Реформы системы школьного образования Кыргызстана в советский период.
Состояние системы образования - один из факторов утверждения цивилизованности общества, показатель направленности общества и государства на развитие страны, показатель интегрированности в мировое сообщество. Школьная реформа— это комплекс системных мер, охватывающих содержание и структуру среднего образования, затрагивающих качество работы учителей, их подготовку и повышение квалификации, направленный на повышение качества образования и развития учащихся. Система образования Кыргызстана в составе СССР несколько раз претерпела реформы. Разумеется, каждая реформа была обусловлена состоянием и особенностями развития страны в тот или иной период. Реформы предполагали: в начале установления советской власти — курс на ликвидацию безграмотности населения, становление единой трудовой школы политехнического образования; в 30-х годах ХХ века — всеобщее начальное образование с переходом на семилетний всеобуч; в конце 50-х годов — 11-летняя средняя общеобразовательная трудовая политехническая школа, где предполагалось 8-летнее базовое и всеобщее образование, 3-х летняя для завершения среднего образования и получения профессиональной подготовки для дальнейшей работы; в середине 60-х — переход (возврат) на 10 - летний срок обучения; в середине 80-х годов — воспитание всесторонне развитой личности. Продление срока обучения на один год, переход на обучение с шести лет, введение подготовительных классов с дневным пребыванием в школе, новых предметов по информатике, этике, выбору профессии и родиноведению, увеличение часов на кружковые работы, введение курсов по выбору и занятий по интересам являлись результатом реформы 80-х. В советский период, благодаря государственной поддержке в сфере образования была ликвидирована безграмотность, достигнуты высокие показатели образованности населения, сформирован интеллектуальный потенциал нации. К началу независимости страны уровень грамотности взрослого населения составил 97,7%. В республике действовали сеть дошкольных организаций — детские сады и ясли, и внешкольных организаций — дома пионеров, станции юных техников и т.д. Функционировала система повышения квалификации учителей, где раз в пять лет, учитель обязан был пройти курсы. Доступность к среднему образованию обеспечивалась кроме школ, разнообразными общеобразовательными организациями — специальными интернатами для детей с проблемами здоровья, для детей-жителей отдаленных мест, скотоводов- интернаты, для работающей молодежи — вечерние и заочные школы. Молодежь, окончившая вузы и ссузы, всегда трудоустраивалась.
А как за рубежом? В 1990 году в Джомтьене (Таиланд) была принята Всемирная декларация об Образовании для всех. Это совпало с тем временем, когда Кыргызстан начал искать новые подходы к системе образования, ее цели и миссии. В декларации подтверждалось: образование является основополагающим правом всех людей во всех странах мира, может способствовать созданию более безопасного, здорового, процветающего и экологически чистого мира и одновременно содействует социальному, экономическому и культурному прогрессу, терпимости, а также международному сотрудничеству, является необходимым ключом для совершенствования личности и улучшения социальных условий. Знание традиций и национальное культурное наследие ценны сами по себе и способны определять развитие и содействовать ему; в целом нынешняя система образования страдает серьезными недостатками и образование необходимо сделать более актуальным, развивать его в качественном отношении и сделать доступным для всех; прочное базовое образование служит основой для укрепления более высоких уровней образования и научно-технического потенциала; признание необходимости выработки у нынешнего и будущих поколений более масштабного подхода к базовому образованию и новых усилий в его поддержку.
Были сформулированы цели Образования для всех: удовлетворение базовых образовательных потребностей, которые охватывают как необходимый объем навыков (умение читать, писать, владение устной речью, умение считать и решать задачи), так и основное содержание обучения (знания, профессиональные навыки, ценностные установки и воззрения), которые необходимы людям для выживания, развития всех своих способностей, существования и работы. Другая фундаментальная цель развития образования заключается в передаче и обогащении общих культурных и моральных ценностей. Базовое образование является фундаментом для последующего образования в течение всей жизни и развития человека, должно предоставляться всем детям. Для того, чтобы базовое образование обеспечивалось на равноправной основе, всем детям должна быть предоставлена возможность получения и поддержания образования на приемлемом уровне. В связи с этим базовое образование должно быть нацелено на самообучение и обеспечение его эффективности, а не исключительно на набор контингента учащихся, на постоянное участие в организованных программах и выполнение ими требований, необходимых для получения образования. Активные и основанные на участии подходы особенно полезны для обеспечения эффективности обучения и предоставления учащимся возможности в полной мере раскрыть свой потенциал. Многообразие, сложность и меняющийся характер потребностей детей в базовом образовании диктуют необходимость расширения и постоянного пересмотра сферы базового образования.
Международная стандартная классификация образования (МСКО) – это классификация, являющаяся руководством для упорядочения образовательных программ и соответствующих квалификаций по уровням и областям образования и официально утверждена странами-участницами на Генеральной конференции ЮНЕСКО. Поэтому основные положения и определения МСКО предназначены для международного применения и охвата всего спектра систем образования. В МСКО 2011 г. представлен переработанный вариант уровней образования МСКО 1997 г. и соответствующая классификация уровней полученного образования на основе признанных образовательных квалификаций. Согласно МСКО продолжительность: начальной школы (МСКО 1) составляет от 4 до 7 лет, но наиболее распространенная продолжительность-6лет; основной общей школы (МСКО 2) от 2 до 5 лет, наиболее распространенная-3 года; средней общей школы (МСКО 3) от 2 до 5 лет, наиболее распространенная-3 года.
В мире в 150 странах, в том числе во всех развитых странах, введено 12летнее школьное образование.
Система школьного образования независимого Кыргызстана. Последнее десятилетие ХХ века для Кыргызстана ознаменовалось тем, что он стал суверенным государством и полноправным субъектом мирового сообщества. В стране произошли социально-экономические преобразования, ведущие Кыргызстан к построению демократического государства и открытого гражданского общества, к формированию рыночных основ хозяйствования, интеграции в мировое сообщество. А это в свою очередь, привело к необходимости изменения системы образования. Время обусловило реформу, и направленность реформ была задана Законом «Об образовании», принятом в 1992 году. Принятию закона предшествовало широкое обсуждение Концепции развития системы образования. С обретением независимости, в системе образования начали происходить поиски модели образования Кыргызстана в современном мире: разработка Концепции развития КР, обсуждение и принятие закона КР «Об образовании», оживление движений творческих учителей, конкурсы учителей, которые начали проводиться еще при Советском Союзе. Во время обсуждения концепции и закона поступали разные предложения. Я также написал статью в газете «Слово Кыргызстана» в номере от 18 января 1992 года - «Сеем. А что взойдет?». В этой статье я написал (привожу сокращенный вариант, который актуален и на сегодняшний день): «Статья об учителе … актуальна и вскрыла те глобальные проблемы народного образования, которые усугубляются по мере перехода республики к рыночным отношениям в экономике. … Когда на первый план выдвигается гастрономическая потребность населения, решиться на более перспективные шаги …, к которой, увы, оно (образование) не готово. … Беда еще и в том, что среди исполнителей предстоящей реформы – учителей - мало Куваковых, Дохновских, Абдувалиевых. Но проблему нужно решать, и решать немедленно, иначе здесь заложена мина замедленного действия. То интеллектуальное отставание народа Кыргызстана от мирового уровня и дальнейшее его усиление приведет к единственному: республика закрепится как сырьевой придаток более развитых республик бывшего (будущего?) Союза или при полной самостоятельности - ведущих стран мира. Экономически взаимовыгодное сотрудничество предполагает компетентность обеих сторон. Низкой интеллектуальностью и политической незрелостью масс объясняются издержки на прошедших выборах, когда в отдельных местах голосовали по национальным признакам и родоплеменным связям. …. «детские» (проблемы), … напрямую связаны с подготовкой будущих специалистов, способных освоить достижения мировых технологий. Если мы так и не сможем их вырастить, радикальные экономические реформы проводить будет некому. Есть прямая зависимость: бедная школа, в которой работает бедный учитель, даст только посредственного выпускника. А посредственности могут строить только серое общество. Значит, надо сделать и школу, и учителя немного богаче. А для этого требуется первоочередное финансирование народного образования. Выделить дополнительные фонды школам за работу в перегруженных условиях. Надо перевести школы на новые условия оплаты труда, дать им свободу в финансовой деятельности. Право распоряжаться экономией зарплаты оставить педагогическому коллективу. …. Пора, не откладывая, довести заработок учителя до уровня средней зарплаты рабочих и служащих по республике, индексируя ее в дальнейшем в зависимости от темпа роста цен. …. Увеличить ассигнования для проведения внеклассных и кружковых занятий».
Закон об образовании определил политику приоритетного развития образовательной сферы и предусматривал переход на диверсификацию образовательных программ, поиск новых форм и технологий обучения, многоканальность финансирования учебных заведений, привлечение разнообразных партнеров для оказания образовательных услуг, легитимность негосударственного образования с целью доступа кыргызстанца к высококачественному образованию согласно его потребностям, уровню его способностей и таланту. Приоритеты образования были развиты в Национальной образовательной программе «Билим», принятой в 1996 году.
В начале 90-гг. Министерством образования были утверждены два компонента: инвариант и вариативная часть, и через несколько лет Базисный и 5, а затем 7 (потом дошло до 12) вариативных учебных планов, с целью дифференциации школьного образования и углубленных изучений отдельных предметов. Школа стала одиннадцатилетней - начальная школа 4 года, средняя неполная - 5 лет, старшая - 2 года. Создание национального центра тестирования и организация тестирования выпускников школы стало первым крупным шагом в реформе оценки знаний школьников. Стало возможно открытие частных образовательных организаций - детских садов, школ, средних специальных и высших учебных заведений. Каждый год по несколько учащихся Кыргызстана занимают призовые места в международных предметных олимпиадах, подтверждая глубокие и прочные знания по математике, физике, химии, биологии и информатике. Они же, наравне со спортсменами и людьми искусства, способствуют узнаванию Кыргызстана, как суверенного государства в мировом сообществе.
В результате политики государства, усилий и действий педагогов и руководителей образовательных организаций начали функционировать инновационные государственные, частные и частно-государственные школы - лицеи, гимназии и другие, осуществлялась компьютеризация школ и открылся доступ наших детей к мировым образовательным услугам, появились разнообразные программы образования, нацеленные на обеспечение потребности детей, были введены в эти школы новые предметы – начиная от риторики, заканчивая эстетикой или аэробикой.
Все шире стали практиковаться платные образовательные услуги, установились прямые связи школ с международными организациями. Государственная политика в области образования строилась на двух факторах - с одной стороны сохранение положительного, что было накоплено до этого и инновационные преобразования с целью обеспечения вхождения Кыргызстана в мировое образовательное пространство, и с другой стороны острая нехватка финансовых и материальных средств на осуществление образовательных реформ.
Многие наши программы были хорошо продуманные и разработанные, но из-за недостаточной закрепленности финансовыми ресурсами, выполнялись в определенной степени формально. Сильно стал влиять на систему образования региональный фактор - в частности экономические возможности областей и районов, политическая воля и компетентность руководителей местной власти, состояние социальной сферы в целом. В начале 90-х годов в республике из-за нехватки бюджетных средств были упразднены многие детские сады, межшкольные учебно-производственные комбинаты, где наши учащиеся получали определенную профессию, дом пионеров и станции юных техников, юных натуралистов. Были сокращены в школах часы за кружковые и факультативные занятия, различные курсы для детей. Падение престижа знаний в обществе не объяснялось временным фактором, издержками переходного периода, а слабой работой школы, т.е. учителя «назначались» виноватыми. В определенной мере из-за консервативности системы образования в целом она и сохранилась, наполнилась новым содержанием, хотя и упала в некоторой степени в качественном отношении.
Школа и международное сотрудничество. С крушением железного занавеса советского периода и открытием страны в цивилизованный мир, хлынула большим потоком информация, в частности и по педагогической тематике. Начала меняться парадигма образования. И школа реагировала на это, наши выпускники не должны были отставать от своих сверстников из развитых стран. Иначе в период глобализации наши дети могли быть неконкурентоспособными. Традиционно наши школьники могли продолжать учебу в России и других странах бывшего Союза, ставшими уже зарубежными странами. До середины 90-х годов по инициативе Турецкой Республики большая группа учащихся 7-х классов начали продолжать обучение в школах Турции и по программе АКСЕЛС старшеклассники могли обучаться в школах США. Фонд “Сорос-Кыргызстан” стал ввести большую программу по интеграции школ Кыргызстана в международные образовательные программы, волонтеры- учителя “Корпуса Мира” США стали обучать наших детей английскому языку, образовательная организация “Себат” в каждой области стали организовывать лицеи, учащиеся которых стали показывать лучшие результаты в международных предметных олимпиадах. Огромную работу продолжает вести ЮНИСЕФ в Кыргызстане в организации практических мероприятий и логистики по защите прав детей.
Кроме вышеупомянутых международных организаций - начали свои работы в области образования Миссия Германии в МОиН, Британская организация “Спасите детей” занимающаяся внедрением инклюзивного образования в стране, “Корпус милосердия” (МерсиКо) в большинстве случаев занимающийся ремонтом школ, поддержкой детских домов, Швейцарский проект Cimera по внедрению методики двуязычного, а затем многоязычного образования в детских садах и начальных школах республики. Также отметил бы организации, которые проводили работу по поддержке среднего образования в различных направлениях или аспектах: представительство ЮНЕСКО в КР, сеть Фондов Ага-хана, Славянский Фонд, ЮСАИД, “Даниду”, Международный Комитет Красного Креста, Датский Центр образования взрослых, Международный фонд по избирательному праву-IFES, Фонд «Спасите детей» США, Европейский детский фонд, Корейский культурный центр, Японский центр Jika, Фонд «Евразия», Турецкий ТИКО, Международная Организация Труда, Каталитический фонд, Легаси Интернэшнл, ВОЗ, ФАО, Европейский союз.
Большую роль в реформе образования страны сыграл Азиатский банк развития, а затем Всемирный банк. Благодаря внешней помощи, грантам и проектам международных организаций очень многое сделано в образовательной сфере Кыргызстана.
Нужны ли элитные школы? Так называемые «элитные школы»-лицеи и гимназии в Кыргызстане появились в период сложного социально-экономического положения страны, падения престижа знаний и отсутствия государственной идеологии, признанной народом. Создание и развитие лицеев и гимназий стало возможным благодаря усилий передовых педагогов-администраторов и учителей, при поддержке государственных органов образования, и был действенным шагом сохранения статуса школы и престижа среднего образования. Функционирование Президентского лицея «Акылман», сети лицеев «Сапат», частных школ и государственных инновационных школ способствуют разнообразию обучающих программ и условий получения знаний и право выбора родителей и детей учебного заведения, соответствующего способностям детей и возможностям родителей.
Привожу примеры некоторых школ, признанные как одной из лучших школ мира (из открытых источников):
Итонский колледж- оплот аристократических традиций (Великобритания), который был основан в 1440 году. На базе школы действует исследовательский центр по встраиваемым технологиям. Ученики имеют возможность получить не только качественное базовое образование, но и эффективную подготовку к освоению престижной профессии. В школе есть возможность претендовать на стипендии, которые в первую очередь рассчитаны на поддержку семей с ограниченными финансовыми возможностями. При поступлении применяется уникальный алгоритм, который нацелен на оценку не только текущих знаний, но также потенциала ученика в целом. Среди итонских выпускников – 21 премьер-министр Британии.
Ecole des Roches, находится в Нормандии (Франция). Она, как и Итон, позиционирует себя как учреждение, воспитывающее элиту. В этом пансионе учились королевские дети многих стран. В школе, помимо общеобразовательных дисциплин, преподают верховую езду, гольф и пилотирование. Преподавание классических предметов тоже на высоком уровне: в Ecole des Roches дается образование, соответствующее требованиям международного бакалавриата (IB). Учат в этой школе и английский язык, при чем на нем преподается ряд предметов – это позволяет выпускникам поступать в престижные вузы США и Британии. Одна из особенностей школы – высокий уровень дисциплины.
P-Tech High School: (США, Нью-Йорк). Это бруклинское учебное заведение – два в одном: выпускникам выдают дипломы колледжа. Учатся здесь подростки, причем четыре старших класса плавно перетекают в пятый и шестой года обучения, где уже дается программа колледжа. Такой подход позволяет гармонично, без разрывов, продолжать обучение после освоения школьного базиса. Школа специализируется на точных и естественных науках, инженерным и технологическим специальностям, углубленно изучается математика.
В школе Далтана в Нью-Йорке (США) наряду с качественными академическими программами внедряются курсы по изобразительному искусству, легкой атлетике и технологиям. Дети обучаются разнообразно и инклюзивно, в старшей школе есть акцент на формирование важных навыков для дальнейшего освоения профессии. Ученики получают большую свободу и оптимальную материально-техническую базу для экспериментов, исследований.
Institut Le Rosey (Швейцария) -самая дорогая частная школа - пансион в мире (обучение в год 110тыс. долларов) и не случайно именуется школой королей. Это учебное заведение, основанное в 1880 году, имеет две резиденции. Занятию спортом и целостному развитию личности уделяется ничуть не меньше внимания, чем академическим успехам. Летом школа располагается в Ролле — престижнейшем районе Швейцарии, где уже не одно столетие владеют виллами и замками самые успешные люди планеты. Зимой кампус переезжает в Альпы — в Гштаад, с его знаменитыми на весь мир горнолыжными спусками. Территория школы — это целый мир, со своими садами, конюшнями, гигантской яхтой, концертным залом на тысячу мест, полями для гольфа, футбола, стрельбы из лука и гонок на электромобилях. Здесь два 25-метровых бассейна и десять теннисных кортов. В среднем на двоих учеников приходится один преподаватель. Короткие программы не только дают возможность интенсивно усовершенствовать языковые навыки, но и познакомиться с жизнью легендарной школы — при этом, в игровой, приключенческой форме. Обучение чередуется с занятиями спортом, круизами и образовательными поездками. Уровень школы подразумевает эксклюзивность и превосходное качество во всем — будь то групповые и индивидуальные уроки, условия для жизни и внеклассные занятия.
Как видите, сейчас много разных педагогических подходов, а в числе самых лучших школ мира – и поддерживающие консервативные традиции, и внедряющие самые оригинальные методики преподавания. У этого разнообразия – одна объединяющая идея: уважение к личности ученика и стремление максимально раскрыть его способности. Бюджеты школ, достаточны для полного удовлетворения потребностей учебного заведения.
Чтобы оценить вложения в систему образования и отдачу от них привожу пример одного из лучших университетов мира-Гарвардский Университет. Основной кампус университета находится в так называемом «Гарвардском дворе» в 85 га площади, а Гарвардская школа бизнеса и спортивные объекты университета, в том числе Гарвардский стадион, занимают 145 га площади в городе Оллстон, а его библиотека — крупнейшая академическая в США. Университет включает в себя 13 отдельных академических подразделений — 12 школ и Институт перспективных исследований Рэдклифф — с кампусами по всему Бостону. Один год учебы в магистратуре вместе с проживанием и др. расходами составляют порядка 100-110 тыс. долларов США. При этом плата за обучение составляет всего 7% от общего бюджета университета. Гарвард обладает самым крупным эндаументом (целевой капитал некоммерческой организации) в мире, который по состоянию на 2022 год составлял 50,9 млрд долларов США. Отметим, в 2023- финансовом году доля добровольных пожертвований (эндаумент, филантропия) составляла 47% от общего бюджета, таким образом, бюджет Гарвардского университета превышает многих развивающихся стран мира. В результате: 88 лауреатов Нобелевской премии были связаны с университетом как студенты, преподаватели или сотрудники; Гарвардский университет занимает первое место в стране по числу миллиардеров среди выпускников (188 ныне живущих в мире миллиардеров), его окончили 8 президентов США, 31 глав иностранных государств, 48 призеров Пулитцеровской премии, 108 Олимпийских медалистов и 10 лауреатов премии Оскар.
Из этих примеров можно сделать вывод: Чем больше вложений в систему образования (материальных, финансовых, морально-идеологических), тем больше отдачи от их результатов. Еще в советское время академик С.Г.Струмилин подсчитал: 1 копейка вложенная в образование возвращается 6 копейками. И в настоящее время расчеты зарубежных ученых подтверждают большую рентабельность вложений в образование («Моторола» 1 к 33).
Нужен ли переход на 12-летнее обучение?
Глобальные вызовы человечеству- всеобщее потепление климата и загрязнение окружающей среды с снижением биоразнообразия, уменьшение природных ресурсов, демографические проблемы, связанные с социальным неравенством и войной, религиозный радикализм и шовинистский национализм, взаимосвязаны и касаются всех стран и охватывают все стороны жизни человека. Поэтому перед системой образования мира ставится задачи: формирование профессионально и социально компетентной личности, способной к творчеству и самоопределению в условиях меняющегося мира, обладающей развитым чувством толерантности, ответственности и стремлением к созиданию. Глобализация социально-экономических, культурно-образовательных взаимоотношений между государствами и народами, всеобщее проникновение цифровой технологии во сферы жизни человечества, проявляющиеся в детях Кыргызстана «телефонная зависимость» и «культ денег» ставит дополнительные задачи перед системой образования нашей страны. В Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на 2018-2040-годы обозначено: «Каждый гражданин имеет доступ к качественному образованию, ориентированному на воспитание гармоничной личности, раскрывающему потенциал человека, формирующему применимые на практике знания и компетенции, позволяющему ему адаптироваться к изменениям в мире, быть конкурентоспособным и востребованным». Там же указано: «Последовательно реализуется модернизационная образовательная политика, направленная на новые результаты и качество образования в Кыргызской Республике. Несомненно, сохранятся такие принципы организации системы образования, как доступность и качество образования для всех категорий граждан. Гибкость системы образования позволит адекватно отвечать на запросы государства, общества в целом и конкретного человека. Система образования должна остаться одним из приоритетов в контексте государственных инвестиций».
Интеграция с международной образовательной системой является важным фактором доступа наших учащихся к мировым достижениям в области науки и технологий. Многие выпускники наших школ при поступлении в престижные вузы развитых стран, один год учатся в подготовительных курсах за счет родителей, что существенно влияет на их семейный бюджет. Главной причиной этого является 11-летнее школьное образование в нашей стране, что воспринимается в западных странах как, неполное среднее образование.
Немаловажным фактором является и то, что увеличение срока школьного обучения дает возможность разгрузить учебную нагрузку наших учащихся. Изучение учебных нагрузок школьников Кыргызстана и зарубежных стран показали, что наши школьные программы перегружены, поэтому с 2012 года в нашей стране проводится работа по поэтапному его сокращению.
С введением программы дошкольной подготовки «Наристе» (в 2006 году она составляла 100 часов, в 2012 году – 240 часов, а в 2016 году – 480 часов) мы фактически перешли к 12-летнему школьному образованию. Но, простое изменение нумерации классов проблему не решает, нужна реформа не только в структуре системы среднего образования, но и в содержании образования, в подходе к учебному процессу, в управлении и финансировании, и главная реформа в системе образования должна быть через изменения в нашем мышлении, в нашем сознании.
Таким образом, переход к 12-летнему школьному образованию необходим и это должно сопровождаться с глубокой реформой системы образования.
На что обратить внимания?
Министерством образования и науки проводится подготовительная работа к переходу к новой структуре школьного образования, ведется работа по подготовке нормативно-правовой базы, переобучению педагогов и многое другое (я сужу по материалам СМИ). Тем не менее, как педагог, проработавший почти полвека в сфере образования, в том числе в управлении системой образования, предлагаю свое видение по отдельным вопросам реформы.
Правительство и государственные органы являются мотором любых изменений в государственном масштабе, но, чтобы реформа была успешной и не только в системе образования, кроме востребованности временем, нужно еще ее материальное подкрепление и участие в ней всего общества, а не только органов, причастных к системе. Без участия и поддержки широкой общественности система образования не даст нужных результатов. Реформе образования нужно придать статус всеобщего движения, в котором участвуют не только госорганы, образовательные организации и педагоги, но и родительская общественность, бизнес-структуры, представители международных организаций в КР и средства массовой информации. В системе образования тысячи и тысячи успешных начинаний и работ, положительных результатов, но они «тускнут» на фоне негативных явлений, таких как, учитель поругал ученика или родитель ругается с учителем и это вызывает резонанс в социальных сетях, в обществе. В СМИ не хватает материалов о школах, которые добиваются хороших результатов, о работе лучших учителей, учителей-новаторов, о наших учащихся добившихся побед на международных предметных олимпиадах, творческих конкурсах и в спортивных соревнованиях, о наших студентах добившихся успешной учебы в зарубежных школах или вузах, о молодежи которые успешно работают за рубежом, благодаря прочным знаниям, получившим в школах или вузах, о семьях дети которых прославляют наш Кыргызстан своими достижениями. Не зря говорят, «Как корабль назовешь, так он и поплывет», нельзя забывать, что «Пейил оңолмоюн-иш оңолбойт», что переводится как “Без позитивного настроя-работа не клеится”.
О семье, ее роли и месте в обществе написано много. В переходный период, когда ранее существовавшая коммунистическая идеология не соответствовала современным реалиям, в условиях демократии и свободы возник разрыв между людьми не только в материальном, но и в ценностном, этическом и духовном плане. Наряду с людьми, которые могли создать дополнительные условия для обучения, воспитания и развития своих детей и понимают, что в условиях глобализации образование играет ключевую роль в будущем ребенка, появились «люди-потребители», которые полностью перекладывают образование и воспитание своих детей школам и учителям. Большие опасения вызывают проблемы в сфере семейного воспитания –телефонная зависимость детей, религиозный радикализм и погоня за быстрыми и легкими деньгами, а также растущее влияние негативных проявлений индивидуалистических взглядов (личной выгоды) в деятельности и отношениях между людьми. Невозможно представить себе светлое будущее, если мы не сможем противопоставить этим тенденциям правильные семейные ценности. Системная работа в этом направлении не ведется, за исключением отдельных проектов в СМИ, КТРК, благодарственных писем родителям, чьи дети хорошо учились и примерно себя вели в школах. Почему бы не отразить и прославить образцовые семьи и их опыт через средства массовой информации, подарить путевки на семейный отдых и отметить их ценными подарками. Возможно, необходимо отметить такие семьи правительственными или ведомственными наградами, или организовать специальную награду министерства (Социальной защиты или Образования) «Образцовая семья». Для формирования правильных семейных ценностей, партнерских отношений между школой и семьей, потребуются большие усилия как со стороны школы, так и со стороны общества, это должно быть одним из направлений государственной идеологии.
В эпоху перестройки общественного сознания в СССР, активизировалась и педагогическая общественность. Благодаря пропаганде опыта работы учителей-новаторов, образованию различных творческих и педагогических союзов педагоги узнали о работе Ю.К.Бабанского по оптимизации учебно-воспитательного процесса, о безотметочной системе Ш.А.Амонашвили, о системе уроков В.Ф.Шаталова, Р.Г.Хазанкина и Н.П.Гузика, об организации учебно-методической работы учащихся Н.П.Головина, опытах работ М.П.Щетинина, С.Н.Лысенковой, Е.Н.Ильина и других, которые были инновационными и неординарными. Тогда же проводились Всесоюзные методические фестивали и конкурсы «Учитель года». У нас, в Кыргызстане, газета «Кутбилим» и журнал «Мугалим» регулярно публикуют материалы передовых педагогов, конкурсы «Учитель года» и «Воспитатель года» получили большую заинтересованность педагогов и с каждым годом становится более популярной и актуальной. Фильм «Агай» произвел приятное впечатление среди широкого круга общественности. Публикации в газетах, особенно в непедагогических изданиях, выходы в телеэфир, проведение творческих конкурсов-это не только обмен опытом, но и пропаганда знаний, престижа знаний и учительских профессий. Целенаправленная работа по созданию творческих союзов учителей-предметников, моральная и материальная поддержка передовых учителей общественностью безусловно способствуют успешной реформы образовательной системы.
Когда президент ФИДЕ и Калмыкии К. Илюмжинов посетил Кыргызстан в 2010 году, рассказывал, что с введением уроков шахмат в школах Калмыкии, выпускники начали поступать в МГУ и др. престижные вузы Москвы. В 2017 г. министр образования и науки России О. Васильева инициировала введение уроков шахмат в начальных школах, в результате в 2019 г. оно было внедрено более чем в 18 тыс. школ по всей стране (48% всех школ). В 2019 г. в соседнем Казахстане с сентября программа «Шахматы в школу» внедрена в 205 школах, а к 2023 году в этой программе были задействованы 600 школ и 1000 учителей. Здесь следует отметить, что в Индии, Испании, Италии, Армении и др. странах уроки шахмат были включены в расписании школ. И в 1998 году после многолетних исследований ЮНЕСКО отметила, что шахматы положительно влияют на развитие детей, особенно в раннем возрасте, и выступила с предложением ввести шахматы в программу начальной школы.
В 70-е годы в некоторых школах городов Москвы, Ленинграда и Риги уроки шахмат преподавались. В последней четверти в школе № 404 г. Москвы для всех учеников 1 класса проводились занятия по шахматам по 1-2 часа в неделю. По итогам четверти, в период проверки уровня образования учащихся, образованность детей в классах с шахматным обучением была на 1,5 балла выше, чем в отдельных классах. Эксперименты профессора Н. Талызыной доказали положительное влияние шахмат на психические функции учащихся и отметили, что успеваемость учащихся повышается на 50%.
На мой взгляд, введение уроков шахмат должно быть ориентировано не на развитие общего кругозора учащихся и предоставление дополнительного образования в рамках учебной программы. Шахматы, прежде всего, должны быть средством, помогающим расширить способности ребенка учиться и понимать уроки. Занимаясь шахматами (играя в шахматы, изучая шахматные партии, читая шахматные книги, изучая теорию шахмат, участвуя в соревнованиях), учащийся овладевают основными компетенциями школьной общеобразовательной системы:
информационная компетентность - способность обучающихся самостоятельно искать информацию, анализировать, отбирать, обрабатывать, проверять ее достоверность, делать обоснованные выводы, критически понимать и принимать правильные решения по планированию и осуществлению своей работы;
социально-коммуникативная компетентность - согласовывать свои стремления и уметь отстаивать свою точку зрения, основанную на уважении к ценностям других людей путем признания различных позиций; уметь работать в команде;
компетентность самосознания и решения проблем – способность целенаправленно работать над изменением собственных личностных, индивидуальных психологических и поведенческих особенностей, способность находить проблемы и навыки ее решения, навыки критического мышления и исследовательской деятельности, получит дополнительную возможность планировать свои решения и находить решения самостоятельно.
Одним из резервов решения проблемы перегруженности городских школ я вижу во вовлечении частного сектора в открытии общеобразовательных организаций. Благодаря работе по программе «Правительственные акселераторы» за короткое время удалось увеличить охват детей дошкольными учреждениями. Государственно-частное партнерство (ГЧП) в основном применяется для инфраструктурных объектов или инфраструктурных услуг. Действительно, кроме аутсорсинга, когда общественные фонды нанимали по договору службу для обеспечения безопасности в школах, на практике ГЧП в системе среднего образования мало используется. Разработка экономистами и юристами нормативно-правовой базы ГЧП в контексте открытия и функционирования школ, с учетом налоговых преференций, способствовало бы увеличению количества школ. При помощи механизма ГЧП решались бы следующие задачи: Привлечение частных инвестиций для реализации общегосударственных образовательных задач; Снижение нагрузки на государственный бюджет; Повышение качества предоставляемых образовательных услуг.
При реформе финансирования школ также следует предусмотреть механизмы оперативного использования денег платной образовательной услуги государственных школ. Существующая процедура с согласованиями, с тендерами не позволяет оперативно, за 2-3 дня, решить возникшую в школе проблемы, связанные с сантехникой, отоплением или с другими хозяйственными вопросами.
Одним из важных аспектов при реформе школ должна быть профилизация содержания образования. Опыты работ лицеев и гимназий (особенно 61-го физико-математического лицея, 5-й компьютерной гимназии и других), а также частных школ в нашей стране, могут быть полезны при разработке новых учебных планов и программ. В средних классах дети могут выбрать факультативно дополнительные предметы, а в старших профильных классах углубленные изучения предметов, задачей которых является поступления в вузы. С целью разгрузки учебных нагрузок старшеклассников, рекомендуется сократить часы, предусмотренные на непрофильные предметы, или ввести интегрированные предметы. При определении профиля классов нужно учесть: опыт школы в данном направлении, наличие подготовленных педагогов и учебно-материальной базы и государственно-общественная востребованность выбираемого школой профиля. Следует переработать государственный образовательный стандарт и образовательные стандарты по учебным предметам с учетом новых реалий «послереформенной школы». Реформа содержания образования повлечет за собой модернизации учебно-материальной базы школ, изданий новых учебников, учебных пособий, переобучение педагогов новым методикам и технологиям обучения, что требует больших человеческих и финансовых ресурсов.
Есть политическая воля высшего руководства страны. «Важно всем четко и ясно осознать, что будущее страны, все важные вопросы нашего народа сейчас решаются и зависят от школы» констатировал президент нашей страны С.Жапаров на заседании, посвященное развитию дошкольного и школьного образования 13 марта 2024 г. Реформа системы школьного образования, с переходом на 12-летнее обучение, веление времени и требует поддержки всего общества.
Тиленбаев Ч., «Отличник образования Киргизской ССР», «Учитель года-92».
