Решение премьер-министра КР Мухаммедкалыя Абылгазиева об объявлении выговора председателю ГКПЭН Эмилю Осмонбетову и об освобождении от должностей заместителей Азизбека Орокова и Суйунтбека Аликеева – это следствие итогов заседания Совета безопасности КР по вопросам безопасности в недропользовании 30 января 2019 г., где глава государства Сооронбай Жээнбеков дал жесткую оценку “ноль” деятельности председателю ГКПЭН Эмилю Осмонбетову и всему государственному комитету.
Одна из основных ветвей государственной власти – исполнительная, по принятию важных стратегических решений на “один шаг” отстает от президентской. Нет необходимости поручать председателю НЭХК разрабатывать кардинальные изменения и проводить комплексную работу, руководителю нескольких отраслей, который за 4,5 месяцев на деле практически ничего не сделал.
Само создание государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования способствует бюрократическому и неэффективному государственному управлению. Когда свалены “все в кучу”. Энергетика и недропользование не имеют общих функциональных направлений. Госкомитет громоздкий и трудноуправляемый, так как в нем объедены несколько стратегически особых отраслей экономики страны.Когда председатель и несколько замов комитета просто напросто не справляются возложенными обязанностями, так как многие их них некомпетентные и непрофессиональные кадры.
Основной деятельностью ГКПЭН стала выдача лицензии по разработке месторождений полезных ископаемых. Промышленность и энергетика отодвинуты на вторичные планы. ГКПЭН практически не проводят маркшейдерские и геологические замеры объемов вскрышных и добычных работ, подсчеты содержания в рудах элементов полезных ископаемых. Эти работы госкомитетом пущены на самотек, когда не проводятся контроль и надзор за разработкой месторождений.
Для разработки новых механизмов по управление природными ресурсами, увеличения эффективности добычи полезных ископаемых и повышении безопасности в недропользовании необходимо создать министерство горно-добывающей промышленности и принять ряд законов КР. Новое министерство должны быть включены: госагенство по геологии и минеральных ресурсов, ГП “Кыргызуголь”, ОАО “Кыргызалтын”. Должны быть приняты законы КР, запрещающие перепродажу лицензий на разработку месторождений полезных ископаемых, и строгого выполнение сроков геологических изыскательских работ, подсчет запасов залежей и поставка на учет ГКЗ, начала разработки и обязательные строительства обогатительных и золотоизвлекательных фабрик. Если будут предусмотрены обязательные доли государства при разработках недр, то необходимо местное сообщество включить в учредители совместного предприятия.
Объявления выговоров и снятия с занимаемых постов руководителей отраслей в связи с поданными заявлениями – увольнений по собственному желанию, можно расценить как имитацию бурной деятельности (ИБД).
Р.Умбеталиев
общественный деятель
