Президент Кыргызской Республики С.Н. Жапаров 9 октября текущего года издал Указ «Об основных направлениях концепции строительства пилотного проекта «Экологически чистый город Асман» на территории Иссык-Кульской области». Главной задачей Президент определил строительство экологически чистого, умного и энергоэффективного города, который будет служить примером для других регионов нашей страны и способствовать сохранению национального достояния Кыргызстана – его жемчужины Иссык-Куля, природы и окружающей среды.
Несмотря на наличие определенного скептицизма в обществе можно быть уверенным, что город Асман будет построен – залог этому непоколебимая политическая воля главы государства С.Н. Жапарова. Кто учился в советской школе 40-50 лет тому назад, наверняка помнит стихотворение В.Маяковского (о том, что «Через четыре года здесь будет город-сад»): «Я знаю – город будет, я знаю – саду цвесть, когда такие люди в стране советской есть».
В связи с этим хотелось бы обратиться к опыту удивительного города современных технологий – Сингапура. Ранее автор настоящей статьи уже обращался к опыту Сингапура в статьях: «Сингапурский опыт модернизации как пример для Кыргызстана» (Акипресс. Мнение, 21 сентября 2023 г.); «Сингапурский опыт борьбы с преступностью и коррупцией как пример для Кыргызстана. Часть 1» (Акипресс. Мнение, 16 октября 2023 г.); «Сингапурский опыт борьбы с преступностью и коррупцией как пример для Кыргызстана. Часть 2» (Акипресс. Мнение, 18 октября 2023 г.); «Что можно позаимствовать Кыргызстану из Сингапурского опыта борьбы с преступностью и коррупцией. Заключительная часть» (Акипресс. Мнение, 23 октября 2023 г.).
Великий руководитель Сингапура Ли Куан Ю (правил с 1959 по 1990 год) провел глубокие реформы системы управления государством. Под его руководством были введены жесткие меры борьбы с коррупцией и блатом, прозрачное и выгодное для всех налогообложение. Английский язык стал одним из государственных и средством общения для представителей разных этнических групп страны и приезжих. Дорога к образованию, к власти и к любому другому виду деятельности была открыта в первую очередь самым способным и талантливым. Были предельно упрощены, оставаясь прозрачными, бюрократические процедуры для открытия и ведения бизнеса, для получения виз и т.д. (сегодня все быстро и эффективно оформляется по Интернету).
В результате у Сингапура появилось множество инвесторов, туда подались люди с большими деньгами, в том числе 114 иностранных банков открыли в городе свои филиалы, вложив в его экономику 800 млрд долларов. Все гениальное просто, если «выключить» на государственном уровне коррупцию и кумовство, а включить честность и ум.
Как Сингапуру удалось стать самым экологически чистым и удобным для проживания городом в мире
Сингапур– город-государство в Юго-Восточной Азии. Удивительно, что, не имея никаких природных ресурсов, Сингапур стал одним из самых развитых городов (и стран) на Земле. Ему удалось избавиться даже от таких всеобщих проблем, как дорожные пробки и загрязнение окружающей среды. Он импортирует почти все, даже частично песок и питьевую воду, а зарабатывает за счет своего крупнейшего порта, финансовых услуг, туристического бизнеса, информационных и высоких технологий.
Этот город очень удобен для жизни, но все его жители и гости должны соблюдать очень строгие правила: не плевать на землю, не жевать жвачки и не курить в неположенных местах, не есть на улице и в транспорте, не выражаться нецензурно, не читать порнографические журналы, не смотреть фильмы со сценами насилия, ничего не скачивать нелегально из Интернета, не сушить белье на балконах со стороны проезжей части, не прикасаться необоснованно к посторонним людям, не приставать к женщинам, не играть в азартные игры, не мусорить, всегда смывать за собой в общественных туалетах, не продавать сигареты и алкоголь несовершеннолетним, не водить автомобиль в пьяном виде, соблюдать правила для водителей и пешеходов, не кормить бродячих животных и птиц, не запускать фейерверки во дворах, не употреблять и не продавать наркотики и т.д. Запрещены даже кальяны, электронные сигареты и нюхательный табак. Город оборудован огромным количеством видеокамер, поэтому полицейские (которые, кстати, дежурят на улицах в штатском) почти моментально оказываются на месте нарушения или преступления.
В качестве наказаний за нарушение установленных правил берут очень большие штрафы (500–1000 сингапурских долларов), заставляют три недели бесплатно работать уборщиками, используют тюремное заключение, телесные наказания (удары бамбуковыми палками определенное количество раз) и смертную казнь (например, за распространение наркотиков). В результате город имеет самый низкий уровень преступности в мире.
Воздух в городе очень чистый. Предприятия и транспортные средства имеют все необходимые фильтры. Идет постепенный перевод транспорта на электродвигатели. Пробок нет за счет очень разумно спланированной дорожной системы и сравнительно небольшого количества машин. Легковые автомобили в Сингапуре очень дороги, поэтому их там сравнительно немного. Там разрешается покупать только новые автомобили и пользоваться ими не более 4 лет, а потом утилизировать или продавать за границу. Но там очень комфортный, быстрый и сравнительно недорогой общественный транспорт. Это прежде всего метро и такси.
Там соблюдается главное – право всех людей на достойную жизнь. Государство заботится о создании комфортной среды обитания для своих граждан и об их здоровье. Самые обычные сингапурцы живут в просторных квартирах многоэтажных домов с бассейнами, спортзалами и гаражами, которые в Кыргызстане считались бы суперэлитными. От жилых домов к парковкам, ближайшим остановкам автобусов и торговым центрам построены крытые переходы, чтобы людям не пришлось идти по своим делам под палящим солнцем или дождем. Встречаются даже гигантские уличные вентиляторы и кондиционеры, например в скверах рядом с лавочками. В общественных туалетах есть в том числе низкие раковины для детей.
Что делают в Сингапуре с мусором, коммунальными и промышленными отходами
В 2014 году правительство Сингапура инвестировало 1,5 млрд сингапурских долларов в начало создания в стране безотходной культуры. Были разработаны программы по экологичному развитию энергетики, строительства, транспорта, потребления воды, переработки отходов, общественного поведения, озеленения и т.д.
Там стали реализовывать меры по раздельному сбору мусора, построили несколько заводов по его сортировке и переработке, а также 5 мусоросжигательных заводов, ликвидировали городские свалки. В результате уже через 10 лет 61% мусора и отходов в Сингапуре стали перерабатывать, 37% сжигать (при тщательной фильтрации выбросов в атмосферу) и только 2% несжигаемых, но обезвреженных отходов отправлять на захоронение. В результате город стал одним из самых чистых в мире.
Весь процесс на каждом сингапурском мусоросжигательном заводе полностью автоматизирован, а люди находятся только в центре управления. Сначала мусор высушивают в огромных бункерах с инфракрасными датчиками, которые могут предупредить о ненужных воспламенениях и включить системы для их ликвидации. Затем высушенный материал механически забрасывается в огромные печи. Там он сжигается, а за счет образующегося тепла нагревается вода, пар вращает турбины и вырабатывается электричество, которое обеспечивает энергией сам завод и прилегающие к нему жилые районы. Всего мусоросжигательные заводы покрывают 3% потребностей Сингапура в электроэнергии.
Объем сожженных отходов на 90% меньше исходного. Эти мелкогранулированные продукты сжигания мусора, а также 2% несжигаемых обезвреженных отходов доставляются на грузовиках на морскую транспортную базу Туас, а оттуда вывозятся в море на огромных баржах-резервуарах с буксирами (предварительно этот мелкодисперсный материал пропитывают водой и накрывают, чтобы ветер не разносил его).
В море заранее была устроена кольцевая дамба из камней и пластиковых пластин с идущей по ее верху дорогой длиной 7 км. Функцией дамбы должно было стать поддержание береговой линии искусственного острова. С краю дамбы построили широкую пристань, а внутри нее – гигантские бассейны с бетонными стенами. В эти бассейны после откачки из них воды поэтапно перегружался материал от сжигания мусора. Затем он накрывался, уплотнялся и в конце концов засаживался растениями.
В результате всего в восьми километрах к югу от острова Сингапур появился экологически чистый остров Семакау площадью 350 гектаров. Туда было заложено более 63 млн куб. м. материала, полученного при сжигании отходов, но остров продолжает увеличиваться. Там уже есть и птицы, и бабочки, и места для отдыха, и сингапурцы приезжают туда купаться и ловить рыбу. Кстати, не только там, но и во всем Сингапуре регулярно берутся пробы почвы, воздуха и воды – и результаты их экологического анализа великолепны.
Благодаря использованной стратегии все мусорные полигоны Сингапура были постепенно ликвидированы и заменены экологически чистым островом Семакау. Он будет окончательно достроен примерно к 2035 году и, возможно, затем заселен, после чего придется вводить новый подобный полигон для складирования продуктов сжигания неперерабатываемых отходов.
Порядок сбора мусора в жилых кварталах Сингапура
Людей, живущих в жилых кварталах города, обязали выбрасывать мусор в два типа контейнеров – для неперерабатываемых и перерабатываемых отходов (во втором случае – для бумаги, пластика, стекла и металлов). За раздельный вывоз мусора они платят 7 сингапурских долларов в месяц с квартиры и 23 доллара в месяц с особняка. Учреждения, школы и т.д. тоже оборудованы двумя типами контейнеров.
Стремясь сделать жизнь сингапурцев более комфортной, новые дома власти стали оборудовать высокотехнологичными системами мусоропроводов. На каждом этаже (иногда в отдельном помещении лестничной площадки, а иногда прямо на кухнях) стали устанавливать два люка, в которые можно выбросить мусор – перерабатываемый и неперерабатываемый. Эти люки ведут в пневматическую систему транспортировки отходов, которые по подземной сети труб попадают в центральное место сбора двух типов мусора. Это очень удобно для жителей и гигиенично.
Культивирование экологически чистых привычек
Поощрение у жителей экологически чистых привычек является ключевым компонентом зеленой трансформации Сингапура. С этой целью власти поощряют экологически чистую культуру посредством различных программ, которые поощряют экономию воды и энергии, сокращение отходов и переработку отходов. Инициативы включают установку в домах и квартирах интеллектуальных счетчиков для мониторинга использования коммунальных услуг, что побуждает жителей применять более экономичные методы. Сингапур стремится к поэтапному отказу от транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания к 2040 году, стимулируя электрические транспортные средства и расширяя инфраструктуру зарядных устройств и станций, чтобы облегчить этот переход.
Совершенствование экологически чистой культуры распространяется и на систему управления отходами. Власти Сингапура активизируют усилия по переработке мусора и отходов, реализуют программу по созданию страны «Ноль отходов». Сингапур сосредотачивается на принципах сокращения, повторного использования и переработки. Пищевые отходы, например, являются серьезной проблемой, и принимаются меры по совершенствованию переработки пищевых продуктов и отходов. Кроме того, проблема упаковочных отходов (полиэтиленовые, пластиковые упаковки), еще одного источника общего количества отходов, решается посредством перехода к бумажной упаковке и обязательной отчетности по упаковке и планирования системы расширенной ответственности производителей упаковок.
В своем стремлении стать экологически чистым зеленым городом-государством Сингапур реализует стратегию «Энергетической перезагрузки», направленную на сокращение выбросов углекислого газа и внедрение более экологически чистых форм энергии. Это включает в себя увеличение солнечных фотоэлектрических систем на крышах зданий и домов, переход к возобновляемым источникам энергии. Энергоэффективность играет не менее важную роль в энергетической трансформации. Сингапур выступает за более высокие стандарты энергоэффективности в жилых домах, зданиях и промышленном производстве. Частью этой программы являются принятие экологических строительных норм и стимулов для модернизации существующих сооружений с использованием энергосберегающих технологий. Оптимизируя потребление энергии и продвигая использование чистой энергии Сингапур в настоящее время находится в авангарде охраны окружающей среды, создавая модель городской жизни, в которой приоритет отдается людям. Образцовая приверженность Сингапура охране окружающей среды преподает ценные уроки для государств по всему миру, стремящихся сбалансировать экологические проблемы с социальным и экономическим развитием.
Это касается и Кыргызстана. У Сингапура есть чему поучиться. Полагаю, что Кыргызстану настало время налаживать международные связи с Сингапуром. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики пора бы уже задуматься об организации в 2025 году визита главы государства
С.Н. Жапарова в эту страну. В ходе визита можно было бы согласовать программу сотрудничества между Кыргызстаном и Сингапуром, предусматривающее обмен опытом в сфере развития градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, общественного транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, экологии и охраны окружающей среды.
Между тем, Президент Кыргызской Республики С.Н. Жапаров в Указе «Об основных направлениях концепции строительства пилотного проекта «Экологически чистый город Асман» на территории Иссык-Кульской области» уже учел самое ценное из стратегии Сингапура по строительству экологически чистой городской среды и охраны окружающей среды.
(В статье использованы материалы из открытых источников).
Мурат Укушов, заслуженный юрист Кыргызской Республики
