Из сообщений СМИ известно, что в июне в Казахстане состоится 2-й саммит Китай-Центральная Азия с участием глав государств этих стран. 26 апреля в Алматы состоялась встреча министров иностранных дел, которая носила характер подготовительный к предстоящему саммиту. В Сети появился полный текст Коммюнике данной встречи, распространенный китайским информационным агентством Синьхуа.
Это весьма интересный документ, который с одной стороны,позволяет сравнить прогресс, достигнутый со времени первого саммита 2023 года, состоявшегося в Китае. С другой представить основные направления сотрудничества в ближайшие годы между Китаем и странами Центральной Азии. Это особенно важно в условиях все нарастающей турбулентной геополитической напряженности в разных регионах мира и, прежде всего, разворачивающейся торговой войны между Китаем и США.
Поэтому в рамках настоящей статьи вкратце рассмотрим данный документ и приведем его ключевые положения.
«26 апреля 2025 года в г. Алматы состоялась 6-я встреча министров иностранных дел формата "Китай-Центральная Азия".
Во встрече приняли участие заместитель премьер-министра, министр иностранных дел Республики Казахстан Мурат Нуртлеу, член Политбюро ЦК КПК, министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И, министр иностранных дел Кыргызской Республики Жээнбек Кулубаев, министр иностранных дел Республики Таджикистан Сироджиддин Мухриддин и министр иностранных дел Республики Узбекистан Бахтиер Саидов, в том числе чрезвычайный и полномочный посол Туркменистана в Китайской Народной Республике Парахат Дурдыев…
1. Рассмотрев ход реализации договоренностей, достигнутых по итогам 5-й встречи министров иностранных дел формата "Китай-Центральная Азия", прошедшей в декабре 2024 года в г. Чэнду, стороны отметили важную роль формата "Китай-Центральная Азия" в укреплении регионального сотрудничества, которое способствовало углублению политических, экономических и культурных связей, что послужит позитивным вкладом в поддержание мира и стабильности в регионе. Стороны подтверждают стремление к совместному созданию более тесного сообщества единой судьбы "Китай-Центральная Азия".
2. Стороны рассмотрели ход подготовки к предстоящей 2-й встрече глав государств формата "Китай-Центральная Азия" в г. Астана и обсудили перечень документов, планируемых к подписанию по ее итогам.
Министры дали высокую оценку подготовительной работе казахской стороны ко второму саммиту формата "Китай-Центральная Азия". Стороны продолжат поддерживать тесные контакты и взаимодействие по линии министерств иностранных дел для успешного проведения встречи на уровне глав государств в целях достижения плодотворных результатов…
4. Стороны поддерживают запуск Секретариата формата "Китай-Центральная Азия", а также кандидатуру Сунь Вэйдуна в качестве генерального секретаря формата "Китай-Центральная Азия", отмечая ключевую роль Секретариата формата "Китай-Центральная Азия" в содействии продвижению инициатив и реализации задач, поставленных главами государств…
9. Стороны выразили готовность углублять высококачественное сотрудничество в рамках инициативы "Пояс и путь" в целях реализации взаимовыгодных совместных проектов в строительстве инженерной инфраструктуры, цифровой взаимосвязанности и зеленой экономики, а также расширения возможностей транспортных коридоров и грузоперевозок, обеспечения стабильного и благополучного продвижения проектов сотрудничества.
Стороны выражают стремление и далее усиливать гармонизацию и сопряжение инициативы "Пояс и путь" с национальными стратегиями развития государств Центральной Азии, в том числе с Новой экономической политикой Казахстана, Национальной программой развития Кыргызской Республики до 2026 г., Национальной стратегией развития Республики Таджикистан на период до 2030 г., стратегией "Возрождение Великого шелкового пути" Туркменистана и Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 гг., укреплять практическое сотрудничество в разных сферах в целях формирования новой архитектоники сотрудничества, характеризующейся высоким уровнем взаимодополняемости и взаимной выгоды.
Стороны высоко оценивают формат Консультативных встреч глав государств Центральной Азии в качестве ключевой региональной платформы для выработки согласованных подходов к актуальным вопросам региональной консолидации, обеспечения стабильности, устойчивого развития и углубления всесторонних отношений.
Стороны высоко оценили работу механизма встречи министров транспорта формата "Китай-Центральная Азия", направленную на практическое взаимодействие по реализации совместных проектов в области транспорта и логистики, в том числе гуманитарного обмена и сотрудничества в области устойчивого развития транспорта, цифровизации разрешений на международные автомобильные перевозки.
Стороны подчеркивают необходимость повышения статуса и роли Центральной Азии, как одного из важнейших трансевразийских транспортных узлов, а также укрепления сотрудничества в рамках передвижения контейнерных поездов по маршруту "Китай-Европа" через Центральную Азию.
10. Стороны продолжат работу по увеличению вклада Центральной Азии в обеспечение международной энергетической и продовольственной безопасности, по развитию международных транспортно-логистических маршрутов в целях недопущения перебоев с поставками ключевых видов продукции.
11. Стороны, отмечая высокий потенциал Китая и Центральной Азии в сфере сельского хозяйства, выразили готовность активизировать работу механизма встреч министров сельского хозяйства формата "Китай-Центральная Азия" в целях совместного содействия развитию торговли сельскохозяйственной продукцией, укрепления продовольственной безопасности и развития аграрного сектора, в т.ч. путем внедрения инновационных технологий и расширения взаимной торговли сельскохозяйственной продукцией.
Стороны активизируют усилия в области развития "умного" сельского хозяйства, обмена опытом по внедрению водосберегающих, зеленых и иных высокоэффективных технологий, и передовых практик в данной сфере.
12. Стороны подтвердили необходимость полного раскрытия потенциала Китая и Центральной Азии в расширении энергетического сотрудничества, включая развитие возобновляемых источников энергии и реализацию совместных проектов по развитию низкоуглеродной энергетики.
17. Стороны отметили необходимость расширения сотрудничества между СМИ, гуманитарного взаимодействия, включая академические обмены, молодежные программы, а также организации совместных культурных и спортивных мероприятий.
Стороны приветствуют скорейшее формирование механизма встреч министров образования формата "Китай-Центральная Азия" и проведение первой встречи.
Стороны выражают готовность продолжить укреплять всестороннее практическое сотрудничество в области образования и будут совместно реализовывать такие проекты сотрудничества, как "Мастерская Лу Баня" и Институт Конфуция.
Стороны приветствовали проведение 5-го Форума аналитических центров формата "Китай-Центральная Азия" в Казахстане, как одной из важных площадок для обмена мнениями и выработки предложений для дальнейшего развития формата "Китай-Центральная Азия".
Стороны выражают готовность принять активное участие в Медиафоруме "Китай-Центральная Азия", Форуме информационных агентств "Китай-Центральная Азия" и Мероприятии по гуманитарному обмену "Китай-Центральная Азия" в г. Астана в мае и в июне текущего года.
Стороны отметили важность инициированного Таджикистаном проекта резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, направленного на создание механизма саморегулирования искусственного интеллекта в Центральной Азии, а также Регионального центра ИИ для объединения вычислительных сетей и реализации совместных исследовательских центров.
Стороны высоко оценивают усилия Китая по содействию единогласному принятию в Генеральной Ассамблее ООН резолюции об Укреплении международного сотрудничества в области наращивания потенциала ИИ, приветствуют предложенный Китаем План действий по наращиванию потенциала в области ИИ во благо для всех и готовы совместными усилиями способствовать реализации резолюции Генеральной Ассамблеи и Глобального цифрового договора. Китай приветствует участие сторон в Группе друзей международного сотрудничества по наращиванию потенциала в области ИИ.»
Таковы, вкратце, основные итоги встречи министров иностранных дел Китая и Центральной Азии, которые, надо полагать, в настоящее время развернули интенсивную работу по подготовке и согласованию итоговых документов предстоящего саммита на уровне глав государств.
Очевидно, что Китай продолжает системную и последовательную политику сотрудничества со странами региона несмотря на «тектонические процессы глобальной трансформации» сотрясающие сегодня весь мир, проводя свои долгосрочные стратегические интересы.
В этой связи хотелось бы напомнить, что основными итогами 1-го саммита 2023 года были зафиксированы:
• Создание механизма регулярных встреч глав государств в формате «Китай – Центральная Азия», которые будут проходить каждые два года поочередно в Китае и странах Центральной Азии. Следующий саммит запланирован на 2025 год в Казахстане .
• Подписание 54 соглашений и инициатив, включая 19 механизмов и платформ сотрудничества, а также 9 многосторонних документов, охватывающих области торговли, инвестиций, цифровой экономики, инфраструктуры и зеленых технологий .
• Объявление о предоставлении Китаем финансовой поддержки странам Центральной Азии на сумму около 26 млрд юаней (примерно 4 млрд долларов США) в виде кредитов и грантов для реализации совместных проектов.
• Инициатива по созданию постоянного секретариата механизма «Китай – Центральная Азия» для координации совместных действий и реализации договоренностей.
Теперь становится интересным какой объем финансовой поддержки будет объявлен китайской стороной на предстоящем саммите и какие итоговые документы будут подписаны на многосторонней и двусторонней основе, которые должны готовиться внешнеполитическими ведомствами в соответствии с их долгосрочными национальными интересами.
Можно предположить, что этот объем будет значительно больше чем 4 млрд. долларов США, особенно если учесть начавшееся строительство железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Также надо учитывать и начавшийся конфликт между Индией и Пакистаном, где проходил один из транспортных маршрутов «пояса и пути». Соответственно, блокировка этого маршрута в ближне- и среднесрочной перспективе должна означать ускоренное строительство транспортных маршрутов через регион Центральной Азии.
Следует отметить, что в статье от марта 2023 года «К визиту президента Кыргызстана в Китай - что мы можем предложить?» в рамках подготовительно процесса к 1-му саммиту Китай-Центральная Азия автор уже задавался вопросами о об интересах Китая к нашей стране и региону в целом. Теперь, спустя два года можно видеть практическое подтверждение на вопросы, поставленные в той статье, также как и во многих других, написанных как до нее, так и после.
Хотелось бы напомнить, что на аналогичном саммите ЕС-Центральная Азия, состоявшемся в начале апреля с.г. в Самарканде, итоги которого рассматривались в недавней авторской статье, общий объем финансовой поддержки со стороны европейских партнеров составлял 12 млрд.евро. Приведем ключевые выдержки из той статьи.
«Так, Урсула фон дер Ляйен объявила, что Европейский союз подготовил для стран Центральной Азии пакет инвестиций на 12 млрд евро в рамках программы Global Gateway («Глобальные ворота») и перечислила четыре приоритетных направления для сотрудничества: Транскаспийский транспортный коридор, критически важное сырье, «зеленая» энергетика и цифровая связь.
Из 12 млрд евро три миллиарда будет направлено в транспортную сферу, 2,5 млрд — на критически важное сырье, 6,4 млрд будет потрачено на проекты, связанные с энергетикой, еще 100 миллионов предусмотрено на развитие спутникового интернета. «Это действительно начало новой эры в нашей древней дружбе», — подчеркнула фон дер Ляйен.
Евросоюз рассматривает Центральную Азию стратегическим партнером для развития Транскаспийского транспортного коридора в рамках программы Global Gateway. Предполагается, что благодаря строительству транспортных коммуникаций скорость грузоперевозок между Европой и Центральной Азией удастся увеличить вдвое — до 15 дней.»
Теперь становится очевидным, что ЕС и Китай, движимые долгосрочными экономическими интересами, двигаются навстречу друг другу, выстраивая транспортные коридоры через регион Центральной Азии.
Подводя итог сказанному, хотелось бы напомнить и подчеркнуть, что в ряде статей последних лет по геополитической проблематике автором уже говорилось о том, что в новых условиях «тектонических процессов глобальной трансформации», когда меняются векторы и приоритеты интересов этих игроков, регион Центральной Азии перемещается в центр интересов ведущих геополитических игроков. Интересов многосложных и долгосрочных, зачастую противоречивых и даже резко антагонистичных.
Также писалось о необходимости кардинального переосмысления основных векторов нашей внешней и внутренней политики с учетом интересов этих геополитических игроков. Для чего нужна соответствующая аналитическая работа, которая интенсивно ведется в Китае и у наших соседей. К сожалению, эти предложения так и не были услышаны и восприняты.
В этом отношении недавняя смена руководства НИСИ, как и кадровые подвижки высокопоставленных чиновников, ответственных за вопросы внешней политики и ряда отраслевых ведомств, позволяют выразить надежду, что эти предложения наконец-то найдут понимание и свое практическое применение и реализацию.
И на предстоящем саммите Китай-Центральная Азия Кыргызстан сможет выступить не статистом, идущим в фарватере интересов партнеров, а активно продвигать свои национальные интересы, которые содержатся во многих авторских статьях последних лет.
01.05.2025
