Добавить свою статью
27 Февраля 2023
О квалификационных требованиях к государственным и муниципальным служащим

Указом Президента Кыргызской Республики от 2 февраля 2023 года за №17 утверждена Государственная стратегия развития и формирования кадров в Кыргызской Республике на 2023–2025 годы. И я решил выписать свои предложения из Концепции государственной службы, муниципальной службы и Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления, разработанной мною в 2008 году.

Но проблемы кадровой политики охватывают множество сторон. И в этой статье решил комплексно и детально расписать только квалификационные требования с аргументами, начиная от должности Президента и до рядового специалиста айыл окмоту и мэрии.

Остальные комплексные идеи-темы о том, как нужно отбирать на госслужбу, как её проходить, как решать проблемы профессионализма, тема об обеспечении всех отраслей народного хозяйства постоянными отечественными кадрами (вроде национальных кадров) и другие темы расписаны в вышеназванной концепции.

Примечание: по всей статье сохранены старые названия правительства, премьер-министра, губернатора и других терминов и от этого суть не меняется.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ СОВРЕМЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КАК НЕПРАВИЛЬНАЯ КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

В вопросах поступления на государственную службу необходимо разработать систему квалификационных требований с учетом республиканского, областного и районного уровней государственных органов и отраслей деятельности государственных органов (что и сделано ниже). Так, для поступления на государственную службу в министерство, госкомитет и административное ведомство кандидат должен иметь опыт работы в государственном органе областного уровня. Для поступления на государственную службу областного уровня кандидат должен проработать определенное время в государственном органе районного уровня. Для поступления в государственный орган районного уровня, кандидат в зависимости от специфики деятельности данного госоргана должен иметь опыт работы в соответствующей отрасли.

Однако, как подчеркнуто выше – «в зависимости от специфики деятельности данного госоргана», вышеуказанное требование не может касаться всех видов районных государственных органов. К примеру, для поступления на государственную службу в районный отдел образования кандидат должен проработать определенное время в средних школах (или иметь профессию менеджмента в образовании) или других видах образовательных учреждений, тем более, если предстоящая работа госслужащего районного отдела образования связана с управлением средних школ района. Другой пример, для поступления на государственную службу в районное налоговое управление кандидату возможно не обязателен предварительно какой-нибудь опыт работы.

К слову о недостатках в старом и действующем законах. Согласно квалификационным требованиям как в старом, так и действующем законах стажа работы для младшей административной государственной должности не требуется. А ведь младшие должности согласно старым реестрам и действующему реестру должностей имеются в госорганах республиканского, областного и районного уровней.

Согласно действующему реестру, если привести пример, должности ведущего специалиста (категория А) и специалиста (категория Б) в Управлении делами президента, в государственных органах при Президенте, в министерстве, Представительстве Президента КР в областях и в районном отделе образования относятся к младшим административным государственным должностям. Ведь по сути вышеуказанные Управление делами Президента, госорганы при Президенте, министерство, Представительство Президента КР в областях (по старому облгосадминистрация) и районный отдел образования должны были требовать стажа и опыт работы в соответствующем направлении. Но закон этого не позволяет.

Например, прежде чем сразу поступить на государственную службу на должность специалиста в районный отдел образования и командовать школами, человек хотя бы определенное время должен проработать учителем в школе. Иначе откуда у него опыт, представление о системе, грамотность и, наконец, моральное право командовать школами, если он сам ни разу в жизни не работал в школе? Также по предыдущим старым реестрам должность главного специалиста районного управления аграрного развития относилась к младшей должности. Но закон не позволял от пришедшего на конкурс молодого гражданина потребовать, прежде чем претендовать на должность главного специалиста, сначала претендовать на должность специалиста или иметь стаж работы в сфере сельского хозяйства. Также министерство должно иметь право требовать определенного стажа работы в госоргане областного и районного уровней, прежде чем принимать на младшую должность специалиста министерства, так как человек, работающий в министерстве, будь то он специалист или начальник управления в структуре министерства, ранее не работая в области или в районе, будет командовать и управлять нижестоящими областными и районными госорганами.

Однако действующий закон не дает права требовать стажа и опыта работы, если должность относится к младшей группе должностей.

ДЕТАЛЬНО-КОМПЛЕКСНАЯ РАЗРАБОТКА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ НА АДМИНИСТРАТИВНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ И АДМИНИСТРАТИВНУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ДЛЯ ВСЕХ УРОВНЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ПРОФИЛЬ ОБРАЗОВАНИЯ.

Специальный профиль образования – подразумевает требование обязательного соответствия профиля образования к должности, которая требует обязательного образования специального направления, к примеру, на юридическую должность – требование строго юридического образования, на должности финансово-экономической деятельности – строго экономического образования, на должности инженерно-технического характера – строго инженерного образования, на должности строительного характера – строго строительных или архитектурных профессий и так далее.

Общий или относительный профиль образования – подразумевает необязательность соответствия образования кандидата к должности. К примеру, для работы на должностях кадровой работы может соответствовать любой профиль образования на младшие должности, а на старшие должности, в том числе заведующего отделом кадровой работы – опыт работы в сфере кадровой работы, в том числе опыт работы на должности руководителя организации, так как очевидно, что руководитель организации наряду с кадровой службой и в отсутствие кадровой службы занимается кадровыми вопросами, руководствуясь трудовым кодексом, законом о госслужбе, муниципальной службе, о наградах и иными нормативными правовыми актами кадрового направления. Также на должности кадровой работы может претендовать и кандидат, если он, работая в любом государственном органе наряду со своими прямыми, к примеру, экономическими или даже сельскохозяйственными функциональными обязанностями, занимался кадровыми вопросами как секретарь конкурсной комиссии, вел кадровую работу согласно своим функциональным обязанностям в случае отсутствия в организации кадровой службы или отдела кадров. Также на должность кадровой работы может претендовать кандидат с юридическим образованием.

В качестве другого примера отметим, что на должности в сфере физкультуры и спорта или культуры может претендовать кандидат с любым профилем образования, если он профессионально занимался спортом, знает проблемы физкультуры и спорта или по натуре является человеком культуры или творческим человеком. Также в отделе обороны могут работать как бывшие силовики, так и имеющие другой профиль образования.

ОБ ОПЫТЕ РУКОВОДЯЩЕЙ РАБОТЫ.

При поступлении на руководящие должности завсектором, завотделом, начальника отдела, начальника управления, заместителя руководителя, руководителя государственного или муниципального органа стажа и опыта на руководящих должностях не требуется, так как согласно разработанным настоящим квалификационным требованиям вышеназванные руководящие должности человек занимает последовательно, прежде поработав на должности, предшествующей вышеназванным руководящим должностям.

Так, заведующим сектором может стать кандидат после работы на должности главного специалиста данного государственного или муниципального органа. В случае отсутствия должности завсектором в данном государственном или муниципальном органе, после работы на должности главного специалиста может стать завотделом. В случае отсутствия должности завотделом в данном государственном или муниципальном органе после работы на должности главного специалиста может стать начальником отдела. В случае отсутствия должности начальника отдела в данном государственном или муниципальном органе после работы на должности главного специалиста может стать начальником управления. В случае отсутствия должности начальника управления в данном государственном или муниципальном органе после работы на должности главного специалиста может стать заместителем руководителя государственного или муниципального органа. В случае отсутствия должности заместителя руководителя в данном государственном или муниципальном органе, после работы на должности главного специалиста может стать руководителем государственного или муниципального органа, НО, ГРУБО ГОВОРЯ, «НЕ ОТСЫЛАЕТСЯ» В ИНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИЛИ ЧАСТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ С ТРЕБОВАНИЕМ НАБРАТЬ СТАЖА РУКОВОДЯЩЕЙ РАБОТЫ, ЧТОБЫ ЗАНЯТЬ РУКОВОДЯЩИЕ ДОЛЖНОСТИ ЗАВСЕКТРОМ, ЗАВОТДЕЛОМ, НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА, НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ИЛИ РУКОВОДИТЕЛЯ ДАННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦПАЛЬНОГО ОРГАНА. ТАКЖЕ НЕ ТРЕБУЕТСЯ СТАЖА РУКОВОДЯЩЕЙ РАБОТЫ ИЗ ЕГО ПРЕЖНЕЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТАК КАК КАНДИДАТ РАСТЁТ В ДАННОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОРГАНЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО.

К примеру, в территориальных представительствах Государственной кадровой службы (старое название) имеются должности специалиста, ведущего специалиста, главного специалиста, заместителя руководителя (неважно, в настоящее время упразднили или нет, но это пример) территориального представительства и руководителя данного представительства и отсутствуют должности завсектором, завотделом, начальника отдела, так как нет отделов и секторов. Соответственно главный специалист, достаточно проработав на должности главного специалиста, вправе занимать должность заместителя руководителя, не имея опыта руководящей работы. Ведь главный специалист, работая в своей организации и растя в своей организации в свете территориального представительства Государственной кадровой службы, напрямую занимался целями и задачами данного госоргана: проблемами поступления на государственную службу, прохождения государственной службы, аттестаций, квалификационных экзаменов государственных служащих, декларационной системой, мониторингом и другими направлениями деятельности Государственной кадровой службы в целом и он, вероятнее всего, будет знать работу заместителя руководителя лучше чем тот, который поступит на эту должность из других сфер государственной службы, даже если имеет стаж и опыт руководящей работы. Таким образом, можно полагать, что если пришедший извне имеет опыт руководящей работы, то главный специалист территориального представительства не имеет опыта руководящей работы, но имеет прямую подготовку по проблемам государственной службы и прямую подготовку для последовательного занятия вышестоящей должности заместителя руководителя территориального представительства Государственной кадровой службы.

Для занятия конкретной должности государственной службы или муниципальной службы стаж и опыт работы предшествующей должности определяется исходя из структуры конкретного государственного или муниципального органа.

К примеру, в случае наличия в конкретном государственном или муниципальном органе должностей завсектором и завотделом, необходимо занимать должности последовательно: завотделом только после работы завсектором и так далее.

ПРИНЦИП РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ НА ПРЕДЫДУЩИХ ДОЛЖНОСТЯХ.

Для работы в государственном органе областного уровня требуется стаж работы в государственном органе районного уровня не менее одного года.

Для работы в государственном органе республиканского уровня требуется стаж работы в государственном органе областного уровня не менее трех лет.

Для работы в Аппарате Президента, Аппарате Жогорку Кенеша, Аппарате Правительства, Управлении делами Президента, Управлении делами Правительства и Архиве Президента требуется стаж работы в государственных органах республиканского уровня не менее трех лет.

Сроки пребывания на предыдущих должностях указаны минимально продолжительностью один год. Для занятия должности заместителя и руководителя государственного органа и муниципального органа и руководителя аппарата срок пребывания на предыдущих должностях составляет три года.

Принцип минимальности сроков позволяет молодому гражданину как можно скорее стать министром, если он очень желает в молодом возрасте стать министром. Для этого предлагается поработать в айыл окмоту (мэрии) хотя бы специалистом хотя бы один год, в госоргане районного уровня хотя бы специалистом хотя бы один год, в госоргане областного уровня специалистом хотя бы один год, ведущим специалистом хотя бы один год, главным специалистом хотя бы один год и после этого пойти в министерство и минуя должности специалиста и ведущего специалиста, сразу занять должность главного специалиста и постепенно дорасти до министра. Как видно, после окончания института через пять лет работы можно попасть в министерство на должность главного специалиста и потом быстро дорасти до министра. Самый главный смысл заключается в том, чтобы стать хорошим министром или хорошим премьер-министром, в низовых уровнях государственного и муниципального управления хотя бы немного нужно поработать. Но чем больше и дольше поработать в низовых уровнях, тем будет больше вероятности в будущем стать хорошим управленцем республиканского уровня.

Ещё раз особо подчеркнём, если молодой человек хочет очень быстро стать премьер-министром, необязательно проходить все должности в районе от рядового специалиста до начальника, все должности в области от рядового специалиста до начальника и все должности в республике от рядового специалиста до начальника. Поэтому если внимательно читать предложенные ниже квалификационные требования, то они не громоздкие, а упрощённые для быстрого карьерного роста, пока человек не потерял годы жизни.

ПРИНЦИП ПРОФИЛЯ ДОЛЖНОСТИ.

Профиль должности – обеспечение профессиональной связи при переходе из одного отдела в другой отдел в данном государственном или муниципальном органе и при переходе из одного государственного или муниципального органа в другой государственный или муниципальный орган и при переходе из одного регионального уровня в другой региональный уровень.

Профиль должности не требуется, если кандидат вырастает на должность руководителя аппарата, ответственного секретаря, заместителя руководителя и руководителя государственного и муниципального органа в своем государственном и муниципальном органе. То есть кандидат вправе занять вышеназванные должности независимо от того, на какой должности или в каком отделе он работал в данном государственном или муниципальном органе, так как очевидно, что, работая в данном – своём государственном или муниципальном органе и последовательно годами растя в данной организации, он усваивал общее профессиональное направление своей организации. К примеру, если человек в районной государственной администрации работал в отделе образования и культуры сначала специалистом, затем ведущим специалистом, затем заведующим отделом, затем руководителем аппарата то вероятно, что в последующем он сможет работать заместителем акима и после акимом. Очевидно и другое, что выросший в отделе образования аким, должен иметь представления и в области экономики. Но это общее определение компетенции роста до руководителя государственного и муниципального органа без требования профиля должности.

СМЕНА ПРОФИЛЯ ДОЛЖНОСТИ.

Смену профиля должности можно осуществить, вернувшись в государственный орган районного или городского уровня и после работы в государственном органе районного или городского уровня не менее одного года на новом профиле.

Также профиль должности может быть обретен в случае работы на должности мэра, акима, губернатора, премьер-министра достаточный период для обретения опыта и при условии, что мэром, акимом, губернатором или премьер-министром человек стал, последовательно пройдя этапы государственного управления, но не путем карьерного прыжка сразу, к примеру, после депутатства в Жогорку Кенеше.

При этом отметим, что вышеназванные должности мэра, акима, губернатора, премьер-министра воплощают в себе все сферы государственного управления:

– в экономической сфере (экономика, транспорт, связь, строительство, архитектура и так далее);

– в административно-политической сфере (МИД, МО, МВД, СНБ, МЧС);

– в сфере культуры и идеологии (культура, образование и так далее).

Иначе говоря, к примеру, аким управляет почти всеми этими сферами своего подведомственного района кроме вооруженных сил, иностранных дел и других сфер.

Также аким по законодательству является начальником гражданской защиты своего района несмотря на то, что в районе есть районный отдел МЧС. Также мэр города является начальником гражданской защиты города. Поэтому аким и мэр хорошо должны знать деятельность МЧС. Также аким и мэр города координируют деятельность РОВД (ГОВД) для поддержания правопорядка в подведомственной территории. Премьер-министр является начальником гражданской защиты республики, но не министр МЧС. Поэтому премьер-министр должен хорошо знать сферу деятельности МЧС.

Принцип обязательности поэтапного прохождения уровней государственного управления, в том числе районного, областного и республиканского, обусловит формированию грамотных управленцев высших уровней с практикой управления на низовом уровне и только так каждый управленец высокого ранга ясно и четко ведая нижестоящим объектом управления, сможет грамотно разрабатывать управленческие решения.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Ниже должна была быть таблица с отражением административных муниципальный должностей мэрии города республиканского значения, аппарата кенеша города республиканского значения, структурных подразделений мэрии города республиканского значения, районной администрации города республиканского значения, структурных подразделений районной администрации города республиканского значения, мэрии города, аппарата городского кенеша, структурных подразделений мэрии города и айыл окмоту на примере из реестра муниципальных должностей, утвержденного указом Президента КР от 26 июня 2013 г. УП № 145. К сожалению таблица здесь не отображается и нижеследующее название каждой административной муниципальной должности следует отнести к вышеназванным муниципальным органам:

На административную муниципальную должность специалиста и инспектора – без предъявления требования к стажу работы.

На административную муниципальную должность ведущего специалиста и старосты – стаж муниципальной службы на должности специалиста данного муниципального органа по профилю должности не менее одного года. Либо специалиста по профилю должности в другом муниципальном органе не менее одного года или в соответствующей профессиональной сфере не менее трех лет.

Либо стаж государственной службы на должности ведущего специалиста или выше по профилю должности не менее одного года.

На административную муниципальную должность главного специалиста и помощника мэра – стаж муниципальной службы на должности ведущего специалиста данного муниципального органа по профилю должности не менее одного года. Либо ведущего специалиста по профилю должности в другом муниципальном органе не менее одного года или в соответствующей профессиональной сфере не менее пяти лет.

Либо стаж государственной службы на должности главного специалиста или выше по профилю должности не менее одного года.

На административную муниципальную должность заведующего сектором и пресс-секретаря – стаж муниципальной службы на должности главного специалиста данного муниципального органа по профилю должности не менее одного года. Либо главного специалиста по профилю должности в другом муниципальном органе не менее одного года или в соответствующей профессиональной сфере не менее семи лет.

Либо стаж государственной службы на должности заведующего сектором или выше по профилю должности не менее одного года.

В случае если кандидат не имеет стажа государственной службы на должности заведующего сектором независимо от того, была ли должность заведующего сектором в государственном органе, где он работал, на должность заведующего сектором данного муниципального органа не допускается.

На административную муниципальную должность заведующего отделом и советника мэра – стаж муниципальной службы на должности заведующего сектором данного муниципального органа по профилю должности не менее одного года. Либо заведующего сектором по профилю должности в другом муниципальном органе не менее одного года или – в соответствующей профессиональной сфере не менее десяти лет.

Либо стаж государственной службы на должности заведующего отделом или выше по профилю должности не менее одного года.

В случае если кандидат не имеет стажа государственной службы на должности заведующего отделом независимо от того, была ли должность заведующего отделом в государственном органе, где он работал, на должность заведующего отделом данного муниципального органа не допускается.

На административную муниципальную должность руководителя аппарата и ответственного секретаря – стаж муниципальной службы на должности заведующего отделом данного муниципального органа по профилю должности не менее одного года. Либо заведующего отделом в другом муниципальном органе не менее одного года.

Либо стаж государственной службы на должности руководителя аппарата или выше не менее одного года. В случае отсутствия должности руководителя аппарата в государственном органе, где работал кандидат, на должности заместителя руководителя государственного органа или выше не менее одного года. В случае отсутствия должности заместителя руководителя государственного органа в государственном органе, где работал кандидат, на должности руководителя государственного органа не менее одного года.

В случае если гражданин не имеет стажа государственной службы на должности руководителя аппарата (заместителя руководителя государственного органа, руководителя государственного органа) на вышеизложенные должности данного муниципального органа не допускается.

На административные муниципальные должности руководителя структурного подразделения, заместителя главы районной администрации, вице-мэра и заместителя главы айыл окмоту – стаж муниципальной службы на вышеуказанных должностях (руководитель аппарата, ответсекретарь и т.д.) не менее одного года.

Либо на аналогичных государственных должностях не менее одного года.

В случае если гражданин не имеет стажа государственной службы на аналогичных государственных должностях, на вышеизложенные должности данного муниципального органа не допускается.

На административные муниципальные должности вице-мэра и главы районной администрации – стаж муниципальной службы на вышеуказанных должностях не менее трех лет, либо на государственных должностях, сходных вышеуказанным должностям, не менее трех лет.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ГОРОДСКОГО И РАЙОННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА

1. Административная государственная должность специалиста городского и районного государственного органа – без предъявления требований к стажу и опыту работы.

2. Административная государственная должность ведущего специалиста городского и районного государственного органа – стаж государственной службы на должности специалиста данного государственного органа по профилю должности не менее одного года, или специалиста по профилю должности в другом государственном органе не менее одного года или в соответствующей профессиональной сфере не менее трех лет.

Либо стаж муниципальной службы на должности ведущего специалиста по профилю должности не менее одного.

3. Административная государственная должность главного специалиста городского и районного государственного органа – стаж государственной службы на должности ведущего специалиста данного государственного органа по профилю должности не менее одного года, или ведущего специалиста по профилю должности в другом государственном органа не менее одного года или в соответствующей профессиональной сфере не менее пяти лет.

Либо стаж муниципальной службы на должности главного специалиста по профилю должности не менее одного года.

Граждане, не имеющие опыта госслужбы или муниципальной службы и имеющие стаж в соответствующей профессиональной сфере независимо от величины стажа, на должность заведующего сектором и выше не допускаются.

4. Административная государственная должность заведующего сектором городского и районного государственного органа – стаж государственной службы на должности главного специалиста данного государственного органа по профилю должности не менее одного года, либо главного специалиста по профилю должности в другом государственном органе не менее одного года.

Либо стаж муниципальной службы на должности заведующего сектором или выше по профилю должности не менее одного года.

В случае если кандидат не имеет стажа муниципальной службы на должности заведующего сектором независимо от того, была ли должность заведующего сектором в муниципальном органе, где он работал, на должность заведующего сектором городского и районного государственного органа не допускается.

5. Административная государственная должность заведующего отделом городского и районного государственного органа – стаж государственной службы на должности заведующего сектором данного государственного органа по профилю должности не менее одного года, либо заведующего сектором по профилю должности в другом государственном органе не менее одного года.

В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего сектором стаж государственной службы на должности главного специалиста данного государственного органа по профилю должности не менее одного года.

Либо стаж муниципальной службы на должности заведующего отделом или выше по профилю должности не менее одного года.

В случае если кандидат не имеет стажа муниципальной службы на должности заведующего отделом независимо от того, была ли должность заведующего отделом в муниципальном органе, где он работал, на должность заведующего отделом городского и районного государственного органа не допускается.

6. Административная государственная должность начальника отдела городского и районного государственного органа – стаж государственной службы на должности заведующего отделом данного государственного органа по профилю должности не менее одного года, либо на должности заведующего отделом по профилю должности в другом государственном органе не менее одного года.

В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего отделом, стаж государственной службы на должности заведующего сектором данного государственного органа по профилю должности не менее одного года.

В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего сектором, стаж государственной службы на должности главного специалиста данного государственного органа по профилю должности не менее одного года.

Либо стаж муниципальной службы на должности начальника отдела или выше по профилю должности не менее одного года.

В случае если кандидат не имеет стажа муниципальной службы на должности начальника отдела независимо от того, была ли должность начальника отдела в муниципальном органе, где он работал, на должность начальника отдела городского и районного государственного органа не допускается.

7. Административная государственная должность заместителя руководителя городского и районного государственного органа – стаж государственной службы на должности начальника отдела данного государственного органа без профиля должности не менее трех лет, либо на должности начальника отдела в другом государственном органе по профилю должности не менее трех лет. В случае отсутствия должности начальника отдела в данном государственном органе, стаж государственной службы на должности заведующего отделом данного государственного органа без профиля должности не менее трех лет. В случае отсутствия должности заведующего отделом в данном государственном органе, стаж государственной службы на должности заведующего сектором данного государственного органа без профиля должности не менее трех лет. В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего сектором, стаж государственной службы на должности главного специалиста данного государственного органа без профиля должности не менее трех лет.

Либо стаж муниципальной службы на должности заместителя руководителя муниципального органа или выше по профилю должности не менее трех лет.

В случае если кандидат не имеет стажа муниципальной службы на должности заместителя руководителя муниципального органа независимо от того, была ли должность заместителя руководителя в муниципальном органе, где он работал, на должность заместителя руководителя городского и районного государственного органа не допускается.

8. Административная государственная должность руководителя городского и районного государственного органа – стаж государственной службы на должности заместителя руководителя данного государственного органа без профиля должности не менее трех лет, либо на должности заместителя руководителя в другом государственном органе по профилю должности не менее трех лет. В случае отсутствия должности заместителя руководителя в данном государственном органе, стаж государственной службы на должности начальника отдела данного государственного органа без профиля должности не менее трех лет. В случае отсутствия должности начальника отдела в данном государственном органе, стаж государственной службы на должности заведующего отделом данного государственно органа без профиля должности не менее трех лет. В случае отсутствия должности заведующего отделом в данном государственном органе, стаж государственной службы на должности заведующего сектором данного государственного органа без профиля должности не менее трех лет. В случае отсутствия должности заведующего сектором в данном государственном органе, стаж государственной службы на должности главного специалиста данного государственного органа без профиля должности не менее трех лет.

Либо стаж муниципальной службы на должности руководителя муниципального органа по профилю должности не менее трех лет.

В случае если кандидат не имеет стажа муниципальной службы на должности руководителя муниципального органа, на должность руководителя городского и районного государственного органа не допускается.

9. В городском или районном государственном органе, где имеется должность руководителя аппарата:

Административная государственная должность руководителя аппарата городского и районного государственного органа – стаж государственной службы на должности начальника отдела данного государственного органа без профиля должности не менее трех лет, либо на должности начальника отдела в другом государственном органе по профилю должности не менее трех лет. В случае отсутствия должности начальника отдела в данном государственном органе, стаж государственной службы на должности заведующего отделом данного государственного органа без профиля должности не менее трех лет. В случае отсутствия должности заведующего отделом в данном государственном органе, стаж государственной службы на должности заведующего сектором данного государственного органа без профиля должности не менее трех лет. В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего сектором, стаж государственной службы на должности главного специалиста данного государственного органа без профиля должности не менее трех лет.

Либо стаж муниципальной службы на должности руководителя аппарата (ответственного секретаря) муниципального органа или выше по профилю должности не менее трех лет.

В случае если кандидат не имеет стажа муниципальной службы на должности руководителя аппарата (ответственного секретаря) муниципального органа независимо от того, была ли должность руководителя аппарата (ответственного секретаря) в муниципальном органе, где он работал, на должность руководителя аппарата городского и районного государственного органа не допускается.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЛАСТНОГО И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА

Кандидат, даже если проработал на муниципальной службе на всех должностях, начиная от специалиста и до главы айыл окмоту или мэра города, но не имеющий одного года стажа и опыта работы в государственном органе районного уровня, на госслужбу в государственный орган областного уровня не допускается.

1. Административная государственная должность специалиста областного государственного органа – стаж государственной службы на должности специалиста или выше по профилю должности в районном государственном органе не менее одного года.

2. Административная государственная должность ведущего специалиста областного государственного органа – стаж государственной службы на должности специалиста по профилю должности данного либо другого областного государственного органа не менее одного года.

Либо стаж государственной службы на должности ведущего специалиста или выше по профилю должности в районном государственном органе не менее одного года.

3. Административная государственная должность главного специалиста областного государственного органа – стаж государственной службы на должности ведущего специалиста по профилю должности данного либо другого областного государственного органа не менее одного года.

Либо стаж государственной службы на должности главного специалиста или выше по профилю должности в районном государственном органе не менее одного года.

4. Административная государственная должность заведующего сектором областного государственного органа – стаж государственной службы на должности главного специалиста по профилю должности данного либо другого областного государственного органа не менее одного года.

Либо стаж государственной службы на должности заведующего сектором или выше по профилю должности в районном государственном органе не менее одного года.

В случае если кандидат не имеет стажа государственной службы на должности заведующего сектором в районном государственном органе независимо от того, была ли должность заведующего сектором в районном государственном органе, где он работал, на должность заведующего сектором областного государственного органа не допускается.

5. Административная государственная должность заведующего отделом областного государственного органа – стаж государственной службы на должности заведующего сектором по профилю должности данного либо другого областного государственного органа не менее одного года, в случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего сектором стаж государственной службы на должности главного специалиста по профилю должности данного государственного органа не менее одного года.

Либо стаж государственной службы на должности заведующего отделом и выше по профилю должности в районном государственном органе не менее одного года.

В случае если кандидат не имеет стажа государственной службы на должности заведующего отделом в районном государственном органе независимо от того, была ли должность заведующего отделом в районном государственном органе, где он работал, на должность заведующего отделом областного государственного органа не допускается.

6. Административная государственная должность начальника отдела областного государственного органа – стаж государственной службы на должности заведующего отделом по профилю должности данного либо другого областного государственного органа не менее одного года. В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего отделом, стаж государственной службы на должности заведующего сектором по профилю должности данного областного государственного органа не менее одного года. В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего сектором, стаж государственной службы на должности главного специалиста по профилю должности данного областного государственного органа не менее одного года.

Либо стаж государственной службы на должности начальника отдела или выше по профилю должности в районном государственном органе не менее одного года.

В случае если кандидат не имеет стажа государственной службы на должности начальника отдела в районном государственном органе независимо от того, была ли должность начальника отдела в районном государственном органе, где он работал, на должность начальника отдела областного государственного органа не допускается.

7. Административная государственная должность заместителя руководителя областного государственного органа – стаж государственной службы на должности начальника отдела без профиля должности данного либо по профилю должности другого областного государственного органа не менее трех лет. В случае отсутствия в данном государственном органе должности начальника отдела, стаж государственной службы на должности заведующего отделом без профиля должности данного областного государственного органа не менее трех лет. В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего отделом, стаж государственной службы на должности заведующего сектором без профиля должности данного областного государственного органа не менее трех лет. В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего сектором, стаж государственной службы на должности главного специалиста без профиля должности данного областного государственного органа не менее трех лет.

Либо стаж государственной службы на должности заместителя руководителя районного государственного органа не менее одного года.

В случае если кандидат не имеет стажа государственной службы на должности заместителя руководителя районного государственного органа независимо от того, была ли должность заместителя руководителя районного государственного органа, где он работал, на должность заместителя руководителя областного государственного органа не допускается.

8. Административная государственная должность руководителя областного государственного органа – стаж государственной службы на должности заместителя руководителя областного государственного органа без профиля должности данного либо по профилю должности другого областного государственного органа не менее трех лет. В случае отсутствия в данном государственном органе должности заместителя руководителя, стаж государственной службы на должности начальника отдела без профиля должности данного областного государственного органа не менее трех лет. В случае отсутствия в данном государственном органе должности начальника отдела, стаж государственной службы на должности заведующего отделом без профиля должности данного областного государственного органа не менее трех лет. В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего отделом, стаж государственной службы на должности заведующего сектором без профиля должности данного областного государственного органа не менее трех лет. В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего сектором, стаж государственной службы на должности главного специалиста без профиля должности данного областного государственного органа не менее трех лет.

Либо стаж государственной службы на должности руководителя районного государственного органа не менее одного года.

В случае если кандидат не имеет стажа государственной службы на должности руководителя районного государственного органа, на должность руководителя областного государственного органа не допускается.

9. В областном государственном органе, где имеется должность руководителя аппарата:

Административная государственная должность руководителя аппарата областного государственного органа – стаж государственной службы на должности начальника отдела без профиля должности данного либо по профилю должности другого областного государственного органа не менее трех лет. В случае отсутствия в данном государственном органе должности начальника отдела, стаж государственной службы на должности заведующего отделом без профиля должности данного областного государственного органа не менее трех лет. В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего отделом, стаж государственной службы на должности заведующего сектором без профиля должности данного областного государственного органа не менее трех лет. В случае отсутствия в данном государственном органе должности заведующего сектором, стаж государственной службы на должности главного специалиста без профиля должности данного областного государственного органа не менее трех лет.

Либо стаж государственной службы на должности руководителя аппарата районного государственного органа не менее одного года.

В случае если кандидат не имеет стажа государственной службы на должности руководителя аппарата районного государственного органа независимо от того, была ли должность руководителя аппарата районного государственного органа, где он работал, на должность руководителя аппарата областного государственного органа не допускается.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА

Для поступления на госслужбу в республиканский государственный орган предъявляется требование стажа и опыта работы на любых должностях госслужбы в государственном органе (или органах) областного (межрегионального) уровня в совокупности не менее трех лет.

Граждане, не имеющие в совокупности трех лет стажа и опыта работы в государственном органе областного уровня на госслужбу в государственный орган республиканского уровня не допускаются.

1. Административная государственная должность специалиста республиканского государственного органа – стаж государственной службы на должности специалиста или выше по профилю должности в областном государственном органе не менее трех лет.

2. Административная государственная должность ведущего специалиста республиканского государственного органа – стаж государственной службы на должности специалиста данного республиканского государственного органа по профилю должности либо в другом республиканском государственном органе по профилю должности на должности специалиста не менее одного года.

Либо стаж госслужбы в областном государственном органе в совокупности не менее трех лет, из них на должности ведущего специалиста или выше по профилю должности в областном государственном органе не менее одного года.

Комментарий: если человек желает «прыгнуть» на должность ведущего специалиста республиканского государственного органа, минуя должность специалиста, ранее не работая в республиканском государственном органе, то, проще говоря, в государственном органе областного уровня по профилю должности должен проработать на должности ведущего специалиста не менее одного года. Но при этом общий стаж работы в государственном органе областного уровня должен составлять не менее трех лет исходя из ПРИНЦИПА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ.

3. Административная государственная должность главного специалиста республиканского государственного органа – стаж государственной службы на должности ведущего специалиста данного государственного органа по профилю должности либо в другом республиканском государственном органе по профилю должности не менее одного года.

Либо стаж госслужбы в областном государственном органе в совокупности не менее трех лет, из них на должности главного специалиста или выше по профилю должности в областном государственном органе не менее одного года.

4. Административная государственная должность заведующего сектором республиканского государственного органа – стаж государственной службы на должности главного специалиста данного государственного органа по профилю должности либо в другом республиканском государственном органе по профилю должности не менее одного года.

Либо стаж госслужбы в областном государственном органе в совокупности не менее трех лет, в том числе на должности заведующего сектором или выше по профилю должности в областном государственном органе не менее одного года.

5. Административная государственная должность заведующего отделом республиканского государственного органа – стаж государственной службы на должности заведующего сектором данного государственного органа по профилю должности либо в другом республиканском государственном органе по профилю должности не менее одного года.

Либо стаж госслужбы в областном государственном органе в совокупности не менее трех лет, в том числе на должности заведующего отделом или выше по профилю должности в областном государственном органе не менее одного года.

6. Административная государственная должность начальника отдела республиканского государственного органа – стаж государственной службы на должности заведующего отделом по профилю должности данного государственного органа либо в другом республиканском государственном органе по профилю должности не менее одного года.

Либо стаж госслужбы в областном государственном органе в совокупности не менее трех лет, из них на должности начальника отдела или выше по профилю должности в областном государственном органе не менее одного года.

7. Административная государственная должность начальника управления республиканского государственного органа – стаж государственной службы на должности начальника отдела данного государственного органа по профилю должности либо в другом республиканском государственном органе по профилю должности не менее одного года.

Либо стаж госслужбы в областном государственном органе в совокупности не менее трех лет, из них на должности начальника управления или выше по профилю должности в областном государственном органе не менее одного года.

8. Административная государственная должность статс-секретаря республиканского государственного органа – стаж государственной службы на должности начальника любого управления данного государственного органа не менее трех лет, либо на должности начальника управления в другом государственном органе республиканского уровня в должности, взаимосвязанной со сферой деятельности (профессиональная взаимосвязь) данного государственного органа не менее трех лет.

При отсутствии должности начальника управления в данном государственном органе, стаж госслужбы на должности начальника любого отдела данного государственного органа, или на должности начальника отдела в другом государственном органе республиканского уровня в должности, взаимосвязанной со сферой деятельности (профессиональная взаимосвязь) данного государственного органа не менее трех лет.

НА ДОЛЖНОСТИ АППАРАТА ПРЕЗИДЕНТА, АППАРАТА ЖОГОРКУ КЕНЕША, АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА, УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА, УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА И АРХИВА ПРЕЗИДЕНТА

На административные государственные должности Аппарата Президента, Аппарата Жогорку Кенеша, Аппарата Правительства, Управления делами Президента, Управления делами Правительства и Архива Президента допускаются лица, проработавшие в государственном органе республиканского уровня не менее трех лет по профилю должности.

Граждане, не имеющие по профилю должности трех лет стажа и опыта работы в государственном органе республиканского уровня на госслужбу в Аппарат Президента, Аппарат Жогорку Кенеша, Аппарат Правительства, Управления делами Президента, Управления делами Правительства и Архива Президента не допускаются.

Начальная должность – это низовая должность Аппарата Президента, Аппарата Жогорку Кенеша, Аппарата Правительства, Управления делами Президента, Управления делами Правительства и Архива Президента.

Ниже должна была быть таблица с отражением административных государственных должностей аппарата Президента, аппарата Жогорку Кенеша, аппарата Правительства, управления делами Президента и Правительства, управления делами Жогорку Кенеша и Архив Президента на примере из реестра государственных, утвержденного указом Президента КР от 26 июня 2013 г. УП № 145. К сожалению таблица здесь не отображается.

На начальную должность Аппарата Президента, Аппарата Жогорку Кенеша, Аппарата Правительства, Управления делами Президента, Управления делами Правительства и Архива Президента – допускаются лица, имеющие по профилю должности стаж государственной службы в государственных органах республиканского уровня не менее трех лет.

В вышестоящие должности, следующие за начальными должностями допускаются лица, проработавшие на должностях, предшествующей должности – не менее одного года.

ПОСТУПЛЕНИЕ НА АДМИНИСТРАТИВНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ И АДМИНИСТРАТИВНУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ

С ПОЛИТИЧЕСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Законодательством о государственной службе и муниципальной службе должен быть регламентирован случай (редкий случай) поступления на административную государственную службу и административную муниципальную службу такого человека политической государственной службы как бывший Президент Кыргызской Республики, или действующий или бывший депутат Жогорку Кенеша, премьер-министр (Председатель Кабинета министров), вице-премьер-министр, министры и его заместители, председатели госкомитетов и его заместители, директоры и председатели административных ведомств и его заместители, губернатор (полномочный представитель Президента в области) и его заместители, аким и его заместители и другие и должно требоваться стаж госслужбы при поступлении на высшие, главные и старшие группы должностей на общих основаниях.

©Аргумент: фактор престижности должности депутата Жогорку Кенеша, фактор элитарности должности депутата Жогорку Кенеша, фактор известности депутата Жогорку Кенеша не дает особого права и привилегий претендовать на любые группы административных государственных должностей, если он до того как стал депутатом, не набрал соответствующего стажа работы на госслужбе либо в соответствующей профессиональной сфере.

Сказанный аргумент должен экстраполироваться и на вышеприведенные политические государственные службы, начиная от Президента и до заместителя главы районной государственной администрации – заместителя акима района.

В идеале предлагается, чтобы человек становился главой (акимом) или заместителем главы районной государственной администрации, стажем госслужбы достигнув главной административной государственной должности, которая является должностью руководителя аппарата в том же акимиате.

В идеале предлагается, чтобы человек министром или его заместителем становился, стажем госслужбы достигнув высшей административной государственной должности, которая является должностью статс-секретаря (упразднили, но это логический пример).

Это значительно гармонизировало бы кадровую политику государства.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Без требования стажа и опыта работы в государственных органах, так как при требовании стажа и опыта работы в государственных органах и органах местного самоуправления, возникает вероятность упущения потенциального кандидата с явно выраженными качествами национального лидера и с харизматическими качествами.

Однако при равных условиях среди кандидатов в Президенты, предпочтение отдается кандидату, имеющему опыт и стаж работы в органах государственного управления и органах местного самоуправления.

НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА

1) Опыт работы на руководящих должностях не менее десяти лет в государственных органах, либо в органах МСУ, либо негосударственных учреждениях (организациях и предприятиях), либо в совокупности всех вместе взятых исключительно в должности руководителя, но не заместителя.

В том числе:

2) Стаж государственной службы и муниципальной службы в совокупности не менее десяти лет, в том числе не менее одного года в должности губернатора области или министра (председателя госкомитета, руководителя административного ведомства), в государственном органе республиканского уровня на должности минимум специалиста, в государственном органе областного уровня на должности минимум специалиста, в государственном органе районного уровня на должности минимум специалиста, и обязательно в айыльном окмоту (мэрии) на должности минимум специалиста не менее одного года.

3) На должность Премьер-министра допускается и руководитель аппарата Правительства при соответствии условиям выше обозначенного второго пункта.

Аргумент для работы в айыл окмоту:

С позиции сотрудника айыл окмоту как на рентген снимке насквозь просматривается качество и грамотность работы Правительства в свете государственного управления. И с позиции сотрудника айыл окмоту можно дать оценку, насколько имеют представление в аппарате Правительства, а Премьер-министр особенно, о системной ситуации и системе в айыл окмоту и характере работы айыльных окмоту и насколько они в Правительстве компетентны. Так, правительство в лице неопытного Премьер-министра само того не осознавая, заваливает шквалом необоснованных практической необходимостью письмами-указаниями по вертикали: «областная государственная администрация-районная государственная администрация-айыльные окмоты». Также загружают отчетами и более того по прогрессирующей придумывают различные виды отчетов, увеличивая их число и периодичную частотность сдачи отчетов. Тем самым чрезмерно загружают сотрудников областной государственной администрации, районной государственной администрации и айыльных окмотов бумаготворчеством, превращают их в безвылазных кабинетных чиновников-бюрократов и отвлекают от практического занятия социально-хозяйственными задачами.

Также Премьер-министр не знает, что решением на уровне Правительства должность ответственного секретаря айыл окмоту превращена в тюремно-каторжную должность чрезмерным расширением функциональных обязанностей. К примеру, к чему обязанность ведения программы «Айыл» нужно было возлагать на ответственного секретаря, когда в айыльных окмотах предусмотрена должность статиста (экономиста-статиста). В результате по всей республике ответственные секретари физически не успевают своевременно обновлять такие данные в среднем десятитысячных жителей айыльных аймаков как изменение ФИО, прописан, выписан, заключил брак, расторгнул брак, родился, умер, национальность, учится в школе, вузе, паспортные цифровые данные, данные свидетельства о рождении, количество машин, сельхозтехники, коровы, овец, свиней, лошадей, кошек, гусей, кур, площадь участка и многое другое. Ведь необходимо учесть, что помимо такой громоздкой статистической деятельности по программе «Айыл» ответственный секретарь айыл окмоту ведет выдачу справок стоящим за дверью в очередях, по делегированным государственным полномочиям прием и оформление документов на паспорт, выдачу паспорта, по линии ЗАГС оформление свидетельства о рождении, заключении брака, установлении отцовства, смерти, по линии нотариуса оформление наследства и доверенностей. И за всеми этими документами в айыльных окмотах стоят в длинных очередях жители всего айыльного аймака. Также ответственный секретарь загружен бесконечными письмами и отчетами Правительства, кадровой работой, замещением главы айыл окмоту. А Премьер-министры, как правило, на протяжении четверти века не знают эти проблемы, так как очевидно ранее не работали в низовых уровнях государственного управления в свете муниципальной службы и не догадываются о рационализации деятельности айыл окмоту.

Примечание: цифровизация пока не разгрузила функциональные обязанности ответственного секретаря.

Вышеизложенные проблемы и пути решения указанных проблем подробно изложены в Программно-правовой Общегражданской идеологии Кыргызстана (автор У.Дуйшеналы).

Аргумент для работы в должности губернатора: Премьер-министр прежде должен научиться государственному управлению в масштабе области.

Правовой метод реализации: возможно в Конституцию КР, но обязательно в Закон Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики».

НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА

1) Опыт работы на руководящих должностях не менее десяти лет. В опыт руководящей работы включаются должности заместителя руководителя государственного органа либо выше, либо заместителя руководителя муниципального органа либо выше, либо заместителя или выше негосударственных учреждений (организаций и предприятий), либо в совокупности все вместе взятые не менее десяти лет.

В том числе:

2) Стаж государственной службы и муниципальной службы в совокупности не менее десяти лет, в том числе не менее одного года в должности заместителя губернатора области (или выше) или заместителя министра или выше (председателя госкомитета, руководителя административного ведомства), в государственном органе республиканского уровня на должности минимум специалиста не менее одного года, в государственном органе областного уровня на должности минимум специалиста не менее одного года, в государственном органе районного уровня на должности минимум специалиста не менее одного года, и обязательно в айыльном окмоту на должности минимум специалиста не менее одного года.

3) На должность вице-премьер-министров допускается и руководитель аппарата Правительства при соответствии условиям выше обозначенного второго пункта.

Правовой метод реализации: возможно в Конституцию КР, но обязательно в Закон Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики».

НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ МИНИСТРА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСКОМИТЕТА И РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЕДОМСТВА

1) Опыт работы на руководящих должностях не менее семи лет в государственных органах, либо в органах МСУ, либо негосударственных учреждений (организаций и предприятий), либо в совокупности все вместе взятые исключительно в должности руководителя, но не заместителя.

2) Стаж государственной службы или государственной службы и муниципальной службы в совокупности в соответствующей профессиональной сфере не менее семи лет.

3) На должность министра, председателя госкомитета и руководителя административного ведомства допускаются и их заместители, в том числе статс-секретарь, проработавшие не менее одного года как наиболее подготовленные кандидаты, чем прием на эту должность со стороны (может данный кандидат всю жизнь рос в этом министерстве, после работы в госорганах областного и районного уровней. Это наоборот хорошо).

Правовой метод реализации: в Закон Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики».

НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСКОМИТЕТА И ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЕДОМСТВА

1) Опыт работы на руководящих должностях не менее семи лет. В опыт руководящей работы включаются руководящие должности заместителя руководителя или выше государственного органа либо муниципального органа, либо заместителя руководителя или выше негосударственных учреждений (организаций и предприятий).

2) Стаж государственной службы или государственной службы и муниципальной службы в совокупности в соответствующей профессиональной сфере не менее семи лет.

3) На должность заместителя министра, заместителя председателя госкомитета и заместителя руководителя административного ведомства допускаются начальники управлений данного министерства, госкомитета и административного ведомства, проработавшие на этих должностях не менее одного года без требования стажа работы на руководящих должностях (может данный кандидат всю жизнь рос в этом министерстве, после работы в госорганах областного и районного уровней. Это наоборот хорошо).

Правовой метод реализации: в Закон Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики».

НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА

1) Опыт работы на руководящих должностях не менее семи лет. В опыт руководящей работы включаются руководящие должности государственного органа либо муниципального органа (руководитель либо заместитель руководителя, либо начальник управления, либо начальник отдела, либо завотделом, либо завсектором, либо в совокупности все вместе взятые), либо негосударственных учреждений, организаций и предприятий (руководитель либо заместитель организации, либо начальник управления, либо начальник отдела, либо завотделом, либо завсектором, либо в совокупности все вместе взятые).

2) Стаж государственной службы и муниципальной службы в совокупности не менее семи лет, в том числе не менее чем один год в должности акима района и на должности минимум специалиста в айыл окмоту не менее одного года.

3) На должность губернатора можно допускать его заместителей, проработавших не менее одного года как наиболее подготовленных кандидатов, чем прием на эту должность со стороны.

Аргумент для работы в айыл окмоту: можно экстраполировать на вышеизложенные проблемы.

Правовой метод реализации: в Закон Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики».

НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГУБЕРНАТОРА

1) Опыт работы на руководящих должностях не менее семи лет. В опыт руководящей работы включаются руководящие должности государственного органа либо муниципального органа (руководитель либо заместитель, либо начальник управления, либо начальник отдела, либо завотделом, либо завсектором, либо в совокупности все вместе взятые), либо негосударственных учреждений, организаций и предприятий (руководитель либо заместитель организации, либо начальник управления, либо начальник отдела, либо завотделом, либо завсектором, либо в совокупности все вместе взятые).

2) Стаж государственной службы и муниципальной службы в совокупности не менее семи лет, в том числе не менее чем один год в должности заместителя акима района и на должности минимум специалиста в айыл окмоту не менее одного года.

Аргумент для работы в айыл окмоту: можно экстраполировать на вышеизложенные проблемы.

Правовой метод реализации: в Закон Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики».

НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ АКИМА РАЙОНА

1) Опыт работы на руководящих должностях не менее пяти лет. В опыт руководящей работы включаются руководящие должности государственного органа либо муниципального органа (руководитель либо заместитель, либо начальник управления, либо начальник отдела, либо завотделом, либо завсектором, либо в совокупности все вместе взятые) либо негосударственных учреждений, организаций и предприятий (руководитель либо заместитель организации, либо начальник управления, либо начальник отдела, либо завотделом, либо завсектором, либо в совокупности все вместе взятые).

2) Стаж государственной службы и муниципальной службы в совокупности не менее пяти лет, в том числе не менее чем один год в должности минимум специалиста в айыл окмоту.

3) На должность акима района можно допускать его заместителей, проработавших не менее одного года как наиболее подготовленных кандидатов, чем прием на эту должность со стороны.

Правовой метод реализации: в Закон Кыргызской Республики «О местной государственной администрации».

НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ ЗАМЕСТИТЕЛЯ АКИМА РАЙОНА

1) Опыт работы на руководящих должностях не менее пяти лет. В опыт руководящей работы включаются руководящие должности государственного органа либо муниципального органа (руководитель либо заместитель, либо начальник управления, либо начальник отдела, либо завотделом, либо завсектором, либо в совокупности все вместе взятые) либо негосударственных учреждений, организаций и предприятий (руководитель либо заместитель организации, либо начальник управления, либо начальник отдела, либо завотделом, либо завсектором, либо в совокупности все вместе взятые).

2) Стаж государственной службы и муниципальной службы в совокупности не менее пяти лет, в том числе не менее чем один год в должности минимум специалиста в айыл окмоту.

Правовой метод реализации: в Закон Кыргызской Республики «О местной государственной администрации».

НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АЙЫЛ ОКМОТУ

Опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет. В опыт руководящей работы включается должность заместителя главы либо ответственного секретаря айыл окмоту не менее трех лет (либо в совокупности три года). Либо должность вице-мэра и мэра в совокупности не менее трех лет. Либо должность акима района или его заместителя района городского значения в совокупности не менее трех лет. Либо руководитель аппарата мэрии не менее трех лет.

Правовой метод реализации: в Закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении».

НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ ДОЛЖНОСТЬ МЭРА ГОРОДА

Опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет. В опыт руководящей работы включается должность главы, либо заместителя главы айыл окмоту либо в совокупности не менее трех лет. Либо должность вице-мэра, либо должность акима района городского значения в совокупности не менее трех лет.

Правовой метод реализации: в Закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» (О статусе городов Бишкек и Ош).

Улан Дуйшеналы, специалист государственного управления. Лауреат Международной литературно-общественной премии Международной академии русской словесности, обладатель Диплома финалиста Московской литературной премии в номинации «Фантастика» за научно-фантастический роман Звёздный факел» и совместного диплома Интернационального Союза писателей (Москва) и Союза писателей Луганской Народной Республики за научно-фантастический рассказ «Созвездие пирамиды».

Стилистика и грамматика авторов сохранена.
Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции.
Как разместить свой материал во «Мнениях»? Очень просто
Добавить

Другие статьи автора

30-05-2024
На тестировании на госслужбу выявлен ошибочный вопрос, из-за которого снижаются баллы конкурсантов
76

05-04-2024
Исправляем саботажные законы. Почему заставляют повторно измерять вредное воздействие оборудования, если его не меняли на новое?
762

04-04-2024
Исправляем саботажные законы. Работник вправе два раза в год выходить в трудовой отпуск по 28 дней или двойной стандарт толкования Трудового кодекса
803

03-04-2024
Исправляем саботажные законы. Почему суд аксакалов может «не вести» протокол своего судебного заседания?
668

19-03-2024
Теперь хоть научат нас за 17 лет обучения (12 – в школе и 5 – в университете) грамотно писать и составлять письма, отчёты, акты и протоколы?
1129

24-02-2024
На тестировании в кадровый резерв формируют абсолютно ненужные вопросы
705

14-02-2024
Почему в Жогорку Кенеше теряются письма?
690

14-02-2024
Депутатам ЖК: Приём в резерв кадров с дипломами с отличием ещё более усугубит состояние госслужбы
1190

11-01-2024
Улуттук идеология. Коомдун элүү бир жашоо чөйрөсүн жөнгө салып оӊдой турган каада-салттардын таблицасы. 2-бөлүк
586

10-01-2024
Улуттук идеология. Коомдун элүү бир жашоо чөйрөсүн жөнгө салып оӊдой турган каада-салттардын таблицасы. 1-бөлүк
742

Еще статьи

Комментарии
Комментарии будут опубликованы после проверки модератором
Для добавления комментария необходимо быть нашим подписчиком

×