Добавить свою статью
1 Сентября 2011
К 20-летию независимости Кыргызстана
Начало нового столетия XXI в. отличилось стремительным переходом всего мирового сообщества к постиндустриальному этапу развития. Данный процесс происходит в эпоху глобализации, которая открыла новые возможности развития на основе преимуществ распространения новейшей информационной технологии. Кыргызстан как и другие страны бывшего Советского союза, активно включилась в данный процесс, усматривая в нём перспективу преодоления технологической и социально-экономической отсталости. Но уже сегодня мы констатируем, что данный процесс является весьма противоречивым. Особенно остро эти противоречия проявляются в социальной сфере. Отказ государства от патерналистской роли, недостаточная эффективность в социальной политике привели в итоге за истекшие 20 лет к резкому снижению социального статуса населения, к росту безработицы, обострению политической и социальной напряжённости.

Конечно, неоспоримым результатом структурных преобразований и процессов глобализации стала демократизация общественно-политической жизни Кыргызстана. Однако достигнутые успехи лишь в начальной стадии и для их достижения требуется ещё немало усилий. Демократические институты и принимаемые законодательства западного образца с большим трудом прививаются в кыргызстанском обществе, порой либерально-модернизационный стиль поведения встречает сопротивление со стороны традиционализма. И пока не достигнут баланс взаимодействия государства и общества. Помимо этого, вызовы глобализации, сопровождаются регулярным снижением жизненного уровня широких слоев населения, углублением его поляризации, усиливая социальную напряжённость. Двадцатилетний опыт преобразований в Кыргызстане продемонстрировал, что макроэкономическая стабилизация ещё не означает социальное благополучие и политическую стабильность. Для этого еще необходима разработка эффективной социальной политики, укоренение демократических институтов и новой политической культуры, что является, по сути, первоочередными задачами для Кыргызстана.

Реформы за годы обретения суверенитета изменили политический облик страны, привели к серьёзным социальным и политическим сдвигам в обществе, к новому соотношению политических сил в стране. Если в начале 90-х годов Кыргызстан выступал в качестве витрины либеральных реформ и примера для подражания остальным странам региона, то через 20 лет их результаты не принесли ожидаемого благополучия. Сформировавшаяся в советские годы государственная модель сыграла важную роль в становлении и развитии национального хозяйства Кыргызстана. Однако в начале 90-х она начала проявлять свою уязвимость. Данная уязвимость состояла прежде всего в малоэффективности, нерентабельности и неконкурентоспособности большинства государственных предприятий, существовавших в основном благодаря протекционистской политики и бюджетным ассигнованиям, которые в значительной мере покрывались за счёт дотаций извне. И уже с начала 90-х страна начала интенсивное "развитие в кредит. Эти годы, обернулось для Кыргызстана стремительным ростом внешнего - государственного долга, тяжелейшими для экономики платежами в счёт его обслуживания. Переход к открытой рыночной экономике обострил проблему полной и частичной безработицы, которая за 20 лет имела тенденцию к возрастанию, а число работающих с гарантированной минимальной заработной платой сокращалось. Безработица превратилась в один из важнейших факторов обнищания миллионов семей на фоне суперобогащения отдельных лиц. Отход государства от традиционного патернализма и взятая им на вооружение политики социального либерализма выразились в его отказе от большей части забот по созданию новых рабочих мест, по регулированию уровня жизни, что отрицательно сказалось на социальном обеспечении и явилось дополнительным ударом по реальным доходам основной массы населения Кыргызстана. Политическая система, стержнем которой являлась монопольная власть основанная на непотизме, кумовстве и коррупции доказала свою несостоятельность. Тяжелые социально-экономические последствия рыночных реформ, неспособность государства выполнять свою прежнюю роль и его отказ от идеологии социальной справедливости лишили массовое сознание ясных целей и идеалов и оказали сильное дезинтегрирующее воздействие на политическое состояние общества. Изменения в соотношении политических сил обострили противоречия в самой структуре политической элиты. Опыт показал, что для развития и совершенствования политической системы, необходимо иметь наиболее совершенную, по сравнению со всеми предыдущими, избирательную систему, который с полным основанием можно назвать независимым, что создает условия для эффективной электоральной конкуренции. Демократизация избирательной системы даст возможность быть конкурентоспособной политическим силам, партиям, движениям. В результате реформ экономика Кыргызстана освободилась от многих сторон государственно-бюрократической опеки и создала новые современные структуры. Однако эти структуры в своей массе не стали истинно национальными, а представляют собой экономические анклавы. Их стремительный рост, сопровождаемый ослаблением национальных предприятий, создаёт дуализм в экономике, которая всё больше переходит под контроль других государств. Опыт Кыргызстана говорит о том, что механическое копирование современной модели высокоразвитых государств не только не позволяет развивающимся странам догнать мировые центры, но и закрепляет за ними второстепенную роль, создавая новые формы асимметричной взаимозависимости в интересах этих центров. Особое значение при этом имеет геоэкономический и геополитический детерминизм, который существенно влияет на степень данной асимметричности.

Исходя из двадцатилетнего опыта реформ в Кыргызстане, можно сделать вывод, что для её полноценного вхождения в мировую экономику необходимо изменить характер международных и финансово-экономических отношений, направить развитие хозяйства на расширение внутреннего рынка и включение самых широких слоев населения в производство, на создание таких условий, при которых иностранный капитал играл бы не паразитическую, а созидательную роль в национальной экономике, что в нынешних условиях невозможно достичь. Социальные последствия реформ поставили под сомнение смысл структурных преобразований в том виде, как они проходили в стране, поскольку население страны оказалось их главной жертвой. 90-е годы продемонстрировали одно из главных противоречий либеральной модели в странах зависимого развития - непрекращающееся снижение реальных доходов населения. Сегодня поляризация общества и социальная напряжённость гораздо выше, чем в дореформенный период. Вместе с тем, за период реформ Кыргызстан сделала важный шаг вперёд из формальной к реальной демократии. В стране установилась многопартийная система, произошло разделение трёх ветвей власти. Теперь нужно создать предпосылки для конструктивного диалога между правительством и оппозицией, для поиска компромисса и консенсуса. Самым главным итогом представляется достигнутый уровень зрелости, позволяющий значительной части населения идентифицировать себя с демократическими принципами государственного и политического устройства.

Политическая демократизация в Кыргызстане, как и в большинстве стран с переходной экономикой, представляет собой на сегодняшний день главный положительный результат структурных преобразований. Однако, как и в других странах, она не только не решила многочисленные социальные проблемы, а также проблемы, связанные с коррупцией, клиентелизмом, непотизмом и т.п., но и сопровождалась их обострением. В этой связи часто ставится вопрос о фатальной взаимозависимости процессов демократизации и социальных потерь. Однако ещё остаётся слишком много аспектов, свидетельствующих о несовершенстве. Это несовершенство определяется прежде всего его имитационным, а не аутентичным характером. Кыргызстан, как и большинство переходных обществ, вынуждена была перестраивать свою модель развития в довольно спешном порядке, под сильным внешним прессингом и без всестороннего учёта своих национальных особенностей. Серьезным препятствием на пути консолидации демократических завоеваний остаются усиливающаяся поляризация населения, рост его маргинальной части, утрата вместе с революционной идеологией былого национального единства, сохраняющаяся непримиримость основных политических партий, а также отсутствие развитого гражданского общества.

Исходя из вышесказанного, современный политический режим можно охарактеризовать как систему власти, находящуюся в переходной стадии от формальной к реальной демократии с сохраняющимся преобладанием традиционных полуавторитарных методов управления обществом. Переходный характер режима, сопровождаемый деидеологизацией, формированием пока еще довольно слабых демократических институтов и кризисными явлениями в государственных и общественно-политических структурах, предопределяет его неустойчивость и противоречивость. Если сам по себе демократический режим рассматривается учеными как менее стабильный по сравнению с авторитарным, то режим, переживающий переходный этап, представляется еще менее стабильным. В Кыргызстане это проявляется в довольно частой и болезненной смене управления субъектами то одной, то другой политической партией, в росте криминогенности и менее стабильном общественном порядке, в возросшей степени неопределенности относительно будущего центральной власти и т. п. Все это предопределяет на ближайшую перспективу развитие в условиях не только социально-экономической, но и политической нестабильности, что также следует рассматривать как один из результатов переходного периода. В этих условиях особенно остро встает вопрос о консолидации и об участии широких слоев населения в принятии жизненно важных решений, что могло бы не только сформировать действенные механизмы контроля общества за государственным аппаратом, за системой государственной власти в целом, но и существенно скорректировать либеральные преобразования в интересах нации. От того, насколько успешно будут решены эти задачи, зависит характер политического и социально-экономического развития в будущем.

Асель Мамбетова

Стилистика и грамматика авторов сохранена.
Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции.
Как разместить свой материал во «Мнениях»? Очень просто
Добавить

Другие статьи автора

26-11-2014
Вузовская наука в Кыргызстане: как оживить ситуацию?
12064

12-04-2012
Реформы в образование!
9197

09-11-2011
О Евразийском союзе Путина
16235

05-09-2011
Кыргызскому радио 80 лет
8750

20-07-2011
О реформе в системе высшего образования
10130

30-05-2011
Кыргызстан в условиях современной глобализации
18294

03-03-2011
Обман для себя и для всех или эссе на тему человек из «ящика»
7448

18-01-2011
Кто виноват и что делать?
8394

11-01-2011
Анализ  психологической  особенности выборного  процесса в Кыргызстане
9164

07-01-2011
Кадровая политика и непотизм
8117

Еще статьи

Комментарии
Комментарии будут опубликованы после проверки модератором
Для добавления комментария необходимо быть нашим подписчиком

×