Тимур Иманкулов - Уголовный кодекс от 2 февраля 2017 года как угроза национальной безопасности

16 Июля 2021

Уголовный кодекс от 2 февраля 2017 года как угроза национальной безопасности

Автор, будучи участником процесса реформирования Уголовного кодекса Кыргызской Республики, высказывает свои предложения по разработке нового проекта Уголовного кодекса Кыргызской Республики [1] на основе сравнительно-правового анализа с аналогичными законами в ФРГ, России, Республике Беларусь, отмечая при этом основные объекты уголовно-правовой охраны, которые остались незащищенными действующим Уголовным кодексом Кыргызской Республики, а также Кодексами Кыргызской Республики о проступках и о нарушениях.

Считаю, что действующие уголовный кодекс и отсутствие кодекса об административных правонарушениях – это угроза национальной безопасности Кыргызской Республики. Поскольку они делают правоохранительные органы бессильными перед преступностью, как в смысле непомерной нагрузки на следователей, так и отсутствия реальных полномочий у патрульно-постовой службы милиции по административному задержанию и административному аресту до 30 суток, как в России, Белоруссии, Узбекистане, ФРГ. На сегодня умышлено ликвидированы ГАИ, патрульно-постовая служба МВД и другие жизненно важные подразделения нашей полиции, хотя нет, милиции, так как она до сих пор не реформирована в полицию. И никто меня не послушал, что одновременно с новыми кодексами надо направить и проект закона о полиции по примеру России.

Я привожу в пример эти государства, так как там есть самое главное для всех реформ – это политическая стабильность. У нас этого нет. У нас какие-то маршруточники ставят ультиматумы и парализуют транспортное сообщение. И никакие меры к ним не принимаются. Действующий Уголовный кодекс Кыргызской Республики 2017 г. содержит в себе специальные мины, которые разрушают постепенно, как тлеющий огонь, институт семьи, здоровых отношений между мужчиной и женщиной, между родителями и детьми. Проект нового Уголовного кодекса эту идею усиливает и дальше развивает, так как содержит такой страшный состав, как насилие в семье, это любые умышленные действия. Так прописано в диспозиции. Любые. За это будет судимость и реальный срок отсидки. Далее по такому составу, как половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, если это касается парня и девушки, разница в возрасте между которыми не превышает четырех лет. Когда они создают семью, вступают в брак, это надо считать обстоятельством, исключающим преступность деяния или хотя бы освобождающим от ответственности, чтобы помочь молодой семье состояться. такая конструкция статьи предусмотрена даже в России. почему не использовать их опыт?

Не надо бояться реакции доноров, правозащитников, так как правозащитники – это в первую очередь сами правоохранительные органы. Вдумайтесь в само это слово. Защитники наших прав.

Мы ведь первым делом звоним и бежим в милицию, потом уже в прокуратуру. Поэтому лично я считаю, что правозащитники в нашей стране – это милиция и прокуратура, в первую очередь. Ну и потом уже суды. И всё остальное. Некоторые разработчики действующих кодексов уголовного цикла говорят или уверовали в то, что административное право и административная ответственность – это ответственность чиновника, администрации перед гражданином. А как же ответственность перед законом? У нас же не первобытное племя. У нас запрещены самосуды. Зачем извращать административное право? Такой с позволения сказать обман могут «проглотить» обыватели, но среди нас ведь есть и профессионалы, и даже теоретики права, и мы можем просто взять учебник по административному праву и перепроверить. И это не важно, административное право Кыргызской Республики, России, Белоруссии и т.д. потому что мы, Кыргызстан, член ЕАЭС. И всё наше законодательство должно быть унифицировано согласно Договору о присоединении к ЕАЭС. Но даже если этот момент опустить, то административное право – это правопреемник полицейского права. Полицейского государства. Которое является предшественником правового государства, или его первой ступенью. Мы на сегодня не являемся ни полицейским, ни правовым государством, а с такими размытыми, неэффективными полномочиями милиции мы вообще скоро потеряем государственность. Мы ее уже теряем на примере агрессии Таджикистана, когда внутренние войска МВД были беспощадно и бездумно уничтожены бывшими президентами. Один бывший президент Кыргызской Республики вообще уничтожил всю систему МВД, создав отдельные самостоятельные службы внутри МВД, уничтожил уголовный розыск, создал на его базе так называемую криминальную милицию. Лишил милицию права расследовать и выявлять должностные преступления, не говоря уже об экономических. И всё это только для того, чтобы в составе правительства Кыргызской Республики не было правоохранительного органа по борьбе с указанными преступлениями, а такой орган был один и подчинялся только президенту Кыргызской Республики для расправы с политическими врагами. Это я резюмировал доклад политологов на деньги Женевского центра по сектору безопасности, который называется: Анализ контекста институционализации сектора безопасности Кыргызской Республики 1991–2019 Анара Мусабаева, Аида Алымбаева [2].

Почему его Указ 2016 года не отменяется? [3].

Говоря о подследственности, хочу сказать, что пусть экономические и должностные преступления выявляют и расследуют все три органа – МВД, ГКНБ и прокуратура, потому что коррупция – это, пожалуй, главная угроза нац.безопасности. Так было всегда. Даже в советское время. Пожалуйста, никому не жалко. Главное – неотвратимость наказания.

По соглашениям в УПК. Необходимо их все оставить. Особенно о сотрудничестве. Потому что это ключ к беспыточному раскрытию и расследованию преступлений. Особенно сложных. Лучше всего это обосновал Аслан Кулбаев в своей книге «Новеллы УПК». Можно даже его обоснования вставить как статьи УПК.

Поэтому можно просто статью УПК дополнить, что следователь обязан добыть и другие как бы минимальные доказательства виновности других соучастников. Потому что один человек даёт информацию, за что получает от государства поощрение, в этом и гуманизм, гуманизация, если хотите, а эта информация уже проверяется и в совокупности оценивается. Если она ложная, то обвиняемого надо привлекать за заведомо ложное сообщение, донос.

Предлагаю по кодексу об административных правонарушениях (КоАП) название оставить как было. Первоначальное. Дополнить проект КоАП такими статьями, как:

- Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

- Административный арест, который заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.

Постоянно среди членов рабочей группы идет превратное понимание гуманизации при реформировании законов.

Гуманизация — усиление гуманистических начал в обществе, утверждение общечеловеческих ценностей, высшее культурное и нравственное развитие человеческих способностей в эстетически законченную форму в сочетании с мягкостью и человечностью [4].

Это не сокращение сроков наказаний и не декриминализация. Именно наказания административные за такие антиобщественные формы поведения как занятие проституцией, курение в общественном месте, распитие спиртного там же и других веществ – вот это и есть воспитание государством культуры в обществе.

Среди нас есть и те, кто нас умышленно вводит в заблуждение, махинируя такими терминами, как гуманизация, декриминализация.

Это всё ведение нас в заблуждение для развала государства.

Поэтому для гуманизации я предлагаю дополнить проект КоАП Кыргызской Республики следующим перечнем обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Расширить статьи о составах за нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума:

- Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума.

- Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов, общероссийского голосования.

Для гуманизации я предлагаю повернуться лицом к здоровью детей и поэтому предлагаю дополнить проект КоАП Кыргызской Республики следующими составами на основании сравнительно-правового анализа аналогичного КоАП Российской Федерации [5]:

- Нарушение законодательства Кыргызской Республики о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

- Создание юридическим лицом условий для торговли детьми и (или) эксплуатации детей.

- Изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов.

- Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.

- Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

- Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

- Несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

- Организация публичного исполнения произведения литературы, искусства или народного творчества, содержащего нецензурную брань, посредством проведения театрально-зрелищного, культурно-просветительного или зрелищно-развлекательного мероприятия.

- Распространение экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляров печатной продукции, содержащих нецензурную брань, без специальной упаковки и текстового предупреждения.

- Нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности.

- Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок.

- Воспрепятствование оказанию медицинской помощи.

Все семейное насилие регулировать исключительно КоАП. Никаких уголовных мер. Если только не вред здоровью по соответствующим преступлениям против жизни и здоровья. Никто никого не лишает права расторгнуть брак. Если не расторгается брак, можно жаловаться в прокуратуру или обжаловать в суд.

Дополнить опять же для гуманизации по аналогии с КоАП РФ и Уголовным уложением ФРГ [6] такими составами, как:

- Создание юридическим лицом условий для торговли детьми и (или) эксплуатации детей.

Именно в рамках КоАП мы можем приостанавливать деятельность юр.лиц и даже их ликвидировать. Вот вам прекрасный метод по борьбе с юр.лицами – нарушителями законов и исполнение наших так называемых конвенционных обязательств.

Далее. Ввести такие составы:

- Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.

- Нарушение установленного законом Кыргызской Республики запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

- Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

- Занятие проституцией.

- Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

- Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ.

- Пропаганда закиси азота.

- Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

- Нарушение правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Для гуманизации жестокое обращение с животными перенести в КоАП и также усилить ответственность за нарушение правил содержания собак. Собака - это вещь по Гражданскому кодексу Кыргызской Республики и источник повышенной опасности. Прекрасный закон есть в России: Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12 мая 2010 года). Раздел II. Особенная часть. Глава 2. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность (ст.ст. 6 - 8_5) [7]:

Нарушение правил содержания собак:

1. Допущение нахождения и (или) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак):

- в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и (или) без намордника;

- на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения без специальной сумки (контейнера) или без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и (или) без намордника;

- на детских и спортивных площадках, на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям, а также к учреждениям здравоохранения, отдыха и оздоровления; в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч сомов.

2. Выгул собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, без сопровождения взрослых влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей в размере от одной тысячи до пяти тысяч сомов.

3. Выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак), находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также выгул одним лицом одновременно более двух собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч сомов.

4. Оставление собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) в общественных местах и в местах выгула без присмотра влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч сомов.

5. Натравливание (понуждение к нападению) собак на людей и животных, а также действия, указанные в пунктах 1-4 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью и (или) ущерба государственному имуществу Санкт-Петербурга либо имуществу граждан или организаций, если указанные действия не образуют состава преступления, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч сомов.

Примечание. Не образует состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей:_допущение нахождения и (или) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) без поводка и намордника в специально оборудованных местах (огороженных площадках, местах, специально отведенных для выгула и дрессировки, вольерах, местах проведения выставок собак и соревнований с использованием собак), исключающих неконтролируемое перемещение собак за их пределы; допущение нахождения и (или) выгул собак-поводырей гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) в местах, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 1 настоящей статьи; допущение нахождения служебных собак должностными лицами в местах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Сейчас в Кыргызской Республике наступил рай для хулиганов, поскольку вообще не предусмотрен административный арест за мелкое хулиганство, за хулиганство в ночное время в виде нарушения тишины и т.д., а также, в том числе с использованием сети Интернет. И это называется гуманизация?!, другими словами, забота о человеке, это скорее, забота о преступнике, полная ликвидация профилактики уголовно-наказуемого хулиганства. Поэтому необходимо немедленно вводить в действие КоАП Кыргызской Республики с составом «Мелкое хулиганство»:

1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -

2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, -

3. Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Кыргызской Республики, Конституции Кыргызской Республики или органам, осуществляющим государственную власть в Кыргызской Республике, за исключением случаев, предусмотренных статьей «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч сомов или административный арест на срок до пятнадцати суток.

5. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, -

влекут наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч сомов или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Примечание. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи, в течение двадцати четырех часов уведомляются органы прокуратуры Кыргызской Республики.

Необходимо особое внимание уделить всем составам административных правонарушений, касающихся наказания за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, появление в общественных местах в состоянии опьянения, нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

В связи с самой высокой смертностью от ДТП в Кыргызской Республики необходимо максимально ужесточить и регламентировать административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра, управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков, Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси или опознавательного знака «Инвалид».

Второе. По УК КР. Понятие рецидив должно остаться хотя бы для определения вида учреждения для отбывания наказания. Добавить наказания «ограничение свободы» и «лишение права управлять транспортным средством». В качестве дополнительных видов наказания включить «конфискацию», «выдворение», «запрет на въезд». Штраф также должен быть как основным, так и дополнительным наказанием.

Для гуманизации дополнить проект УК Кыргызской Республики следующими обстоятельствами, смягчающие наказание (расширить данный перечень следующими положениями):

4) оказание медицинской или иной помощи потерпевшему непосредственно после преступления; добровольные возмещение ущерба, уплата дохода, полученного преступным путем, устранение вреда, причиненного преступлением; иные действия, направленные на заглаживание такого вреда;

5) наличие на иждивении у виновного малолетнего ребенка;

7) совершение преступления под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

8) совершение преступления под влиянием противоправных или аморальных действий потерпевшего;

9) совершение преступления при нарушении условий правомерности крайней необходимости, пребывания среди соучастников преступления по специальному заданию, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;

10) совершение преступления беременной женщиной;

11) совершение преступления престарелым лицом.

Такие основания есть в УК Республики Беларусь.

Дополнить проект УК Кыргызской Республики следующими обстоятельствами, отягчающими уголовную ответственность:

а) рецидив преступлений;

б) наступление тяжких последствий в результате совершения преступления;

г) особо активная роль в совершении преступления;

д) привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

е) совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы

ж) совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение

з) совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

и) совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;

к) в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ.

л) совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения;

м) совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках, в условиях вооруженного конфликта или военных действий;

н) совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора;

о) совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти;

п) совершение преступления в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (несовершеннолетней), а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним (несовершеннолетней);

р) совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.

Для гуманизации УК в отношении несовершеннолетних дополнить проект УК статьей о том, что в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения главы – особенности уголовной ответственности несовершеннолетних - к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа либо воспитательную колонию.

Исключить квалифицированный состав убийства за эвтаназию из УК.

Модернизировать все статьи УК Кыргызской Республики, связанные с введением уголовной ответственности за вовлечение в занятие проституцией, в том числе с перемещением потерпевшего через Государственную границу Кыргызской Республики или с незаконным удержанием его за границей; группой лиц по предварительному сговору, совершенные организованной группой либо в отношении несовершеннолетнего. Для защиты интересов несовершеннолетних от проституции и других развратных действий ввести такой состав преступления, как «Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего» (в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста). Обязательно каждую статью снабжать примечанием: Под сексуальными услугами в настоящей статье понимаются половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера, условием совершения которых является денежное или любое другое вознаграждение несовершеннолетнего или третьего лица либо обещание вознаграждения несовершеннолетнему или третьему лицу.

Для защиты детей от тлетворного влияния денег, которые ему навязывают путем такого заработка и детям это кажется легким путем. И ребенок, который не знает, что такое хорошо и что такое плохо, с достижением совершеннолетия уже может этим заниматься на системной основе. Потому что не было поставлен такой заслон проституции несовершеннолетних. Добавить квалифицированные составы:

2. Те же деяния, совершенные:

а) лицом с использованием своего служебного положения;

б) с применением насилия или с угрозой его применения;

в) с использованием для занятия проституцией несовершеннолетних.

Скорректировать диспозицию статьи и название, чтобы не казалось, что сам ребенок является участником данного бизнеса: «Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов».

Тщательно отрегулировать все составы преступлений, касающиеся незаконного изготовления и оборота порнографических материалов или предметов, в том числе с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

Для пресечения разжигания межнациональной вражды, пересмотра хода исторических событий в истории братских народов Кыргызской Республики и России, а также бывшего СССР, как это имеет место на Украине, в Прибалтике, в других странах, ввести уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы СССР, Кыргызской Республики.

К сожалению, в проекте нового УК нет таких на сегодня распространенных составов преступлений в Кыргызской Республике, как незаконная выдача документов домкомами для незаконного получения иностранцами гражданства Кыргызской Республики, в связи с чем считаю необходимым криминализировать все виды деяний, связанных с фиктивной регистраций гражданина Кыргызской Республики по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Кыргызской Республике и фиктивной регистрацией иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Кыргызской Республике, фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Кыргызской Республике.

Для запрета проводить опыты на человеке ввести в УК Кыргызской Республики уголовную ответственность за клонирование человека, создание человеческих эмбрионов для целей биомедицинских исследований или использование человеческого эмбриона в коммерческих, военных или промышленных целях, а равно вывоз половых клеток или человеческого эмбриона из Кыргызской Республики в этих же целях.

В связи с тем, что в настоящее время личность как высшая конституционная ценность Кыргызской Республики подвержена необоснованным обвинениям в совершении самых чудовищных деяний в социальных сетях, считаю необходимым криминализировать уголовную ответственность за клевету (такая ответственность предусмотрена в УК РФ), тем более, что в новой Конституции Кыргызской Республики 2021 г. нет запрета на ее криминализацию, в том числе клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенную публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных; в том числе за клевету, совершенную с использованием своего служебного положения; за клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих; за клевету, соединенную с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления. Обоснование криминализации клеветы очень убедительно обоснованно в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» [8]. Это же касается и оскорбления, то есть унижения чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (в том числе совершенного публично или с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций).

Для исполнения конституционного принципа неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 29) необходимо декриминализировать многоженство, двоеженство, так как в Семейном кодексе Кыргызской Республики указано, что есть статья 15 «Обстоятельства, препятствующие заключению брака», в которой говорится о том, что в брак не может вступить лицо, которое уже состоит в другом зарегистрированном браке. Статья 28 данного Закона признаёт брак недействительным, если имеются обстоятельства, описанные в статье 15. Даже в России данный состав декриминализирован. Он был преступлением по УК 1960 г.

Сегодня ГКНБ прекрасно возмещает ущерб от экономических и коррупционных преступлений и использует это для смягчения ответственности. Такой механизм давно используется в России для гуманизации экономических преступлений. А почему его не внести в действующий УК и в проект нового УК Кыргызской Республики:

УК РФ Статья 76.1. Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 533-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(введена Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

1. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 198 - 199.1, 199.3, 199.4 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме.

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 250-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой статьи 146, частью первой статьи 147, частями пятой - седьмой статьи 159, частью первой статьи 159.1, частью первой статьи 159.2, частью первой статьи 159.3, частью первой статьи 159.5, частью первой статьи 159.6, частью первой статьи 160, частью первой статьи 165, статьей 170.2, частью первой статьи 171, частями первой и первой.1 статьи 171.1, статьей 171.5, частью первой статьи 172, статьями 176, 177, частью первой статьи 178, частями первой - третьей статьи 180, частями первой и второй статьи 185, статьей 185.1, частью первой статьи 185.2, частью первой статьи 185.3, частью первой статьи 185.4, частью первой статьи 185.6, частями второй и четвертой статьи 191, статьей 192, частью первой статьи 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 195 - 197 и 199.2 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру совершенного деяния, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, и денежное возмещение в двукратном размере этой суммы.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 325-ФЗ, от 27.12.2018 N 533-ФЗ, от 27.12.2019 N 500-ФЗ, от 01.04.2020 N 73-ФЗ, от 11.06.2021 N 215-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Лицо освобождается от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им до 1 января 2015 года либо до 1 января 2019 года деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных статьей 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198, 199, 199.1, 199.2 настоящего Кодекса, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в соответствующей специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие деяния связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в соответствующей специальной декларации, и (или) с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в соответствующей специальной декларации. В этом случае не применяются положения частей первой и второй настоящей статьи в части возмещения ущерба, перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения и полученного дохода.

(часть 3 введена Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 19.02.2018 N 35-ФЗ, от 29.05.2019 N 112-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции) [9].

Однако, поскольку в настоящее время не наблюдается ни стабильности сокращения преступности, ни тем более увеличения значения иных (помимо уголовного права) социальных регуляторов поведения, говорить о глобальной декриминализации деяний в сфере экономической деятельности ПРЕЖДЕВРЕМЕННО [10].

Список литературы

1. На общественное обсуждение с 7 мая 2021 года выносятся проекты законов «О новой редакции Уголовного, Уголовно-процессуального кодексов КР и Кодекса КР об Административных правонарушениях», а также «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс КР». – Режим доступа: http://kenesh.kg/ru/article/show/7971/na-obshtestvennoe-obsuzhdenie-s-7-maya-2021-goda-vinosyatsya-proekti-zakonov-o-novoy-redaktsii-ugolovnogo-ugolovno-protsessualynogo-kodeksov-kr-i-kodeksa-kr-ob-administrativnih-pravonarusheniyah-a-takzhe-o-vnesenii-izmeneniy-v-ugolovno-ispolnitelyniy-kodeks-kr. - (дата обращения: 25.06.2021).

2. Мусабаева А. и др. Анализ контекста институционализации сектора безопасности Кыргызской Республики. 1991–2019 / А. Мусабаева, А. Алымбаева, Г. Алиева. – Б., 2020. – 162 с. – (Cерия «Сектор безопасности в КР»). – Режим доступа: https://www.article9.kg/wp-content/uploads/2021/02/analiz.pdf. - (дата обращения: 25.06.2021).

3. Указ Президента Кыргызской Республики «О мерах по реформе системы правоохранительных органов Кыргызской Республики» от 18 июля 2016 года УП № 161 (В редакции Указа Президента КР от 11 апреля 2017 года УП № 73). – Режим доступа: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/69165. - (дата обращения: 25.06.2021).

4. Словари и энциклопедии на Академике. – Режим доступа: https://professional_education.academic.ru/1056/%D0%93%D0%A3%D0%9C%D0%90%D0%9D%D0%98%D0%97%D0%90%D0%A6%D0%98%D0%AF. - (дата обращения: 25.06.2021).

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года – Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102435144&backlink=1&nd=102074277. - (дата обращения: 25.06.2021).

6. Головненков П.В. Уголовное уложение Федеративной Республики Германия – Strafgesetzbuch (StGB) – Научно-практический комментарий и перевод текста закона. – Режим доступа: https://www.uni-potsdam.de/fileadmin/projects/ls-hellmann/Forschungsstelle_Russisches_Recht/Neuauflage_der_kommentierten_StGB-%C3%9Cbersetzung_von_Pavel_Golovnenkov.pdf. - (дата обращения: 25.06.2021).

7. Статья 8_1. Нарушение правил содержания собак. Режим доступа: Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/35360014/9903d706745464d9fcec0b0ad12d9e32/#ixzz6yotlebC6. - (дата обращения: 25.06.2021).

8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 (г. Москва) «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц». - Режим доступа: https://rg.ru/2005/03/15/verhovniy-sud-dok.html. - (дата обращения: 25.06.2021).

9. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/49265e80b7fda05d0d29659622a134c38ea3c0d9/. - (дата обращения: 15.07.2021).

10. Гуманизация современного уголовного законодательства : монография / В. П. Кашепов, А. А. Гравина, Т. О. Кошаева и др .; под общей ред. В. П. Кашепова ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. — Москва: Проспект, 2020. — С. 264.