20 ноября 2012 года пресс-служба Государственной налоговой службы при правительстве Кыргызстана объявила очередной тендер на закупку услуг по изготовлению и доставке акцизных марок на алкогольные напитки и табачные изделия. Третий по счету тендер состоится в 10.00 часов 18 декабря 2012 года.
18 октября 2012 года распоряжением премьер-министра республики Жанторо Сатыбалдиева образована новая тендерная комиссия. Ей поручено подготовить тендерную документацию и в соответствии с Законом КР «О государственных закупках» провести сам конкурс, выявив лучшего изготовителя акцизных марок, который предложит наиболее выгодную формулу цены и качества.
Но вот станет ли победителем сильнейший из участников — большой вопрос. Две предыдущие попытки выявления победителя показали: заключить договор правительство может с теми, кто предложил более высокую цену. А это является еще одним давлением на бюджет страны, который не может выбраться из долговой и дефицитной ямы. Судя по тому, какие требования предъявляют госорганы на тендерах по госзакупкам, бюджету профицитным и не стать.
Кстати, депутатов Жогорку Кенеша объявление о тендере не обошло стороной. Парламентарии возмущены тем фактом, что в новый состав комиссии включен лишь один депутат, и настаивают на участии в принятии решений представителей от всех фракций. Как считает социал-демократка Галина Скрипкина, депутатам удалось пресечь коррупционную схему в ходе проведения прошлого тендера, после чего членов комиссии просто заменили.
Депутат от фракции «Республика» Алмазбек Баатырбеков напомнил, что в течение 16 лет акцизные марки в Кыргызстане изготавливала британская компания DeLaRue. Последний тендер выиграла российская компания «СИБПРО», предложившая меньшую цену за изготовление акцизок, но результаты тендера были отменены.
«Компания DeLaRue изготавливала акцизы на алкогольные изделия по $30, на табачные — по $10. Позднее цены были снижены — до $21 на алкоголь и до $7 на табак. А российская компания предлагала изготавливать акцизные марки с таким же качеством, но по более низкой цене. Но право на изготовление марок ей так и не дали. Если сейчас тендерная комиссия согласится с тем, чтобы акцизные марки изготавливались по повышенным ценам, то на этом рынке чиновники смогут заработать многомиллионные суммы», - напомнил парламентарий.
Видимо, критику в свой адрес организаторы тендера не учли, как не учли и рекомендации надзорного органа за законностью действий всех органов власти, и новым составом тендерной комиссии вновь утверждены дискриминационные требования к участникам конкурса, которые Налоговая служба не собирается изменять. Именно поэтому предстоящий тендер, назначенный на 18 декабря, можно назвать предсказуемым.
Во избежание резонанса в обществе Налоговой службе в лице членов тендерной комиссии следует пересмотреть дискриминационные требования во избежание коррупционных схем и создать по-настоящему конкурентные условия, когда можно выявить наилучшее предложение, выгодное для государства, а не для отдельных чиновников и перенести заседание тендерной комиссии на более поздний срок.
К тому же государство, как утверждает ГНС, не останется без акцизных марок, поскольку акцизы закуплены с запасом на первый квартал 2013 года, согласно потребностям производителей и импортеров, которые подали заявки.
