В недавней статье «Китай – Центральная Азия – кооперация развивается и укрепляется» автором уже проводился обзор итогового коммюнике министров иностранных дел Китая и стран Центральной Азии, которое проводилось в рамках подготовительного процесса к саммиту на высшем уровне, который должен состояться в июне с.г. в Казахстане.
Размышления над ключевыми положениями рассмотренного документа приводит к выводу, что в случае качественной подготовительной работы, проведенной соответствующими структурами, ответственными за вопросы внешней политики, президент нашей страны С.Жапаров мог бы представить Кыргызстан на предстоящем саммите на качественно ином уровне, в контексте тех глобальных и региональных трендов, о которых писалось со многих авторских статьях последних лет. Все эти статьи можно найти в открытом доступе в Сети.
Приведем наименования некоторых из них для облегчения их поиска – «К итогам визитов президента Кыргызстана в Сиань и Москву», «К итогам Саммита будущего и Недели высокого уровня в Нью-Йорке», «Астанинская декларация ШОС – «зеркало» внешней политики Кыргызстана», «К итогам саммита БРИКС – контуры будущего миропорядка проясняются…», «К итогам саммита по климату в Баку», «Центральная Азия – «Ырыс алды ынтымак» (часть вторая)», «Саммит ЕС-Центральная Азия – климат или инвестиции – что важнее?» и многие другие.
Напомним, в них рефреном проводилась мысль о том, что вопросы экологии, климата и устойчивого развития сегодня являются одними из приоритетных в международной повестке дня. В них подчеркивалось, что они имеют системную и многоуровневую природу, тесно связанную с вопросами безопасности и развития, требующие компетентного и последовательного подхода и проведения в рамках многих международных площадок и процессов на региональном и глобальном уровнях.
Также хотелось бы подчеркнуть, что вопросы экологии, изменения климата и водных ресурсов актуализируются в регионе Центральной Азии из года в год, относятся к стратегическим и именно эти вопросы могут стать сильным коньком внешней политики нашей страны в обозримой перспективе и в случае соответствующего их компетентного наполнения и исполнения.
Однако наши высокопоставленные должностные лица и аналитические структуры, ответственные за вопросы разработки и реализации внешней политики, в отличие от Китая и других стран, не проявляли должного понимания этих вопросов, о чем свидетельствовало содержание их официальных заявлений и итоги саммитов, других международных форумов и конференций высокого уровня, рассмотренных в указанных статьях.
Поэтому в рамках настоящей статьи хотелось бы вкратце напомнить ключевые положения, содержащиеся в ранее опубликованных статьях, которые могут быть использованы в подготовительном процессе к предстоящему саммиту Китай-Центральная Азия.
а) вопросы «разморозки» участия Кыргызстана в деятельности Международного фонда спасения Арала (МФСА) до сих пор являются самым слабым местом в нашей внешней политике по отношению с соседями. Без компетентного решения этого вопроса, в принципе, невозможно говорить об эффективной политике добрососедства и сотрудничества с государствами региона.
И если наш президент заявит о заинтересованности в возврате в деятельность этой региональной структуры и активном участии в ее реформе, то это будет воспринято как позитивный сигнал не только нашими соседями, но и международным сообществом доноров, которые реализуют свои региональные проекты сотрудничества в рамках МФСА.
б) в цикле статей, посвященных перспективам деятельности ШОС и БРИКС в контексте текущих «тектонических процессов глобальной трансформации» постоянно проводилась мысль о необходимости более активного вовлечения в деятельность этих структур. Казахстан и Узбекистан уже получили статус партнеров БРИКС.
В указанных статьях уже приводились аргументы по данному вопросу именно в привязке к вопросам экологии, изменения климата и устойчивого развития. К ним можно добавить еще и заинтересованность в деятельности Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), который набирает все больший вес в международной финансовой архитектуре.
И если наш президент заявит о заинтересованности Кыргызстана по этим вопросам и проведет дополнительные консультации с председателем КНР Си Цзиньпином, то это предложение может встретить понимание и поддержку с его стороны.
в) реализацию вышеприведенных пунктов а) и б) следует рассматривать в системной взаимосвязи с подготовительным процессом к горному саммиту 2027 года, краткий анализ которого уже проводился в недавней статье, посвященной итогам глобального горного диалога, состоявшегося в третьей декаде апреля с.г. в Бишкеке.
г) в настоящее время идет подготовительный процесс итоговых документов саммита и в рамках этого процесса необходимо обеспечить включение и согласование предлагаемых положений в интеграции с другими предложениями от Кыргызстана в проекты итоговых документов для их утверждения и принятия главами государств на предстоящем саммите Китай-Центральная Азия.
Очевидно, что для реализации предлагаемых пунктов необходимо, прежде всего, провести серьезную аналитическую работу как итогов первого саммита, так и проектов документов, которые готовятся для их принятия, а также других саммитов – ШОС и БРИКС – где Китай играет ведущую роль. В этом отношении итоговое коммюнике министров иностранных дел Китая и Центральной Азии уже представляет хорошую основу для такой работы.
Подводя итог сказанному, хотелось бы подчеркнуть, что данные предложения лежали в основе статей, которые публиковались накануне важных международных встреч и форумов в конце 10-х и в последние годы, но как показывал последующий анализ, они не принимались во внимание и все ограничивалось дежурными и общими заявлениями.
В этом отношении недавняя смена высокопоставленных должностных лиц, ответственных за вопросы формирования и реализации внешней политики страны, а также за их аналитическое обеспечение, вызывает надежду, что она действительно приведет к дебюрократизации органов государственного управления в области внешней политики и вышеприведенные предложения наконец-то получат свою практическую и системную реализацию на долгосрочной основе.
Собственно говоря, на них, на новую генерацию управленцев, обладающих стратегическим видением и от которых зависит будущее нашей страны и рассчитана настоящая статья, как и все предыдущие по геополитической проблематике, где предлагаемые идеи получают подробное аналитическое рассмотрение и развитие.
05.05.2025
