Количество женщин-политиков в современном мире постепенно растет. По данным Межпарламентского союза - международной организации, координирующей деятельность законодательных органов по всему миру, ни в одном европейском государстве большинство мест в парламенте никогда не принадлежало женщинам. Первенство принадлежит Исландии и скандинавским государствам — Швеции, Норвегии, Финляндии и Дании. Здесь, конечно, в законах не устанавливаются специальные гендерные меры, как для развивающихся стран. Равенство полов здесь давно достигнуто и женщины на равных конкурируют на выборах с мужчинами. И в других сферах жизни.
Однако в мире есть такие страны, где большинство депутатского состава — женщины: Руанда - 61,3%, Никарагуа - 53,9%, Куба - 55,7%, а в Андорре, Мексике и ОАЭ они составляют половину состава парламента.
В Руанде, которая сделала неожиданный скачок, это было связано с этническим геноцидом, в результате которого погибло около 1 млн человек. Произошел серъезный перелом в общественном сознании патриархального общества, где все вопросы решали мужчины. В Никарагуа и Кубе у власти находятся прокоммунистические силы, которые всегда следили за качеством женского представительства во власти. В СССР нормой считалось 25%.
В Палате представителей Конгресса США и британской Палате общин состав женщин от 25 до 30 процентов. Здесь надо обратить внимание на то, что выборы проходят по мажоритарной системе. И ни для кого не создаются специальные льготы. А дефицит женщин не очень ощущается в гендерно-чувствительных обществах.
По данным ООН за 2024 год, число женщин во всех парламентах мира составляет 26,9%. Доля женщин-депутатов постепенно растет примерно на 0,5%. Хорошо продуманные и реализованные квоты продолжают оставаться важным фактором увеличения представительства женщин.
Женщины отсутствовали в высших представительных органах Йемена, Катара, Микронезии, Вануату, а также Ватикана, поскольку единственной властью в нем является папа римский, а среди избирающих его кардиналов женщин нет.
В мировом масштабе доля женщин-спикеров парламентов увеличилась до 23,8% (рост на 1,1%). Камбоджа и Кот-д’Ивуар в 2023 году впервые избрали женщин-спикеров.
В Северной и Южной Америке женщины составили 42,5 процента всех депутатов, избранных или назначенных в палатах парламентов, что является самым высоким показателем среди регионов мира. Общее число женщин-депутатов в этом регионе достигло уже 35,1% .
В Африке к югу от Сахары зарегистрирован самый значительный прогресс 3,9%. Самых больших успехов в плане роста показателей удалось достичь в Бенине, Эсватини и Сьерра-Леоне, чему, в частности, способствовали квоты.
В Казахстане наблюдалось резкое падение доли женщин почти на почти 9%.
В Кыргызстане женское представительство во властных органах развивается нестабильно. В 3-м созыве Жогорку Кенеша женщины отсутствовали. Но после принятия специальных гендерных мер и установления в законодательстве КР 30% квоты, численность женщин 5-6-7 созывов ЖК колеблется ниже установленной квоты. Сейчас их численность составляет 20,1%, что требует дальнейших поисков по усовершенствованию гендерного механизма.
Хотел бы обратить в связи с этим внимание на одну существенную проблему. Женщины не должны быть представлены только потому, что они женщины. Так было во времена СССР. Где большую политику продолжали делать мужчины. Важно, чтобы женщины во власти выполняли свойственные этому полу функции, связанные с решением экономических, социальных, политических вопросов. Не быть мужским подобием женщин, а предлагать другую альтернативу. Тогда начнется сдвиг в пользу установления прочных и стабильных балансов, развития общества без использования специальных мер.
Курманов Ильяс, кандидат политических наук.
