Ныне действующий президент КР требуют проведения прозрачных выборов, а Правительства старается обеспечить исполнения этих требований путем наказания чиновников и руководителей. Согласно закону (de jure), за использование административного ресурса виновные несут уголовную либо иную ответственность, предусмотренную законодательством. На самом деле (de facto) по тридцатилетнему опыту знаем, что исход выборов во многом решался теневыми структурами управления государством, контролирующими негласный административный ресурс. Его применение неизбежно привело к тому, что реальная роль населения в формировании органов государственной власти существенно снизился.
Учебные заведения, как и другие госучреждения, не были исключениями. Подавляющее большинство руководителей вузов так или иначе связано с органами власти, находится непосредственным воздействием представителей этих органов. Ранее, в советский период вузы также не были независимы в своей кадровой политике. Вскоре после начала перестройки был принят закон, позволивший преподавателям, кадровому составу вузов тайным голосованием выбирать ректоров, деканов. Но эти поверхностные эксперименты так и не привели к формированию истинно демократической, интеллектуально-научной атмосферы в кыргызстанских учебных заведениях. Ректор занимает самую высокую позицию в вузе и непосредственно управляет университетом. Он отвечает за финансовую, образовательную, научную, воспитательную и организационно-хозяйственную деятельность. По сути, ректор курирует все направления и отвечает за развития университета.
В данном случае решение главы Правительства А.Жапарова об увольнение ректора, декана должно было начинаться заблаговременно, но само решение было обосновано необходимостью не столько политической, сколько государственной. В процессе легитимации власти активно участвуют именно школы и университеты, а также СМИ. Тревожным сигналом для власти станет неприятие системы легитимации в этих институтах. Если ситуация не изменится, руководители, которые злоупотребляют полномочиями, понесут заслуженное наказание.
За увольнением должна следовать оптимизация процессов, что предполагает поддержание и развитие доверия к властям. Думается, такой подход, также является, одним из шагов реформирования кадровой политики. Но такой шаг ни в коем случае не должен использоваться для достижения краткосрочных целей – подобные шаги должны быть ориентированы на стратегическую перспективу. Поэтому власти, которая стремится сохранить свою легитимность на длительный период времени, важно разрабатывать системы мониторинга. Причем именно изучения, мониторинга, а не репрессивного аппарата. Отследив признаки кризиса, государственная система должна будет перестроиться, а не подавлять инакомыслие, поскольку любое подавление только усиливает рост недовольства.
