В целях методологического обеспечения развития политической культуры современного кыргызского гражданского общества, следует утвердить «Концепцию», включающую в себя комплекс исследовательских, организационных, правовых, нормативных, методических, и информационных мероприятий.
Обозначим цели, принципы и направления предложенной нами Концепции.
Целью Концепции выступает разработка комплекса мер, направленных на формирование политической культуры населения Кыргызстана.
Достижение поставленной цели предусматривает реализацию следующих направлений государственной политики.
- Создание условий для участия гражданского общества в принятии политических решений;
- Совершенствование системы государственного и муниципального управления через развитие политической культуры госслужащих;
- Развитие механизмов контроля за деятельностью государственных органов;
- Поддержка гражданской инициативы и предпринимательства, нацеленных на формирование среднего класса;
- Повышение уровня образования и информированности населения о политических процессах;
- Укрепление демократических институтов и ценностей.
Поэтому принципам реализации данной Концепции выступает:
Принцип комплексности, которая включает в себя:
Соблюдение исторической специфики этноса (традиции, обычаи, ценности, ментальность и др.), а также взаимодействия общественных институтов с государственными и муниципальными органами управления. Учитывать интересы коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, религиозных организаций, исторически представленных в регионе конфессий - при разработке и осуществления мер государственной политики в области развития политической культуры гражданского общества.
Понятие гражданского общества является важнейшим элементом в оценке отечественной общественно-политической мысли и играет ключевую роль в формировании политического ландшафта страны, а также в отстаивании демократических реформ и привлечении власти к ответственности. Однако путь к созданию стабильной и демократической политической системы в Кыргызстане отмечен как успехами, так и проблемами, отражающими сложное соотношение и взаимодействие государственного и личностных, традиционной и модернизационных начал развития. Кроме того, существует глубокое противоречие – в формировании «нации-государства» - переход от политической культуры «подданничества» к политической культуре «гражданственности».
Важно отметить в рамках вышеперечисленных направлений следует, разработать нормативно-правовую базу регулирующий развитие политической культуры гражданского общества.
Обратим внимание на содержание основных направлений государственной политики по формированию политической культуры современного кыргызского гражданского общества.
1. Создание условий для участия граждан в принятии политических решений
Данное направление включает в себя расширение доступа к выборам, создание независимых СМИ, усиление роли неправительственных организаций и гражданских инициатив. Для того чтобы граждане имели больше возможностей участвовать в принятии решений и управлении государством, необходимо создать соответствующие условия. Вот несколько шагов, которые могут помочь достичь этой цели:
Во-первых, расширение доступа к выборам. Правительство должно обеспечить гражданам свободный и равный доступ к выборам различных уровней. Это позволит людям выбирать своих представителей и влиять на принимаемые решения.
Во-вторых, создание независимых СМИ. Правительство должно поддерживать свободу слова и прессы, чтобы журналисты могли выражать свое мнение без страха перед цензурой или давлением со стороны власти. Независимые СМИ помогут укрепить доверие граждан к правительству и повысить его легитимность.
В-третьих, усиление роли неправительственных организаций и гражданских инициатив. НПО и гражданские активисты играют важную роль в формировании гражданского общества и защите прав человека. Правительство должно поддерживать эти организации и привлекать их к работе с гражданами.
2. Совершенствование системы государственного и муниципального управления через развитие политической культуры госслужащих
В Кыргызской Республике эффективное управление, прозрачность и подотчетность государственного аппарата могут быть обеспечены за счет развития политической культуры государственных служащих Кыргызской Республики. Для повышения квалификации, знаний, этики и практики государственных служащих необходим многосторонний подход. Вот некоторые важнейшие направления и методы, связанные с этим совершенствованием:
Во-первых, обучение и образование. Важнейшее значение имеют комплексные программы обучения и образовательные инициативы для государственных служащих. Эти программы должны охватывать различные аспекты, включая правовую базу, административные процедуры, этические нормы и лидерские качества. Постоянное обучение поможет государственным служащим быть в курсе передового опыта и современных моделей управления.
Во-вторых, продвижение этических стандартов. Подчеркивание честности, прозрачности и подотчетности при выполнении своих обязанностей способствует формированию культуры ответственного управления. Поощрение этического поведения государственных служащих имеет жизненно важное значение.
В-третьих, внедрение технологий. Внедрение и обучение государственных служащих использованию современных технологий и программного обеспечения может значительно повысить эффективность и прозрачность административных процессов. Это может повысить эффективность управления, обработки данных и предоставления услуг.
В-четвертых, вовлечение и участие граждан. Поощрение взаимодействия между государственными служащими и общественностью позволяет лучше понять потребности граждан. Такое взаимодействие может осуществляться через общественные форумы, консультации и механизмы обратной связи, обеспечивающие учет потребностей населения в системе управления.
В-пятых, наем и продвижение по службе на основе заслуг. Необходимо внедрять процессы найма и продвижения по службе, основанные на заслугах, а не на политических пристрастиях или других факторах, не связанных с заслугами. Это позволяет обеспечить привлечение квалифицированных специалистов и удержание квалифицированного персонала на государственной службе.
В-шестых, правовые реформы. Правовые реформы имеют решающее значение для обеспечения эффективной правовой базы и политики, поддерживающих надлежащую практику управления, прозрачность и подотчетность государственной службы. Это может потребовать пересмотра и обновления существующих законов и нормативных актов, регулирующих функционирование государственной службы. С другой стороны, не менее важным является развитие лидерских качеств у государственных служащих. Проведение обучающих программ, развивающих лидерские качества, может способствовать эффективному принятию решений и управлению в рамках административной структуры.
Повышение политической культуры государственных служащих в Кыргызской Республике — это непрерывный процесс, требующий сотрудничества между государственными органами, гражданским обществом и международными организациями. Это важный шаг на пути к созданию надежной, прозрачной и подотчетной системы управления, работающей на благо страны и ее граждан.
3. Развитие механизмов контроля за деятельностью государственных органов. Для того чтобы гражданское общество имело больше возможностей контролировать деятельность государственных органов, необходимо развивать соответствующие механизмы.
Вот несколько шагов, которые могут помочь достичь этой цели:
Во-первых, расширение доступа к общественному мониторингу. Правительство должно обеспечивать открытый и прозрачный процесс общественного мониторинга своей деятельности. Это позволит гражданам следить за тем, как правительство выполняет свои обязанности и защищает права граждан.
Во-вторых, создание общественных комитетов. Общественные комитеты могут быть созданы для контроля за действиями государственных органов на местном уровне. Они смогут проверять работу местных чиновников и выявлять нарушения прав человека.
В-третьих, развитие механизмов гражданского контроля. Правительство должно создавать механизмы гражданского контроля, которые позволят гражданам сообщать о случаях коррупции или других нарушений прав человека. Такие механизмы могут включать в себя общественные приемные, форумы обсуждения проблем и т.д.
В-четвертых, обучение граждан основам демократии. Правительство должно проводить обучение граждан основам демократии, чтобы они могли лучше понимать свои права и обязанности в контексте политических процессов.
В-пятых, международное сотрудничество. Правительство должно активно взаимодействовать с международными организациями и другими странами, чтобы обмениваться опытом и лучшими практиками в области защиты прав человека. Это поможет укрепить доверие граждан к правительству и расширить возможности гражданского общества.
4. Поддержка гражданской инициативы и предпринимательства, нацеленных на формирование среднего класса в Кыргызстане
Для поддержки гражданской инициативы и предпринимательства в Кыргызстане необходимо создавать соответствующие условия. Вот несколько шагов, которые могут помочь достичь этой цели:
Во-первых, поддержка малого и среднего бизнеса. Правительство должно создавать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса, включая упрощение процедур регистрации предприятий, снижение налоговых ставок и предоставление финансовой помощи.
Во-вторых, предоставление финансовой поддержки предпринимателям. Правительство должно выделять средства на развитие инфраструктуры для малого и среднего бизнеса, создание бизнес-инкубаторов и центров поддержки предпринимательства.
В-третьих, стимулирование инноваций. Правительство должно стимулировать инновационное развитие в сфере малого и среднего бизнеса, предоставляя гранты и другие формы финансовой поддержки стартапам и малым предприятиям.
5. Повышение уровня образования и информированности населения о политических процессах
Граждане должны быть лучше осведомлены о своих правах и обязанностях, а также о том, как политические процессы влияют на их жизнь. Для повышения уровня образования и информированности населения о политических процессах в Кыргызстане необходимо проводить образовательные программы и мероприятия. Вот несколько шагов, которые могут помочь достичь этой цели:
Во-первых, проведение образовательных кампаний. Правительство должно организовывать информационные кампании, направленные на повышение уровня знаний населения о политических процессах. Кампании могут включать в себя лекции, семинары, выставки и другие мероприятия.
Во-вторых, распространение информации через СМИ. Правительство должно предоставлять информацию о политических процессах через СМИ, такие как телевидение, радио и газеты. Это поможет привлечь внимание широкой аудитории и повысить уровень информированности населения.
В-третьих, организация конференций и семинаров. Правительство может организовывать конференции и семинары, на которых представители разных политических партий и общественных организаций смогут обсудить актуальные вопросы политики. Такие мероприятия помогут обменяться опытом и мнениями между представителями разных сторон.
В-четвертых, развитие интернет-ресурсов. Правительство должно развивать интернет-ресурсы, посвященные политическим процессам, чтобы люди могли получать актуальную информацию из первых рук. Это поможет привлечь новых участников политического процесса и повысить активность гражданского общества.
Кроме того, важно проводить кампании общественного мнения, направленные на формирование гражданской позиции и поддержку определенных политических партий или кандидатов. Такие кампании могут помочь повысить уровень доверия к политическим процессам и кандидатам. В целом, повышение уровня образования и информированности населения о политических процессах является необходимым условием для создания демократического общества. Оно помогает гражданам лучше понимать свои права и обязанности, а также политические процессы, которые происходят в стране.
6. Укрепление демократических институтов и ценностей
Действительно, укрепление демократических институтов и ценностей является важным шагом для развития любой страны. Свободные выборы позволяют гражданам выбирать своих представителей, которые затем принимают решения от их имени. Разделение властей помогает предотвратить злоупотребление властью и обеспечить баланс между интересами различных групп общества. Защита прав меньшинств направлена на обеспечение равных возможностей для всех людей, независимо от их национальности или религии. Все эти принципы являются основой для построения сильного и справедливого государства.
Повышение уровня образования и информированности населения о политических процессах является важным шагом для обеспечения демократического общества. Это позволяет гражданам лучше понимать свои права и обязанности, а также политические процессы, которые происходят в стране.
Одним из способов повышения уровня образования является проведение образовательных программ по политологии, социологии и другим смежным наукам. Также можно использовать различные информационные ресурсы, такие как интернет-порталы, социальные сети и печатные издания, чтобы распространять информацию о политических событиях и процессах.
Важно отметить, что повышение уровня информированности не должно ограничиваться только образованием. Люди также должны иметь возможность получать объективную информацию от независимых источников, таких как СМИ или эксперты в области политики. Кроме того, важно проводить кампании общественного мнения, направленные на формирование гражданской позиции и поддержку определенных политических партий или кандидатов. Такие кампании могут помочь повысить уровень доверия к политическим процессам и кандидатам.
В целом, повышение уровня образования и информированности населения о политических процессах является необходимым условием для создания демократического общества. Оно помогает гражданам лучше понимать свои права и обязанности, а также политические процессы, которые происходят в стране.
Одной из ключевых задач является укрепление правовой системы. Кыргызстан имеет многоуровневую судебную систему, которая должна быть независимой и справедливой. Необходимо продолжать работу по укреплению судебной власти, повышению ее эффективности и независимости. Важной составляющей укрепления демократических институтов и ценностей является уважение к правам человека. Кыргызстан признает важность защиты прав женщин, молодежи, инвалидов и других уязвимых групп населения. Необходимо продолжать работу по обеспечению соблюдения этих прав и привлекать к ответственности тех, кто нарушает их.
Наконец, укрепление демократических институтов и ценностей требует активной работы гражданского общества. Гражданское общество может играть важную роль в мониторинге выборов, выражении своего мнения через общественные организации и СМИ, а также в поддержке кандидатов, которые разделяют ценности правового государства и уважения к правам человека.
аспирант 4-го года обучения БГУ им.К.Карасаева Эдиль Канатбеков
