Визиты  в эти страны были осуществлены  по официальному приглашению  спикеров парламентов Малайзии  и Индонезии. Так, письмо от  Председателя Палаты Представителей  Парламента Малайзии гос. Мулия  поступило 23 мая 2011 г. с приглашением Торага Жогорку Кенеша КР А. Келдибекова посетить с официальным визитом Малайзию в третьей декаде 2011 г. Приглашение было принято. Затем 31 мая 2011 г. поступает нота от Посольства Индонезии в Кыргызстане (место расположения г. Ташкент), в котором сообщалось, что Председатель Совета Народных Представителей Республики Индонезия гос. Марзуки Али приглашает Торага Жогорку Кенеша КР А. Келдибекова посетить с официальным визитом Индонезию во второй половине июля 2011 г. Причем это было уже третье приглашение (первое поступило еще в 2008 г., второе – в марте 2010 г.). Визиты по этим двум приглашениям не состоялись, во втором случае из-за апрельских событий 2010 г.

Анализ  целесообразности осуществления  поездок в эти страны показал, что в осуществлении официальных визитов в Малайзию и Индонезию есть объективная необходимость, поскольку Кыргызстан более заинтересован в развитии и углублении отношений с этими странами, чем Малайзия и Индонезия.

Во-первых, на сегодняшний  момент Кыргызстан значительно отстает от других стран Центральной Азии в сотрудничестве с этими государствами.

Во-вторых, примерно до 2003 г. двусторонние отношения с  Малайзией развивались динамично  и поступательно. Здесь следует  особо подчеркнуть, что Кыргызстан пользовался большим покровительством бывшего Премьер-министра Малайзии Тун Махатхира Мохаммада, который дважды посещал Кыргызстан в 1996 и 1967 гг. В эти же годы по его поручению в Кыргызстане работала группа малазийских экспертов. Эта группа совместно с кыргызскими экспертами провели 2-х этапное исследование, по итогам которого малайзийская сторона представила свои рекомендации перспективного развития одиннадцати отраслей экономики Кыргызстана, часть из которых в последующем была реализована.     

С 1999 по 2002 гг. проведено 5 заседаний Совместной  специальной экономической комиссии, а в 2002 г. подписан Меморандум  о взаимопонимании о создании  свободной промышленной зоны  в Кыргызстане.

Малайзийская  сторона проявила заинтересованность  инвестировать свои капиталы в ряд проектов, в частности, в завершение строительства и пуске Ташкумырского завода «Кристал», реконструкции гостиницы «Пишпек». Однако, реализация этих проектов была сорвана по вине тогдашних высокопоставленных кыргызских чиновников. После этого и отставки Махатхира Мохаммада двусторонние отношения пошли на существенный спад.

Только в  последнее время стало происходить  некоторое оживление отношений.  В 2009 г. Кыргызстан посетили  с официальным визитом Спикер  Палаты Представителей Парламента Малайзии гос. Мулиа и Генеральный директор EPU департамента Премьер-министра Малайзии С. Махбоб для проведения 6-го заседания Совместной экономической комиссии. В свою очередь, в 2009 г. Малайзию посетил министр экономики и торговли КР А. Жапаров, в 2011 г. председатель Счетной палаты КР С. Молдокулов.      

В 2010 г.  четыре сотрудника Центрального  банка Малайзии провели недельный  треннинг для работников Национального  банка КР по вопросам исламского  финансирования. В апреле 2011 г. в Малайзии для аудиторов Счетной палаты КР был организован семинар по методологии проведения финансового аудита.

Таким  образом, необходимо было не  только закрепить, но и придать  новый импульс наметившемуся  оживлению двусторонних отношений  на парламентском уровне. К тому же данный визит был ответным на посещение Кыргызстана Мпикером Палаты Представителей Парламента Малайзии гос. Мулиа.

Касаясь кыргызско-индонезийских  отношений следует констатировать, что в силу различных причин они  не получили должного развития. В основном, стороны сотрудничают на уровне международных организаций. Хотя взаимные визиты имели место в двусторонних отношениях. Так, установлению межпарламентских контактов способствовал визит в Кыргызстан индонезийских парламентариев в мае 1996 г. В ходе визита был подписан Протокол о сотрудничестве между парламентами двух стран.

В августе 1996 г. Индонезию с ответным визитом  посетила парламентская делегация  Кыргызстана.

В 2003 г. состоялся  визит парламентской делегации  Республики Индонезия во главе с заместителем Председателя комитета по международным связям индонезийского парламента Г. Прасетия. Для совершенствования и укрепления межпарламентских отношений были созданы группы двустороннего сотрудничества.

К сожалению, с  этого времени межпарламентские связи оказались замороженными. Другие визиты осуществлялись на уровне делегаций министерств иностранных дел. В июне 2007 г. состоялся визит индонезийской делегации во главе с заместителем МИД Индонезии Аули Жоэлианто, в ходе которого состоялись межмидовские консультации.    

В сентябре 2008 г. с визитом Бишкек посетила группа экспертов МИД Индонезии во главе  с директором департамента Южной  и Центральной Азии М. Асрухином.

В мае 2009 г. состоялся  визит делегации МИД Индонезии  во главе с директором Агентства по политическому анализу Тобинг и Чрезвычайного и Полномочного Посла Индонезии С. Сабаруддина. В ходе визита состоялись встречи с руководством МИД Кыргызстана.

Кроме того, в 2009 и 2010 гг. делегация МИД КР приняла  участие в Демократическом форуме, проводимого по эгидой МИД Индонезии на о. Бали. Также в мае 2011 г. кыргызская делегация во главе с заместителем министра иностранных дел КР Н. Айтмурзаевым участвовала в работе 16-й конференции министров иностранных дел стран-участниц Движения неприсоединения. Последняя встреча министров иностранных дел Кыргызстана и Индонезии произошла в июне 2011 г. в г. Астане а рамках мероприятий Всемирного исламского экономического форума. На этих переговорах были обсуждены вопросы активизации двустороннего сотрудничества и обмена визитами на высоком уровне.  

Как видим, состоявшиеся встречи и визиты носили, в основном, ознакомительный характер, ограничивались консультациями и выражением намерений  о сотрудничестве. В этой связи, было целесообразным перевести двустороннее сотрудничество в практическую плоскость, перейти от диалога  к конкретным шагам. Тем более межпарламентские связи оказались прерванными на протяжении восьми лет. К тому же игнорировать  приглашение Спикера палаты Представителей Индонезии Марзуки Али  или же отложить визит на неопределенное время не было объективных причин. Такое поведение чревато негативными последствиями в отношениях между двумя государствами.   

Во-третьих, сегодня  Кыргызстан остро нуждается в  привлечении иностранных инветиций  для подъема экономики. А эти страны располагают значительными возможностями для вложения своих капиталов в кыргызскую экономику. Как известно, Малайзия на проятжении ряда десятилетий бурно развивается и вошла в число, так называемых «новых азиатских тигров».    

Индонезия также  в последнее время демонстрирует  высокие темпы экономического роста, располагает огромными природными, финансовыми ресурсами и технологиями. Причем Индонезия -  самая крупная  исламская страна в мире с очень  схожей историей и менталитетом народа, единой религией.  

В-четвертых, Кыргызстану  необходимо было заручиться поддержкой этих стран для выдвижения своей  кандидатуры в институты ООН  и другие международные структуры. Таким образом, осуществление визитов  в эти страны имело под собой  серьезные основания.

Вместе с тем, учитывая, что поездки в Малайзию и Индонезию должны  были осуществиться  с разрывом в три месяца, Торага Жогорку Кенеша А. Келдибеков в целях  экономии средств и времени поручил  управлению международного сотрудничества аппарата Жогорку Кенеша обратиться к малайзийской стороне с просьбой перенести сроки визита на более ближнее время, тем самым совместив два визита. Малайзийская сторона согласилась с предложением кыргызской стороны.

Парламентская делегация была сформирована решением Комитета по международному сотрудничеству и межпарламентским связям по предложениям парламентских фракций с учетом формата, предложенного малайзийской и индонезийской сторонами. Малайзия предложила формат  Торага ЖК+ его супруга+6 депутатов, а Индонезия: Торага ЖК+9 депутатов. Итого - 15 парламентариев. В делегацию были включены 16 депутатов. Однако поехали 14 законодателей во главе с Торага ЖК. Кроме них в состав делегации был включен заместитель министра иностранных дел Н. Айтмырзаев.

Заметим, что  финансовые расходы пребывания официальной делегации берет на себя приглашаюшая сторона.   

Официальный визит  в Малайзию состоялся 11-12 июля 2011 г.  

В первый день визита состоялись 5 встреч кыргызской делегации  с Президентом Сената гос. Тан  Сри Абу Заар бин Дато Ника Ужангом;

Спикером Палаты Представителей Парламента гос. Тан  Сри Датук Сери Панглима Пандикар Амин Милиа;

руководством  Национального банка Малайзии;

Председателем Фонда Tabund Haji (Табунг Хаджи) Тан Сри Дато Аби Муса Асаари Мохамед Нуром;

Президентом Perbadanan Putrajaya (Путраджая Корпорейшн) гос. Тан Сри Самсудин бин Османом.    

Во второй день визита состоялась встреча Торага ЖК А. Келдибекова и группы депутатов  с Председателем Всемирного Исламского Экономического Форума гос. Тун Мусой  Хитамом. Данная встреча не планировалась по программе визита. Поэтому эта встреча прошла сверх запланированных мероприятий.

Все встречи  и переговоры прошли в дружественной  и теплой обстановке. Торага ЖК А. Келдибеков, поблагодарив своих собеседников, отметил, что Жогорку Кенеш КР приглашение кыргызской делегации посетить Малайзию с   официальным визитом воспринял как выражение Парламентом Малайзии политической поддержки усилиям Кыргызстана в строительстве демократического общества и как стремление развивать сотрудничество с кыргызским парламентом.

В своей речи Торага ЖК А. Келдибеков подчеркнул, что  новое руководство Кыргызстана  заинтересовано в активизации политического  диалога, торгово-экономического, инвестиционного  и культурно-гуманитарного сотрудничества с Малайзией.

В беседе со своими коллегами, спикерами палат Парламента Малайзии, он проинформировал их о  кардинальных изменениях, происшедших  в системе власти Кыргызстана, отметив, что в стране введена парламентская  форма правления. В этой связи  высказался за укрепление межпарламентских связей в плане взаимного изучения опыта законотворческой деятельности, аппаратной работы, установления личных контактов между парламентариями двух стран, подчеркнув особую заинтересованность кыргызского парламента в этом.    

В беседе А. Келдибеков сказал, что кыргызской стороной в  ближайшее время будет разработан пакет мероприятий по межпарламентскому  сотрудничеству, который будет направлен  на рассмотрение малайзийской стороны.

В разговоре  спикером ЖК была высказана просьба  о поддержке Малайзией кандидатуры Кыргызстана в непостоянные члены ООН на период 2012-2013 гг., выборы в который состоятся в ходе 66-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 2011 г., а также в Экономический и Социальный Советы ООН на период 2013-2015 гг., выборы в который состоятся в ходе 67-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2012 г.

Кроме того, он предложил  малайзийской стороне рассмотреть  возможность открытия в Кыргызстане  Генерального консульства и соответственно Генерального консульства Кыргызстана  в штате Сабах или Саравак в Малайзии.

В завершение А. Келдибеков пригласил своих визави посетить Кыргызстан с официальными визитами в удобное для них  время.

Малайзийская  сторона с вниманием восприняла предложения, высказанные Торага ЖК А. Келдибекова, и высказалась за межпарламентское сотрудничество.

Председатель  Палаты Представителей Малайзии Марзуки  Али пригласил А. Келдибекова  принять участие а Парламентской Ассамблее ОИК в январе 2012 г., которое пройдет в Джакарте. Также от малайзийской стороны поступили предложения кыргызским парламентариям принять участие в международной конференции по проблемам миграции, которое пройдет в сентябре 2012 г. в Сулу, и об активизации сотрудничества между парламентариями-женщинами двух стран.  

Кыргызской стороной эти приглашения и предложения  были приняты с благодарностью.

Депутаты Жогорку  Кенеша ознакомились с ходом проведения заседания Сената Парламента Малайзии.    

Во время встречи кыргызских парламентариев с руководством Нациоанльного банка Малайзии была сделана презентация деятельности банка. Разговор шел, в основном, вокруг исламских принципов финансирования и его внедрения в банковскую систему Кыргызстана. Малайзийская сторона бысказалась за сотрудничество.

Во время встречи  с Председателем Фонда Табунг Хаджи Мухамедом Нуром кыргызских законодателей заинтересовал опыт Фонда по  организации хаджа  в Мекку. Целью Фонда является сохранение средств мусульман для  обеспечения их расходов на выполнение паломничества, а также инвестирование финансовых средств в промышленность, торговлю, сферу недвижимости в соответствии с принципами ислама. Фонд функционирует с 1963 г. и располагает большими финансовыми ресурсами. Ежегодно Фонд направляет в паломничество свыше 25,0 тыс. малайзийцев.

С кыргызской стороны  руководителям Фонда было высказано  пожелание поделиться своим опытом с кыргызскими коллегами и, по возможности, открыть филиал Фонда  в Кыргызстане.  

Заиетересованный  разговор состоялся и с руководством Корпорации Путраджайя. У них накоплен хороший опыт администрирования городским хозяйством федерального округа. Вся деятельность на этой территории регулируется нормативными актами. Есть даже законы об улицах, дренажной системе, строительстве и т.д.

В ходе беседы А. Келдибеков затронул вопрос о выделении  земельного участка для Посольства Кыргызстана. Руководство Корпорации заверило Торага ЖК, что готово выделить земельный участок по приемлемой цене.   

13-14 июля 2011 г.  кыргызская делегация с официальным визитом посетила Республику Индонезия. За это время состоялись встречи с:
1. Спикером Парламента  Индонезии Марзуки Али;
2. Вице-Президентом  Индонезии Будионо;
3. Министром  иностранных дел Индонезии М.  Наталегава.

Во время встречи  со своим коллегой Марзуки Али Торага ЖК А. Келдибеков выразил благодарность за приглашение и надежду, что Меморандум о сотрудничестве между парламентами двух стран, который готов к подписанию, выведет межпарламентское сотрудничество на новый уровень. Подчеркнул, что нынешнее состояние сотрудничества между странами не соответствует уровню двусторонних отношений, отметив при этом, что Кыргызстан глубоко заинтересован в активизации политического диалога, торгово-экономического, инвестиционного и культурно-гуманитарного сотрудничества.

Торага ЖК обратил  внимание собеседника на то, что  укреплению и расширению межпарламентского  сотрудничества будет способствовать Меморандум, в котором оговорены  все аспекты и направления  взаимодействия.Выразил признательность  Индонезии за поддержку кандидатуры Кыргызстана в непостоянные члены ООН на период 2012-2013 гг., выборы в который состоятся в ходе 66-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 2011 г., а также высказал просьбу о поддержке кандидатуры Кыргызстана в Экономический и Социальный Советы ООН на период 2013-2015 гг., выборы в который состоятся в ходе 67-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2012 г.  

Предложил индонезийской  стороне рассмотреть возможность  открытия в Кыргызстане Посольства или Почетного консульства и  соответственно Почетного консульства Кыргызстана в Индонезии.   

Особо остановился  на судьбе кыргызской гражданки Сакеевой Ж., осужденной Высшим судом Индонезии  на 10 лет за транспортировку наркотиков. Попросил своего высокопоставленного  коллегу рассмотреть возможность ее экстрадиции в Кыргызстан для отбытия срока наказания на родине.

Торага ЖК передал  собеседнику свое письменное обращение  по этому вопросу.

В заключение пригласил  индонезийского Спикера посетить Кыргызстан с официальным визитом в удобное  для него время.

С индонезийской  стороны была выражена поддержка  стремления Кыргызстана углублять  и расширять сотрудничество с  Индонезией по всем направлениям, в  том числе и на межпарламентском уровне.   

По поводу Сакеевой Ж. индонезийский спикер ответил, что передаст письмо Торага ЖК в соответствущие органы и будет лично способствовать его рассмотрению.

После переговоров  состоялось подписание Меморандума  о сотрудничестве между Жогорку  Кенешом КР и Парламентом Индонезии.

По завершении церемонии подписания Меморандума прошла прес-конференция Торага ЖК КР А. Келдибекова и Спикера Совета Народных Представителей Индонезии Марзуки Али.   

Навстрече с  Вице-Президентом Индонезии Будионо  Торага ЖК  отметил, что Кыргызская Республика рассматривает Индонезию  как дружественную страну, с которой ее объединяет общность культуры и религии. Поэтому одним из внешнеполитических приоритетов Кыргызстана является расширение сотрудничества с Индонезией.  Он поблагодарил Вице-Президента за поддержку кандидатуры Кыргызстана в непостоянные члены СБ ООН, отметив, что в случае избрания Кыргызстан намерен защищать интересы развивающихся стран на международном уровне.   Кратко проинформировал своего собеседника о происшедших изменениях в политической системе страны, причинах и последствиях межэтнического конфликта на юге страны. В этом плане Торага ЖК подчеркнул чрезвычайную  важность для Кыргызстана опыт Индонезии в борьбе с бедностью, коррупцией, терроризмом, мирного разрешения конфликтов, создания привлекательного инвестиционного климата и мирного сосуществования разнообразных этносов. Обратил внимание Вице-Президента Будионо на проблему Сакеевой Ж. и попросил его помочь решить вопрос с ее экстрадицией на родину.Передал Вице-Президенту свое письменное обращение по этому поводу.    

Также остановился на вопросах открытия прямого авиарейса Бишкек – Джакарта, открытии Консульств в двух странах.

В своем речи Вице-Президент Будионо также  подчеркнул, что его страна готова к сотрудничеству по многим направления  и особенно в торгово-экономической сфере. В ответ Торага ЖК заверил собеседника в том, что по возвращению в Кыргызстан обратиться в министерство экономического регулирования с предложением разработать пакет проектов для усиления экономического сотрудничества с Индонезией.   

Касаясь межэтнических отношений рекомендовал кыргызской стороне усилить работу с молодежью, воспитывать у них толерантность и солидарность.

Относительно  Сакеевой Ж. сказал, что даст поручение  министерству юстиции проработать  просьбу Торага ЖК.

Во время беседы с министром иностранных дел Индонезии М. Наталегавой Торага ЖК  А. Келдибеков подчеркнул, что, прибыв с такой большой делегацией в Вашу страну, мы намерены придать новый импульс нашему сотрудничеству. Кратко резюмировал о состоянии кыргызско-индонезийских отношений, отметив, что их уровень не соответствует возможностям двух стран. Поэтому основная цель нашего визита заключается в активизации и расширении сотрудничества с Индонезией. Проинформировал собеседника о изменениях, происшедших в Кыргызстане, поблагодарил за поддержку кандидатуры Кыргызстана в непостоянные члены СБ ООН и выразил просьбу поддержать нашу республику во время выборов в Экономический и Социальный Советы ООН, а также поддержать Резолюцию ОИК об оказании помощи Кыргызстану по устранению последствий межэтнического конфликта на юге страны.

Обратил внимание индонезийского министра на проблему с кыргызской гражданкой Сакеевой Ж. и пригласил его посетить Кыргызстан с официальным визитом в удобное  для него время.   

В своем ответном выступлении гос. М. Наталегава отметил, что Торага ЖК хорошо осведомлен о состоянии двусторонних отношений и это придает ему уверенность в том, что есть полный потенциал поднять их на более высокий уровень.

Заверил Торага ЖК в том, что он прниложит все  свои усилия для укрепления законодательной базы наших отношений. Уже готовы к подписанию два соглашения о консультациях и о безвизовом въезде по дипломатическим и служебным паспортам.

Касаяь процессов  преобразований в Кыргызстане, министр  отметил, что и Индонезия трудно переживала процессы трансформации. Это сложный процесс: будут шаги вперед и шаги назад, но, в конечном счете, прогресс будет. Поэтому нам надо поддерживать друг друга, консультироваться, изучать опыт друг друга, вести консультации и т.д.   

Он пригласил  Торага ЖК принять участие в ежегодном Демократическом форуме стран Азии, который пройдет в Бали 8 декабря 2011 г.

Отметил, что  нашим странам нужна взаимная поддержка на международном уровне. Индонезия поддержит Кыргызстан в ЭКОСОС ООН и попросил кыргызскую сторону поддержать кандидатуру Индонезии в ЭКОСОС ООН на 2012-2013 гг. Наши диппредставительства обсудят данный вопрос в Нью-Йорке.

Относительно  Сакеевой Ж. сказал, что приятно, когда  один из  лидеров государства  проявляет заботу о судьбе гражданина своей страны. Пока в законодательстве Индонезии нет нормы, разрешающей экстрадицию осужденных на родину. Однако учитывая Ваше обращение и другие аналогичные запросы, мы прорабатываем вопрос о внесении изменений в индонезийское законодательство. В обозримом будущем, уверен, вопрос будет решен. Давайте, консультироваться по данному вопросу.

Министр принял приглашение Торага ЖК и еще раз  высказал свое приглашение Торага ЖК принять участие в Форуме на Бали.      

Выводы  

Программы официальных  визитов парламентской делегации  ЖК КР во главе с Торага ЖК КР А. Келдибекова в Малайзию и Индонезию были выполнены полностью. Состоялись все запланированные встречи и переговоры, которые прошли в дружественной обстановке и в духе взаимопонимания.

Вопросы, которые  поднимались кыргызской стороной на встречах и переговорах, касались двух аспектов: двустороннее сотрудничество и взаимодействие на международном уровне. В первом случае, относительно Малайзии речь шла о восстановлении межпарламентских связей, внедрении принципов исламского финансирования в Кыргызстане  оказании помощи в организации паломничества в Мекку и сотрудничестве в сфере управуления администивным округом.

С Индонезией обсуждались  вопросы установления постоянных медпараментских  контактов и сотрудничество на основе подписанного Меморандума между двумя парламентами, расширении торгово-экономического сотрудничества и проблема кыргызской гражданки Сакеевой Ж.

На международном  уровне Кыргызстан заручился поддержкой Малайзии и Индонезии при продвижении  кандидатуры Кыргызстана в непостоянные члены ООН и Экономический и Социальный Советы ООН, а также при принятии Резолюции ОИК по оказанию помощи Кыргызстану по ликвидации последствий межэтнического конфликта на юге республики. В свою очередь Индонезия попросила Кыргызстан поддержать ее кандидатуру в Экономический и Социальный Советы ООН.

Малайзийская  и индонезийская стороны имеют  серьезные намерения укреплять  и развивать двусторонние отношения  с Кыргызстаном по всем направлениям.

Управление  международного сотрудничества
Аппарата Жогорку Кенеша КР