Добавить свою статью
28 Января 2025
Четыре года президентства Садыра Жапарова: проблемы, достижения, горизонты

Экономические и социальные показатели Кыргызстана

4 года президентства Садыра Жапарова. Что они нам дали? Как и по любому вопросу, среди населения абсолютно однозначного ответа не услышишь. Кто-то ругает, кто-то хвалит. Но необходимо быть объективными: вторых гораздо больше! Ведь безнадега безработицы и нищеты (в том числе образованных работающих людей), расцвета криминала и коррупции, беззакония и правового беспредела со стороны чиновников и представителей правоохранительных структур, только нараставшие первые два десятилетия независимости Кыргызстана, и, вероятно, несколько сократившиеся при президентстве А.Атамбаева, за 4 года президентства Садыра Жапарова, в полной мере искоренена.

Состояние апатии и неверия в будущее – это больше не про Кыргызстан. Об этом говорят результаты множества, в том числе международных, исследований. Например, согласно исследований Freedom Finance Global, в Кыргызстане «Почти 69,5% жителей считают, что экономическая ситуация улучшится, тогда как в ноябре их доля составляла 67%. За 2024 год этот показатель вырос на 4,4%». В целом доверие к Президенту Жапарову в республике растет.

И есть для того объективные основания. Так, рост валового внутреннего продукта (ВВП) Кыргызстана, согласно последним уточненным данным Национального статистического комитета, уже в третий год подряд в 2024 году составит 9%, вслед за 7.2% в постпандемийном 2021 году. В совокупности же, если в 2023 году наша экономика превысила исторический порог в 1,3 трлн, то в этом году мы преодолели порог в 1,5 трлн сомов.

Внешнеторговый оборот по итогам 9 месяцев 2024 года составил 12,1 млрд долларов, увеличившись на 8,5%. Экспорт – 2,8 млрд долл., вырос на 28,2%, импорт-9,3 млрд долл., темп роста составил 3,7%. Можно увидеть увеличение экспорта и сокращение импорта.

По предварительным данным Министерства Финансов Кыргызской Республики, в январе-декабре 2024 года поступления доходов госбюджета составили 463,9 млрд сомов. Отмечается, что доходы госбюджета выросли на 72 млрд сомов, или 18,4%, относительно 2023 года, когда они составляли 391,8 млрд сомов. При этом по итогам 2020 года доходы госбюджета составляли лишь 152,1 млрд сомов, 2021-го - 209,9 млрд сомов и 2022-го - 300,7 млрд сомов. Таким образом, за пять лет доходы государственного бюджета Кыргызстана увеличились в три раза. Консолидированный бюджет республики (включая общереспубликанский и все муниципальные и региональные бюджеты) в 2023 году составил 577,2 млрд сомов и за два года вырос в 2,5 раза. Ресурсы консолидированного бюджета на 2024 год предположительно составят 686,9 млрд сомов, что на 84,8 млрд сомов больше плана. План составлял 602,1 млрд сомов. Рост бюджетных возможностей республики очевиден.

Что и отражается на росте объемов капиталовложений в последние годы. Так, если в 2020 году они составили 24,5 млрд сомов, в 2024 году - 92 млрд сомов, т.е. почти в 4 раза больше. В том числе объем капитального строительства в 2024 году составил 33,2 млрд сомов, увеличившись по сравнению с 2020 годом почти в 11 раз.

За счет этого в одном только 2023 году из социальных объектов было построено и введено в эксплуатацию 10 больниц на 1,5 млрд сомов, 32 поликлиники с возможностью приема 393 человек в одну смену на 374 млн сомов. В сфере образования за три года, 2022, 2023, 2024, было построено рекордное количество (320) объектов, в тои числе 268 школ, 52 детских сада. В одном только 2023 году в республике было построено 143 школы, 16 детских садов, а на конец 2024 года было завершено или находилось в процессе строительства 190 школ и 110 детских садов. Для сравнения, в очень «урожайном» 1986 году в Киргизской ССР было построено 43 школы.

Следует также упомянуть, что вслед за приграничными конфликтами, имевшими место на границе с Таджикистаном, были заново, практически с нуля, отстроены села Капчыгай и Достук, а также вслед за завершением делемитации государственной границы с Узбекистаном было построено новое село, жаңы Барак, состоящее из 101 дома, вместо эксклава Барак, находившегося внутри территории Узбекистана.

Еще большие масштабы строительства жилья в республике происходит за счет созданной Государственной Ипотечной Компании (ГИК), уставный капитал которого уже составил 26,2 млрд сомов, а в 2025 году он получит еще 12 млрд, с последующим наращиванием его активов в течение 3 лет еще на 29 млрд сомов и целью довести капитализацию до 100 млрд, после чего компания сможет функционировать за счет возвратных средств. Посредством множества программ ГИК в стране уже строится 40 035 квартир общей стоимостью 170 миллиардов сомов (при текущей очереди 38 тысяч человек), в том числе в Бишкеке – 17 255, в Джалал-Абаде – 6996, на Иссык-Куле -5115, в Нарыне – 433, в Таласе – 290, в Ошской области – 5674, Баткене-4272 квартиры.

Говоря о жилищных вопросах, следует отметить, что при правлении Садыра Жапарова и при его непосредственном участии были решены вопросы с документами на жилье, такими как Красная книга и техпаспорт, для 91 843 человек, не решавшиеся годами.

За многие годы государство впервые начало инвестировать большие суммы в развитие городов. Например, для Жалал – Абада выделили 2,2 млрд сомов, для Каракола - 2 млрд, для Кара – Балты – 1 млрд, для Токмока – 1 млрд, для Балыкчи – 300 млн, для Таласа - 300 млн. Причем во всех проектах целевое расходование средств государством четко отслеживается. Так, разговаривая с подрядчиками, выяснил, что ныне никто из чиновников не может взять так называемых «откатов», поскольку нынче деньги перечисляются только со счета на счет (и относить «10%+» больше невозможно). Причем, несмотря на полный перевод суммы для подрядчика, что гарантирует его уверенность в том, что он без денег на полпути не останется, выдаются эти средства только порциально, с учетом выполненных работ (что проверяется соответствующей структурой муниципалитета, «Госстроя» или иной профильной организации).

Поэтому изменения, думаю, отчетливо замечает каждый житель Кыргызстана, вне зависимости от его гражданства, национальности и вероисповедания. Ведь как можно не заметить новых школ, больниц, поликлиник, жилых кварталов, дорог?

Кстати о дорогах: одних только автодорог общего пользования за 3 года по стране восстановлено или построено 2 399,5 км, из них с асфальтовым покрытием 1 910,3 км. Строятся как крупные дороги, такие как Балыкчи-Боконбаев-Каракол, Нарын-Баетов, Ала-Бука-Джаны-Базар-Кировка, Ош-Баткен-Раззаков, так и сравнительно небольшие, до отдаленных деревень и сел, например, в Каракульдже. Начато строительство трассы международного значения в Китай, Барскоон-Уч-Турпан-Аксу, из которых уже возведено 58 км дороги, ведущей к контрольно-пропускному пункту “Бедель”. Впервые в истории независимого Кыргызстана мы начали строительство железных дорог. Так, уже собственными силами завершено строительство 35 км железной дороги "Балыкчи-Кочкор-Кара-Кече"; до Кочкора осталось 28 км, далее продолжатся работы по параллельному к Кара-Кече маршруту до Макмала, который присоединится к международной железной дороге Китай-Кыргызстан-Узбекистан, строительство которого также уже начинается. Этот международный ж/д маршрут будет самым коротким маршрутом из Китая в Европу (5470 км, по сравнению с маршрутом Китай-Монголия-Россия-Европа – 8650 км Китай-Казахстан-Туркменистан-Иран-Турция-Европа – 10 170 км). Для улучшения транспортной связанности республики впервые за период независимости мы построили 5 региональных аэропортов: «Кербен», «Каракол», «Талас», «Нарын» и «Казарман».

Следует отметить, что строительство всех автодорог и внутренней железной дороги ведется за счет специальной строительной техники (750 единиц), приобретенной государством в 2023-2024 годах для целей дорожного строительства. Причем в Кыргызстане для строительства автодорог уже используется свой битум, например, с нефтеперерабатывающего завода “Кыргызпетролиум” в Джалал-Абаде, выпускающего 12-15 тыс. тонн битума в год. А на заводе Джунда в Карабалте, где после многих лет простоя, связанного с судебными тяжбами, начался 1-й этап модернизации, будет выпускаться еще больший объем битума. Также у нас выпускается бензин К5. В целом объем переработки нефти за последние годы вырос в 1,8 раза.

За последние 3 года промышленное производство Кыргызстана демонстрирует высокие темпы роста и расширения основных отраслей благодаря активным инвестициям и государственной поддержке. Инициатива по запуску 100 предприятий к 100-летию Кара-Кыргызской автономной области в 2024 году дала мощный импульс.

- Общий объем промышленного производства в 2023 году составил 482,8 млрд сомов, а в 2024 году достигнет 690 млрд сомов.

- Кыргызстану удалось обеспечить себя цементом. Для этого были запущены заводы по производству клинкера «Asia Cement» в Кемине и цемента «Терек-Таш» в Ивановке. По сравнению с 2014 годом, когда производство цемента в республике составляло 1.71 млн. тонн, в 2024 году оно уже выросло до 3.1 млн. тонн, при внутренней потребности в цементе в 2,2 млн тонн, а мощность наших заводов составляет 4 млн тонн. Поэтому для строительства таких крупных проектов, как Камбар -Ата, и в целом для покрытия потребностей нарастающего строительного бума используется собственный цемент. При этом государство активно прорабатывает возможности покрытия нужд в арматуре и изделий из стали за счет собственных ресурсов, для чего «Кыргызгеология» проводит разведочные работы на месторождении «Жетим».

В Кыргызстане впервые за всю историю (включая советскую) начали выпускать легковые автомобили. Запущены такие заводы, как «Алтын Тулпар Унаа Курулуш» в Сокулуке, «Тулпар моторс» в Московском районе и «ТНК Шумкар» в Бишкеке.

Выделили 1 млрд. сомов на электроламповый завод в Майли Суу, закуплено новое оборудование, которое будет запущено уже в этом 2025 году.

В Кара-Балте горнодобывающий комбинат был передан правительству в связи с банкротством; сейчас он возрожден, запущен и даже открыл новую линию, где начато производство золотых слитков высшего стандарта.

Новые виды лекарств стали выпускать отечественный завод Биовит.

-В 2024 году утверждена программа развития базальтовой промышленности до 2030 года. Правительство расширяет поддержку перспективных отраслей, таких как базальтовые волокна, которые поспособствуют развитию строительного сектора.

Количество предприятий, которые были открыты до конца 2024 года, превысило 150, с общим объемом инвестиций в 2,2 млрд долларов США, что создало порядка 19 тысяч новых рабочих мест.

В частности, если говорить о новых предприятиях по отраслям:

- Обрабатывающая промышленность – 124 предприятия

- Энергетика - 18 предприятий

– Горнодобывающая отрасль-8 предприятий

-Торгово – логистические центры-6 объектов

– Предприятия по переработке отходов-открыто 2 предприятия.

• По регионам:

– В Чуйской области-45 предприятий

– В Ошской области-23 предприятия

– В Баткенской области-12 предприятий

– В Иссык-Кульской области-16 предприятий

– В Бишкеке-18 предприятий

- В Джалал-Абадской области-12 предприятий

– В Нарынской области-15 предприятий

– В городе Ош-10 предприятий

– В Таласской области-открыто 7 предприятий.

Возможно бюджетные показатели, тысячи квадратных метров жилья, полторы сотни предприятий и километры дорог для кого-то просто абстракция. Но заработная плата и пенсии уж точно не являются таковыми. И они в своих средних показателях выросла при президентстве Садыра Жапарова. Так, средняя заработная плата с 239 долларов в 2021 году выросла до 316 долларов в 2022 году, 376 в 2023 году и составила 415 долларов в 2024 году.

С октября 2024 года пенсии значительно выросли. Так, в 2023 году 306,3 тыс. (40 %) пенсионеров получало низкие пенсии, среди них 78 тысяч пенсионеров получали пенсию в 1800 сомов. С октября 2024 года никто не получает пенсию ниже 6900 сомов в месяц. То есть для 78000 человек пенсия выросла в 4 раза. Средний же размер пенсии теперь составил 10 547 сомов, в то время как в 2020 году он составлял 5 665 сомов. То есть в среднем пенсии выросли почти в 2 раза. На текущий момент на территории страны насчитывается 787 тысяч пенсионеров, и потрачено на выплату их пенсий в 2024 году был 91 млрд сомов.

В последние годы по инициативе президента в качестве эффективной модели преодоления бедности в Кыргызстане реализуется проект социального контракта. За три года в рамках проекта почти 31 тыс. семей получили безвозмездную помощь в размере 100 тыс. сомов. На это выделено было 3,1 млрд сомов, или порядка 36 миллионов долларов. (вспоминаю, как при президентстве А.Акаева, на мое имя после 5 месяцев невыплат пособий на ребенка, принесли 40 сом, которые, кстати, я использовал для старта своего небольшого бизнеса, и осознаю, что 100000- это гораздо более серьезная поддержка для «стартапа»)

Государство усиливает адресную помощь малоимущим, инвалидам, многодетным семьям. С 1 июня 2024 года для каждого ребенка-сироты по достижении 18 лет введен государственный детский депозит “Келечекке салым” в размере не менее 500 тыс. сомов.

О причинах экономического прогресса

Каким же образом республика добилась таких значимых результатов в экономическом развитии и улучшении благосостояния населения страны. В основе такого значительного прогресса лежит комплексная политика, включавшая в себя стремление стабилизировать республику, например, посредством решения вопросов границ, а также устранением организованной преступности в республике и искоренением коррупции.

Эти же меры, в свою очередь, послужили основой для начала роста экономики в виду глубоких институциональных изменений. То есть, если раньше стремление повысить эффективность экономики упиралась в стену невыполнение законов и решений правительства в свете повсеместной коррупции и господства криминала, то искоренение этих проявлений дало свои закономерные результаты в виде повышения управляемости государством. То есть, если раньше, ввиду коррупционного и криминального компонентов, государство не могло ставить цели и добиваться осуществления поставленных задач, то на сегодня государственный аппарат стал действительно эффективно работать. Те же чиновники, кто продолжает стараться жить по-старому, стремясь урвать себе пожирнее кусок, неотвратимо оказывается за решёткой. При определённых проявлениях неэффективности работы, они теряют должности даже на самом высшем уровне.

Значительно сократив проблемы криминализации общества и коррупции и повысив управляемость государством, руководство страны начало осуществлять политику, действительно направленную на развитие, выделяя значительные средства в виде государственных инвестиций как на инфраструктуру, так и на расширение производственных возможностей в республике и обеспечение жильём населения. Что и было уже показано в цифрах выше.

Эти меры позволили расширить объёмы производства в стране, удовлетворяя все более возрастающий, ввиду роста благосостояния населения, спрос. То есть и в этом плане Кыргызстан пошёл наиболее правильным путем, не сужая платежеспособный спрос с целью борьбы с инфляцией посредством повышения учётной ставки центрального банка, как это произошло во многих странах, включая, например, Россию, где учетная ставка уже составила 21%, что в свою очередь обрушило рубль и наоборот ускорило инфляцию. Кыргызстан же, спустив учётную ставку НБ КР с 13% до 9%, наоборот поспособствовал снижению инфляции с 14,7% в 2022 году до 7,3% в 2023 году и 4,2% по итогам 2024 года. При этом объем валовых международных резервов в 2024 году в республике составил 4,8 млрд долларов, что на 50% больше, чем в 2023 году, и в 2.4 раза выше конца 2020 года, когда они выросли на $384 млн и составили $2 млрд.

В этом плане в отличие от России, как мне кажется, где председатель Центробанка Э. Набиуллина играет в противоположной от правительства команде, в Кыргызстане Национальный Банк и правительство ведут скоординированную политику.

Мы также финансируем экономику посредством альтернативных источников, будь то через уже упомянутый ГИК и прочие прямые государственные инвестиции, или фонды развития, такие как Российско-Кыргызский (РКФР), Кыргызско-Узбекский, Кыргызско-Азербайджанский фонды развития, а также прямые инвестиции зарубежья.

В основе достижений республики, конечно же, особую роль играет наше золоторудное месторождение «Кумтор», столь блистательно возвращенное, так скажем «в родную гавань» с помощью выверенных действий в правовом поле в рамках международного права. В частности, для возвращения «Кумтора» был приглашён первый президент Кыргызстана Аскар Акаев, который дал показания, по всей видимости, относительно коррупционных схем, имевших место при передаче и использовании крупнейшего в мире на тот момент золоторудного месторождения. А также команда наших юристов- международников профессионально отработала все сценарии, включив в качестве аргумента такой аспект как «киберсаботаж», ввиду хранения всех данных по Кумтору на всех его работников и все датчики, а также компьютерные центры управления, не в Кыргызстане, а в Канаде и дистатного отключения всех электронных систем, что могло в теории грозить катастрофой. И наш опыт, как я мог понять из разговоров с определенными людьми за рубежом, на сегодняшний день изучают многие профессиональные юристы, в том числе в руководстве Казахстана.

За неполные 3 года после возвращения «Кумтора» чистая прибыль государства, связанная с деятельностью проекта Кумтор, превысила 1 млрд. 77 млн. долл. Если за предыдущие 27 лет мы добыли 400 тонн золота, но получили дивиденды от «Кумтора» в размере только 100 миллионов долларов, то теперь за 2,5 года мы добыли 38 тонн золота и получили дивиденды в размере 291 миллиона долларов, а налоговые и иные платежи в бюджет за 3 года составили 990 млн долл.

Таким образом, за 4 года президентства С. Н. Жапарова Кыргызстан добился значительных успехов как в развитии экономики, так и улучшении социального положения населения, и у нас еще впереди широкие горизонты с огромным количеством задач, проблем и соответственно, решений. Свое мнение о дальнейших задачах, возможных стратегиях и вероятных проблемах, которые нам будет необходимо преодолеть, я постараюсь изложить в одной из предстоящих статей. Сейчас же я резюмирую: как человек, изучающий модели экономического развития и долгое время специализировавшийся на проблемах развития Кыргызстана, впервые за все годы независимости у меня есть ощущение, что в целом мы выбрали правильное направление развитие, и у Кыргызстана есть будущее.

Искренне, Бахтияр Игамбердиев,

кандидат Исторических Наук, Докторант по экономике Кыргызско-Российского Славянского Университета, автор Книги «Экономическая Политика Кыргызстана 1991-2010: Опыт и Результаты», выпускник Магистратуры Института Европейской Политики (Берлин), выпускник стипендиальных программ в Университете Джорджа Мэйсона и Университете Индианы, США, выпускник Иссык-Кульского Государственного Университета им. К.Тыныстанова.

Фото прикрепленное к статье
Стилистика и грамматика авторов сохранена.
Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции.
Как разместить свой материал во «Мнениях»? Очень просто
Добавить

Другие статьи автора

03-09-2024
«Кто лучший президент Кыргызстана?»: об экономике, политике и сложностях преподавания современной истории Кыргызстана
3995

08-07-2024
Почему падает доллар?
3143

11-04-2024
Помощь Кыргызстана Казахстану в паводках символизирует то, что Кыргызстан уже не «бедный родственник»
1984

01-04-2024
Вода – источник дружбы и взаимовыгодного сотрудничества или повод для войн в Центральной Азии?
7290

16-02-2024
Стратегия президента Жапарова по возвращению и легализации капиталов как курс на укрепление экономики Кыргызстана
2815

19-01-2024
Есть ли у Кыргызстана своя стратегия развития?
4367

20-08-2023
Садыр Жапаров и деколонизация Кыргызстана
13147

11-04-2023
Конец эпохи доллара? Что это может значить для Кыргызстана?
48263

05-03-2023
Следует ли запретить русский и английский языки в школах Кыргызстана, или о том, как нам изучать кыргызский язык
9298

27-02-2023
Возвращение «Кумтора» — большое достижение, которое, надеюсь, не станет нашим Аустерлицем
2516

Еще статьи

Комментарии
Комментарии будут опубликованы после проверки модератором

×