К принятому Жогорку Кенешем закону о том, что главой Кабинета министров КР может быть лицо, не имеющее опыта государственной службы.
Каких-то бурных обсуждений и дебатов в Жогорку Кенеше я не заметил. Возможно, они были, ведь тема очень интересная. В бюрократическом государстве принять такое решение практически немыслимое дело. Не дадут, значит мы ещё не совсем обюрократились, есть новые подвижки и идеи в нашей системе управления.
В целом можно приветствовать такое решение, как бы оно внешне не казалось спорным.
Аутсорсинг, так называют это явление в управлении, нередко даёт хорошие результаты. Когда управлять политикой приходят лидеры из другого сектора, например, коммерческого (второй сектор) или гражданского (третий сектор). Это могут быть и политики, и коммерсанты, и учёные, и общественные деятели…
То есть расширяется «окно возможностей», т.к. из государственных служащих, как правило, специально не готовят реформаторов, а преимущественно бюрократию — «охранников существующего строя, порядка». С соответствующими положительными и негативными навыками.
Например, в некоторых восточных странах на должность президента, премьер-министра или министра приходят в достаточно зрелом возрасте. Посмотрите, например, на политиков из Китая, Индии, Японии… Там предпочтение при назначении на высокую должность отдают профессионализму, заслугам и опыту. Хотя всегда и везде бывают исключения.
В Европе мы видим другую тенденцию, на высокие позиции приходят молодые люди, как правило, среднего возраста. Здесь ценятся знания, образование и энергия кандидата. Но при этом советниками у них, как правило, выступают возрастные люди, имеющие большой опыт работы. Здесь отлично понимают, что у молодых много энергии, но мало опыта.
Приветствуя такое политическое решение, надо всё-таки помнить. Что за «вторым и третьим сектором» после назначения на должность в «первом секторе» (государство) нужен глаз да глаз, ибо их деятельность может быть на грани фола, опасна, если не будет хорошо работать система сдержек и противовесов.
Надеюсь, что закон был принят благодаря лучшим настроениям и побуждениям…
В заключение отмечу, что попытки монархов прошлого найти эффективную модель управления предпринимались всегда и повсюду.
В древности и средневековье на посты глав правительств и министров нередко назначались учёные, религиозные деятели и даже евнухи. Исходя из того, что первые являются знатоками общества, нравственными авторитетами, божьими слугами и будут править на основе науки, морали и нравственности. А вторые, как лица лишенные «мирских чувств» и потому «жажды приобретательства», не будут воровать из государственной казны, отвлекаться на мирские дела и будут полностью сосредоточены думами о благе государства и народа. Хотя это было не всегда так. Власть нередко пробуждала у них самые низменные цели и качества.
