкой стороне предложена возможность взаимной отмены виз и разрешений на работу для граждан двух государств. Отмечено, что данный совместный шаг позволит достичь одну из основополагающих целей Тюркской интеграции – обеспечение свободного передвижения человеческих ресурсов и товаров.

16 ноября состоялся телефонный разговор Министра иностранных дел Кыргызской Республики Р.Казакбаева с Членом Государственного Совета, Министром иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И, что стало первым официальным контактом на столь высоком уровне между двумя странами после формирования нового Правительства Кыргызской Республики. Министры обсудили актуальные вопросы кыргызско-китайского сотрудничества и ход реализации ранее достигнутых договоренностей между КР и КНР. Министр Р.Казакбаев подтвердил приверженность кыргызской стороны соблюдению преемственности в развитии дружественных и добрососедских отношений с КНР. Министр Р.Казакбаев Министр Р.Казакбаев проинформировал о текущей внутриполитической ситуации в КР и ее стабилизации, возвращения процессов в конституционное русло, а также о предстоящих досрочных выборах Президента.

Особое внимание было уделено совместной борьбе с распространением пандемии коронавирусной инфекции. В свете ее негативного влияния на макроэкономическую ситуацию, акцентировано внимание на важности оказания содействия в вопросе облегчения нагрузки внешнего долга на бюджет страны. В целях увеличения объема грузоперевозок между КР и КНР Министры обсудили вопросы полноценного функционирования деятельности контрольно-пропускных пунктов «Торугарт» и «Иркештам» на кыргызско-китайской государственной границе. Министр Р.Казакбаев особо отметил, что Правительством Кыргызской Республики будут предприняты необходимые меры по обеспечению безопасности компаний и предприятий, а также граждан КНР, осуществляющих трудовую деятельность в КР.

Член Госсовета, Министр иностранных дел КНР Ван И отметил, что китайская сторона заинтересована в дальнейшем увеличении из КР экспорта экологически чистой сельхозпродукции в КНР, а также экспорта кыргызского угля в приграничные регионы СУАР КНР. Министр иностранных дел КНР выразил готовность китайской стороны продолжить активное сотрудничество с КР по актуальным вопросам международной повестки дня.

24 ноября по инициативе Министра иностранных дел КР Р.Казакбаева состоялась встреча с а также с ЧПП КНР в КР Ду Дэвэнь и представителями ведущих китайских компаний, совместных предприятий и ассоциаций, осуществляющих свою деятельность в КР. Особое внимание главы внешнеполитического ведомства было уделено вопросам поступления китайских прямых инвестиций и увеличению товарооборота, скорейшему увеличению грузопотока через контрольно-пропускные пункты «Торугарт» и «Иркештам» и другим актуальным аспектам.

Также велась работа с европейской стороной по дальнейшему подписанию и ратификации проекта Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве между КР и ЕС. 19 октября Министр Р.Казакбаев провел телефонный разговор со Специальным представителем ЕС по ЦА П.Бурианом. 16 ноября в целях поддержания активного диалога с ОБСЕ организована встреча Министра Р.Казакбаева с Главой Программного офиса ОБСЕ в Бишкеке, Послом Пьером фон Арксом, в ходе, которой была подчеркнута важность поддержки КР со стороны ОБСЕ по широкому спектру вопросов, в частности в развитии демократических институтов и борьбе с коррупцией. Получено заверение, что ОБСЕ продолжит оказывать поддержку Правительству КР в реализации приоритетных задач в рамках реализации национальных стратегических документов развития страны.

МИД КР весьма активно проводило мобилизационную работу по привлечению гуманитарной, технической и грантовой помощи. Общая сумма помощи составила более 95 млн. долл. США, включая помощь ЕС в рамках оперативной и краткосрочной меры реагирования на чрезвычайную ситуацию и поддержки бюджета более 36 млн. евро.

Летом 2020 года особенно сложной стала деятельность Министерства иностранных дел КР по возвращению граждан Кыргызской Республики на родину в период пандемии коронавирусной инфекции. Министерством и загранучреждениями КР была проведена масштабная работа по эвакуации наших граждан, в том числе при содействии стран-партнеров. В результате проведенной работы было организовано 227 прямых чартерных авиарейса – из России (157), Турции, ОАЭ, Индии, Пакистана, Кувейта, КСА, Бангладеш, ФРГ, Беларуси, Китая, Кореи, Монголии и 203 автобусных перевозки через территорию Казахстана. Особо стоит отметить, что МИД в тесной связи с республиканским штабом разработало тактику ввоза граждан в страну по мере освобождения мест в обсервациях и больницах, что положительно сказалось на снижении количества заболевших. Министерством проработано возвращение 614 наших граждан на 31 авиарейсе в Казахстан из США, Египта, Таиланда, Малайзии, Индии, Шри-Ланки, Камбоджи, Филиппин, Японии, Индонезии, Вьетнама, Австрии, Ирана, Афганистана, и перевозке их на специальном транспорте в Бишкек.

В результате проведенных переговоров с МИД РФ и МИД РК, были организованы 6 акций по возвращению из Оренбургской, Самарской областей и Республики Башкортостан РФ в Кыргызстан 11 606 соотечественников на 203 автобусах транзитом через территорию Казахстана. В целом, с момента вспышки короновирусной инфекции из зарубежных стран посредством авиационного и наземного транспорта в Кыргызстан были возвращены 55192 граждан КР из 67 стран мира.

Важной площадкой для подтверждения позиции КР МИД КР стала организованная 13 ноября 2020 г. встреча и.о.Президента КР, Премьер- министра КР С.Жапарова с представителями дипломатического корпуса, международных организаций, почетными консулами, аккредитованными в Кыргызской Республике. Во время встречи, участники были проинформированы о предпринимаемых Правительством КР мерах по выходу из политического кризиса после октябрьских событий прошлого года, о стабилизации внутриполитической ситуации в стране, о планируемых президентских, парламентских выборах и референдуме по форме правления в КР, а также о преемственности в проведении внешнеполитического курса страны, соблюдении КР всех своих международных обязательств.

Большая работа сделана МИДом по проведению досрочных президентских выборов и референдума по определению формы правления 10 января 2021 г.

В рамках подготовки и проведения досрочных выборов Президента КР и референдума в дипломатических представительствах и консульских учреждениях КР, Министерством и загранучреждениями КР проведена активная информативно-разъяснительная работа с гражданами КР.

С ноября 2020 г. в МИД КР действовал Штаб по проведению выборов на территории дипломатических представительств и консульских учреждениях КР. Был разработан План мероприятий МИД КР по подготовке и проведению досрочных выборов Президента КР, основанный на календарном плане ЦИК КР. Деятельность Министерства была нацелена на координацию, аккредитацию и развертыванию миссий международных наблюдателей на президентских выборах и референдуме по определению формы правления в КР 10 января 2021г. В соответствии с планом были организованы подготовка и проведение выборов Президента КР и референдума в дипломатических представительствах и консульских учреждениях КР за рубежом. Состоялось ряд встреч Министра Р.Казакбаева с международными наблюдателями, в ходе которых были затронуты вопросы реализации модели избирательного процесса с использованием инновационных технологий, совершенствовании избирательной системы голосования и прозрачности подсчета голосов. За ходом выборов осуществлялось наблюдение 333 международными наблюдателями из 44 стран мира, представляющих 31 международную организацию.Кроме этого, в Министерстве иностранных дел КР были аккредитованы 96 представителей иностранных СМИ из 11 стран мира для освещения досрочных выборов Президента КР и референдума КР.

6 ноября 2020 г. в соответствии с избирательным законодательством КР сведения об избирателях, проживающих за пределами КР, были направлены в ЦИК КР. Загранучреждения КР согласовали с компетентными органами стран аккредитации в оперативном порядке вопрос образования избирательных участков на территории загранучреждений КР. Были утверждены 48 избирательных участков, 3 из которых вновь образованы в гг. Москва и Тюмень.

В окончательные списки избирателей за рубежом вошли 49481 граждан Кыргызской Республики. Благодаря целенаправленной работе Министерства и загранучреждений КР список избирателей за пределами КР увеличился на 16877 граждан, то есть динамика роста составила 51,76% по сравнению с парламентскими выборами 4 октября 2020 года.

Во всех загранучреждениях КР с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в мире были предусмотрены меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Загранучреждения КР заранее согласовали с властями стран пребывания вопросы доступа граждан КР в места голосования без ограничений.

На наш взгляд, хорошие показатели количества избирателей и проголосовавших граждан Кыргызской Республики сформировались в результате: целенаправленной и слаженной работы Министерства и загранучреждений Кыргызской Республики во взаимодействии с руководством стран пребывания; упрощением процедуры постановки граждан на консульский учет; расширением географии консульского присутствия Кыргызской Республики; увеличением количества избирательных участков.

За 2020 год Министерством была проделана большая работа по цифровизации процесса предоставления консульских услуг посредством внедрения и совершенствования Автоматизированных информационных систем (АИС) «Консульский учет», «Паспорт», «ЗАГС», «Истребование», «Свидетельство на возвращение на родину», а также системы «Электронная виза». В целях создания благоприятных условий для граждан КР, пребывающих за рубежом, МИД КР проводил работу по снижению всех тарифов за оказание консульских услуг.

Общественным Советом регулярно заслушивались и обсуждались отчеты и информации руководства и начальников департаментов МИД по текущим проблемам и выполнения Плана антикризисных мер в течение 2020 года. Общественный Совет считает деятельность Министерства иностранных дел Кыргызской Республики за 2020 год, весьма драматичный и сложный год,- плодотворной, высоко результативной, важной для обеспечения интересов республики по всем направлениям ее жизнедеятельности.

Председатель Общественного Совета

МИД КР, профессор, д.п.н. И.С.Болджурова