Весь состав правительства остается прежним, за исключением главы правительства и вице-премьер министра по вопросам по безопасности, правопорядку и вопросам границ. Если причины отставки Ж.Сатыбалдиева как то удалось объяснить наличием якобы компрометирующих его обстоятельств в госдирекции по восстановлению Оша, то никаких разъяснений по причинам снятия с должности силового вице-премьера - ответственного за то самое укрепление государственности - Токона Мамытова даже не было предложено.
Общественность поставили перед фактом. В опубликованном проекте состава нового правительства его имя заменено выдвиженцем от фракции «Ар-Намыс» инженером-строителем Абдырахманом Маматалиевым.
Какое же это укрепление государственности? Где тут преемственность? Надо ли нам (и нашим соседям) интерпретировать отставку Т.Мамытова как признание провала и ошибочности «жесткого курса» по переговорам с Таджикистаном? Может быть, Т.Мамытов не справился с задачей по реформам в правоохранительных органах? Или отставка Т.Мамытова приносится в виде жертвы «мятежному» Саруу? Означает ли отставка «кризисного генерала» утрату доверия главы государства?
Ответ на эти вопросы более чем прост. Нет!
Токона Мамытова пытаются снять именно в результате парламентско-партийных интриг, об опасности и недопустимости которых президент А.Атамбаев ясно и неоднократно предупреждал при вручении нового мандата и последующих интервью.
Вот уже несколько лет, как фракция «Ар-Намыс» и его глава Ф.Кулов подвергаются совершенно оправданной критике за безответственный подход при подборе и выдвижении партийных кадров в состав правительства. Выдвиженцы этой фракции, как правило, практически полностью меняются при каждой смене правительства. Какой же это государственный подход? В последнем своем интервью президент А.Атамбаев сам говорил про практику «объявления тендеров» на вакантные должности.
Но одно дело, когда речь идет о борьбе за контроль над коррупционными потоками, и совсем другое, когда фракционная интрига угрожает политике государственной безопасности.
Должность вице-премьера по безопасности и границам была введена совсем недавно и никогда не являлась предметом межпартийных соглашений. Согласно Конституции КР только Президент имеет право выдвигать руководителей министерства обороны и ГКНБ. В силу последующих интерпретаций конституционных полномочий, действующему президенту отдельным законом также делегировали полномочия определения внешней политики. Должность вице-премьера по безопасности не принадлежит к квоте СДПК, как ошибочно решили в Жогорку Кенеше, а является номенклатурой главы государства.
Как может партийный выдвиженец А.Маматалиев (тут даже дело не в том, что человек он сугубо штатский, чья причастность к приграничным конфликтам исчерпывается пленом в баткенских событиях) давать какие-то распоряжения министру обороны или руководителю ГКНБ, если они являются президентскими назначенцами и подчиняются, прежде всего, верховному главнокомандующему? В чем заключается мандат этого партийного вице-премьера по вопросу границ, если его полномочия не исходят от руководителя государства?
Поэтому для устранения таких коллизий, Жогорку Кенешу либо надо исключить из структуры формируемого правительства должность лишнего вице-премьера, либо по конституционной аналогии с конституционными прерогативами президента по назначению министра обороны и главы ГКНБ - признать право замещения этой должности строго за главой государства.
Эдиль Байсалов