Проблема обеспечения продуктами питания миллиардов человек на земном шаре остается все еще актуальной, продовольственный кризис охватил все развивающиеся экономики. Особенно она обострилась на фоне войны в Украине, а теперь после неудачного визита президента Турции Р. Эрдогана в Россию по зерновой сделке, голод реально замаячил перед миллионами жителей Африки. Естественно, дефицит зерна не может не повысить цены на хлеб на мировом рынке. К тому же международные санкции против России, которая является основным поставщиком отдельных видов пищевой продукции в нашу республику, вызвали негативные явления в ее экономике, растут цены на ГСМ и на все продукты питания, рубль обесценивается по отношению к другим мировым валютам. Все это уже сказывается на нашей экономике. К тому же с каждым годом в республике увеличивается обезвоженность сельхозпроизводства из-за негативных климатических изменений. С другой стороны, Кыргызстан, как страна, значительно интегрированная в глобальную экономику, не сможет избежать в будущем кризиса в этом вопросе, если не предпринять срочных мер в этом направлении.
Если не собрать в один кулак все силы и средства на обеспечение продовольственной безопасности страны, то дефицит продуктов питания не заставит себя долго ждать. Здесь представляется необходимым использовать положительный опыт советского периода в истории Кыргызстана, когда создание агропромышленного комитета как государственного института управления позволило через этот единый орган мобилизовать все финансовые ресурсы и материально-технические средства на развитие сельского хозяйства и переработку ее продукции. Пятилетка работы республиканского АПК во главе с его руководителем П.М. Ходосом в ранге первого заместителя председателя Совета министров Киргизской ССР была лучшей пятилеткой в развитии сельского хозяйства нашей республики за все годы советской власти.
В целях изменения парадигмы развития сельского хозяйства и уменьшения зависимости аграрного производства от климатических условий предлагается создать на базе Минсельхоза Агропромышленный комитет (АПК) в составе правительства во главе с председателем АПК в ранге первого заместителя председателя Кабинета министров. Придать АПК функции по координации, финансированию и развитию всех отраслей агропромышленного комплекса на основе ГЧП: сельское хозяйство, перерабатывающие производства, хранилища, водное хозяйство, профильные строительные организации, НИИ, ВУЗы и СУЗы. В республиканском бюджете предусмотреть финансирование всех отраслей АПК одной строкой с последующей разбивкой по отраслям уже в рамках самого АПК.
Наделить председателя АПК - первого заместителя председателя Кабинета министров функциями по координации, финансированию и развитию всех отраслей агропромышленного комплекса на основе ГЧП.
Направить в кратчайшие сроки деятельность АПК на:
- развитие органического сельского хозяйства на основе ГЧП и превращение республики в крупного круглогодичного поставщика экологически чистой сельхозпродукции (овощей, фруктов, мяса) на мировой рынок;
- разработку и внедрение механизма гарантированного закупа государством органической сельхозпродукции, соответствующей мировым стандартам у крупных сельхозпредприятий с последующей поставкой зарубежным потребителям;
- разработку и внедрение механизма выдачи беспроцентных кредитов крупным сельхозпроизводителям на внедрение масштабных проектов с новой техникой и передовыми технологиями для производства экологически чистой продукции в больших объемах, в частности, на развитие тепличных хозяйств на основе систем капельного орошения и крупных откормочных комплексов по опыту Израиля;
- осуществление ремонта существующих, а также строительство инновационных ирригационных систем в регионах в расчете на капельное орошение за счет республиканского бюджета с учетом в последующем этих расходов в стоимости отпускаемой воды сельхозпроизводителям;
- определение структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур на следующий год под заключенные Агропромом договора поставки сельхозпродукции зарубежным потребителям, а также государственные закупки в Госматрезерв;
- на создание в АПК соответствующей структуры, оказывающей услуги сельхозпроизводителям по обеспечению племенным поголовьем и эпизоотического благополучия в животноводстве.
А также решить окончательно на международном уровне вопрос с вододелением между соседними государствами в соответствие с международными конвенциями и мировой практикой в этом вопросе, чтобы исключить давление на нашу республику в этом вопросе.
Алымбек Биялинов
