Добавить свою статью
2 Августа 2021
Законно и целесообразно ли передача функций ГРС Министерству цифрового развития?

Президенту КР

Жапарову С.Н.

Депутатам ЖК КР:

Карамушкиной И.Ю.

Никитенко Н.В.

Акаеву Ж.К.

Жеенчороеву М.К.

Генеральному прокурору КР

Зулушеву К.Т.

Директору ОФ «Правовая

клиника «Адилет»

Джакуповой Ч.И.

Уважаемый Садыр Нургожоевич! Уважаемая Ирина Юрьевна!

Уважаемая Наталья Владимировна!

Уважаемый Жанарбек Кубанычович!

Уважаемый Мирлан Канатбекович!

Уважаемый Курманкул Токторалыевич!

Уважаемая Чолпон Идиновна!

Как Вам известно, Указом Президента Кыргызской Республики от 5 мая 2021 года УП № 114 «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» образовано Министерство цифрового развития в составе Кабинета Министров Кыргызской Республики.

Министерство цифрового развития является правопреемником Государственной службы цифрового развития при Правительстве Кыргызской Республики, которая являлась государственным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику и осуществляющим координацию в области цифровой трансформации, электронного управления в сфере использования электронной подписи, электронного правительства, электронных услуг в сфере защиты персональных данных, электрической и почтовой связи.

В состав Госслужбы цифрового развития были включены:

-Агентство связи;

-Департамент по защите персональных данных;

-Государственное предприятие «Служба специальной связи»;

-Государственное предприятие «Кыргызмаркасы»;

-Государственное предприятие «Кыргызпочтасы»;

-Государственное предприятие «Центр электронного взаимодействия «Тундук»;

-Государственное учреждение «Транском»;

-Государственное предприятие «Инфо-Система»;

-Государственное предприятие «Укук»;

-Государственное предприятие «Соцсервис».

В связи с созданием Министерства цифрового развития Кыргызской Республики вышеуказанные структуры, а также Государственная регистрационная служба при Министерстве юстиции Кыргызской Республики были переданы в его ведение.

Государственная регистрационная служба при Министерстве юстиции Кыргызской Республики являлась госорганом исполнительной власти, обеспечивающим функции по реализации государственной политики в области архивного дела, регистрации населения и автотранспортных средств и прицепов к ним, специальных технологических машин, водительского состава, актов гражданского состояния, в пределах предоставленных полномочий, а также по формированию, хранению и актуализации Единого государственного реестра населения, и созданию единой инфраструктуры открытых ключей удостоверяющих центров.

Основные задачи Государственной регистрационной службы:

-обеспечение развития и формирования единой государственной регистрационно-учетной системы с использованием современных информационных технологий на основе единства информационно-регистрационных ресурсов и внедрение системы электронного документооборота;

-создание системы информационно-справочной работы, поддержки государственной регистрации, обеспечивающей полное информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг в данной сфере;

-создание единой инфраструктуры электронной цифровой подписи для унифицированного оказания юридически значимых государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного информационного взаимодействия;

-обеспечение безопасности и защиты государственных информационно-регистрационных ресурсов, информационных систем и сетей, находящихся в компетенции службы;

-анализ состояния и выработка предложений по совершенствованию законодательства КР по вопросам, входящим в компетенцию Службы, с последующим внесением их на рассмотрение в Министерство юстиции КР;

-создание и обеспечение развития государственного регистра населения (В редакции постановлений Правительства КР от 6 мая 2013 года № 240 и от 3 апреля 2017 года № 199)

Принимая во внимание, что Министерство цифрового развития Кыргызской Республики было образовано без учета зарубежного опыта по созданию аналогичных министерств, следует привести в качестве примера организационную структуру и функции Министерства цифрового развития Российской Федерации.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Итернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных.

Министерство создано на базе Министерства информационных технологий и связи РФ. Новому министерству были переданы функции упраздненного Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных).

Указом Президента РФ от 15 мая 2018 года № 215 Министерство связи и массовых коммуникаций переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которое является федеральным координатором Технопарков России.

Также, Указом Президента Российской Федерации от 20 ноября 2020 года упразднены Федеральное агентство печати и массовых коммуникаций и Федеральное агентство связи, а их функции были переданы Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В настоящее время госорганы регистрации (паспортизации) населения и актов гражданского состояния функционируют, соответственно, при Миграционной службе при МВД Российской Федерации и при Министерстве юстиции Российской Федерации.

По всей вероятности, функции Государственной регистрационной службы при Министерстве юстиции Кыргызской Республики были переданы Министерству цифрового развития Кыргызской Республики без всестороннего изучения и анализа, юридического обоснования, соблюдения законности и соответствия правовым нормам.

Данное обстоятельство является веским основанием для внесения изменений и дополнений в структуру и функции Министерства цифрового развития в последующем.

В целях освобождения Министерства цифрового развития Кыргызской Республики от несвойственных функций и полномочий, будет целесообразным передать функции по регистрации населения, актов гражданского состояния, прав на недвижимое имущество и оказанию унифицированных юридически значимых государственных услуг Министерству юстиции Кыргызской Республики.

На основании вышеизложенного, убедительно прошу Вас рассмотреть законность и целесообразность передачи функций Государственной регистрационной службы при Министерстве юстиции Кыргызской Республики вновь образованному Министерству цифрового развития Кыргызской Республики.

С уважением,

Председатель политической партии

ТИЛЕКТЕШТИК (Солидарность): Т.Келдибаев

г.Ош. 02 августа 2021 года

конт.телефоны: (0772) 292 643, (0552) 078 400

Стилистика и грамматика авторов сохранена.
Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции.
Как разместить свой материал во «Мнениях»? Очень просто
Добавить
Комментарии
Комментарии будут опубликованы после проверки модератором
Для добавления комментария необходимо быть нашим подписчиком

×