На сегодняшний достаточно большой интерес вызывает вопрос о выдвижении кандидатами в президенты КР лиц, которые предстали перед судом в качестве подсудимых. Это касается Омурбека Текебаева и Садыра Жапарова.
Сторонники этих политиков убеждают общественность, что раз политик-претендент не осужден, то он имеет право участвовать в выборах. Однако, этот вопрос не так прост и, возможно, сторонники подсудимых, которые выдвигаются кандидатами ошибаются или вводят в заблуждение общество.
Весь выборный процесс регулируется конституционным законом «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР».
Согласно части 3 статьи 3 этого закона, не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы. И тут возникает вопрос, является ли следственный изолятор, где сейчас содержатся подсудимые, выдвигающиеся как кандидаты в президенты, местом лишения свободы. Если же признать СИЗО местом лишения свободы, имеют ли право голосовать и/или быть избранными лица (подозреваемый, обвиняемый и подсудимый) находящиеся в СИЗО?
Вопрос достаточно щепетильный.
В законе КР «О национальном центре КР по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» дано определение мест лишения свободы и в него включены изоляторы временного содержания и следственные изоляторы. Итак, если следовать этому закону, то СИЗО является местом лишения свободы.
Стоит особо отметить, что в статьях 14 и 33 Закона КР «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР» также упоминается о лицах, находящихся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых, обвиняемых и обладающих активным избирательным правом. Но в этот перечень не включены подсудимые. Согласно Уголовно –процессуальному кодексу обвиняемый, в отношении которого дело принято в производство суда, именуется подсудимым, подсудимый, в отношении которого вынесен приговор, - осужденным.
Стоит здесь разъяснить, что избирательное право подразделяется на активное, что значит иметь право избирать и пассивное, которое дает право избираться.
И если следовать букве закона «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР» не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы, без указания конкретных лиц.
Это возможно позволяет сделать вывод относительно отсутствия активного и пассивного избирательного права у всех лиц: подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных, содержащихся в местах лишения свободы.
Но тут есть один момент.
Положениями статей 14 и 33 Закона КР «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР» установлено наличие активного избирательного права у лиц, находящихся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых, без указания подсудимых и осужденных. То есть подсудимые и осужденные не имеют права избирать и права избираться.
Согласно требованиям законодательства КР, при изложении текста закона вначале размещаются общие, а затем конкретные положения. В связи с этим, в данном случае отсутствие активного и пассивного избирательного права у лиц, находящихся в местах лишения свободы является общим правилом, а активное избирательное право предоставленное подозреваемым и обвиняемым, находящимся в местах лишения свободы - исключением из общего правила.
В связи с вышеизложенным представляется, что наличие и/или отсутствие активного и пассивного избирательного права у лиц, находящихся в местах лишения свободы, выглядит следующим образом:
Подозреваемые и обвиняемые имеют только активное избирательное право;
Подсудимые и осужденные не имеют активного и пассивного избирательного права.
Проще говоря, подсудимые Омурбек Текебаев или Садыр Жапаров не могут участвовать в выборах в качестве кандидатов в президенты, так как они являются на данный момент подсудимыми.
Канатбек Камытов, доктор юридических наук, профессор.