На прошедшей неделе, 3-4 июля в азербайджанском городе Ханкенди состоялся 17-й саммит Организации экономического сотрудничества (ОЭС). В работе саммита приняли участие главы Азербайджана, Турции, Узбекистана, Ирана, Пакистана, Кыргызстана, Таджикистана, премьер-министр Казахстана, заместитель премьер-министра Туркменистана, представители руководства Афганистана, ОАЭ, а также президент Турецкой Республики Северного Кипра.
Этот саммит вызывал повышенный интерес, поскольку состоялся после недавней 12-ти дневной израильско-иранской войны и резкого обострения отношений между Азербайджаном и Россией.
Официально темой саммита было заявлено «Новое видение Организации экономического сотрудничества для надежного и климатически устойчивого будущего», но эта тема была отодвинута на задворки прошедшей встречи, и отличилась рядом весьма интересных и странных особенностей, которые и хотелось бы рассмотреть в рамках настоящей статьи, которая продолжает размышления о геополитических процессах, изложенных в ряде авторских статей последних лет по данным темам.
Прежде всего, это ограниченный объем информации о прошедшей встрече в русскоязычном сегменте Интернета, которую приходилось в основном черпать из азербайджанских СМИ, освещавших работу саммита.
Это и отсутствие каких-либо итоговых документов саммита, которые в практике международных организаций должны заблаговременно подготавливаться секретариатами этих организаций. А секретариат ОЭС, напомним, расположен в Тегеране, и он должен был разработать и согласовать по дипломатическим каналам проекты итоговых документов между всеми странами-участниками этой организации. А это достаточно длительный подготовительный процесс, занимающий не один месяц.
Получается, что собрались, выступили с заявлениями, где проблемы климата занимали далеко не первостепенное и даже не второстепенное место, поговорили и разъехались, но возникает вопрос - зачем собираться главам государств и отнимать их весьма ценное время, отвлекая от других более важных государственных дел.
Следует отметить, что по сообщениям некоторых СМИ участие президента Ирана до последнего момента было под вопросом, но тем не менее он приехал и заявил, что саммит ОЭС - это возможность осудить недавние атаки на Иран.
Президент Ирана выразил благодарность официальным лицам стран региона, государствам-членам Организации исламского сотрудничества за их позицию во время недавнего кризиса. При этом он подчеркнул, что многие региональные и глобальные организации и блоки не продемонстрировали решительной позиции по осуждению атак на Исламскую Республику Иран.
Однако, эту тему не затрагивали в своих выступлениях главы других государств ОЭС. Они говорили в общих словах и выглаженных дежурных дипломатических формулировках о росте напряженности, военных конфликтах, некоторые упоминали проблемы сектора Газа и создания государства Палестина в свете соответствующих резолюций ООН, важности экономического сотрудничества в контексте «зеленой повестки» и транспортных коридорах, но вопрос 12-ти дневной войны и осуждения атак на Иран аккуратно обходили стороной в своих официальных заявлениях.
По-видимому, именно это обстоятельство и послужило причиной того, что не было принято никакого итогового документа и, фактически, официально проигнорирована позиция Ирана, одного из учредителей ОЭС, но думается, что этот вопрос будет одним из основных во внешней политике этого государства в ближайшие годы.
Думается, что именно по этим причинам на саммит не приехали первые лица Казахстана и Туркменистана, отправив своих представителей, но показав тем самым, что они дистанцируются от этого щепетильного и деликатного геополитического вопроса, не отвечающего национальным интересам своих стран.
Весьма пикантным был вопрос с участием в прошедшем саммите президента Турецкой Республики Северного Кипра, который вызвал в памяти конфликт по этому вопросу между странами Центральной Азии и Турцией, произошедший в апреле этого года. Напомним, что тогда в Самарканде состоялся саммит ЕС-Центральная Азия, где делегация ЕС в итоговом документе продавила свою формулировку по этому вопросу, а страны нашего региона согласились с ней, вызвав протест со стороны Турции.
Представляется, что главными целями прошедшего саммита ОЭС были вопросы совсем далекие от климатических, а именно вопросы Зангезурского коридора. Их можно обнаружить в заявлении президента Турции Реджеп Тайип Эрдогана после саммита, которые приводит азербайджанское издание Oxu.Az со ссылкой на Haber Global, на борту самолета во время возвращения из Азербайджана.
По его словам, Турция рассматривает этот коридор как часть не только геополитического, но и геоэкономического прорыва.
"Открытие Зангезурского коридора станет стратегическим шагом для Среднего коридора. После открытия коридора турецкие товары будут быстрее достигать Центральной Азии и Китая через Каспийское море, а товары из Европы в Китай начнут проходить через Турцию. Открытие Среднего коридора охватывает множество стран с юга до Турции и Азербайджана. В этом процессе мы предпринимаем все шаги наилучшим образом. Самое важное здесь - Зангезурский маршрут, который включает в себя и железнодорожную систему. Поэтому значение Зангезурского коридора в грузоперевозках возрастает и будет расти", - подчеркнул он.
"Кроме того, когда Зангезурский коридор будет открыт, железнодорожная линия Турции Карс - Игдыр - Нахчыван и строительные инвестиции в Карабахе станут более эффективными", - добавил турецкий лидер.
Очевидно, что в этом вопросе интересы лидеров Турции и Азербайджана совпадают, но возникает вопрос – совпадают ли интересы России и Ирана, которые также заинтересованы в организации транспортного коридора «Север-Юг»? ...
Здесь вспоминается мнение одного российского аналитика, что даже в случае неблагоприятного развития событий по Зангезурскому коридору для строительства упомянутого транспортного коридора есть альтернатива для России проложить его непосредственно через акваторию Каспийского моря, задействуя крупнотоннажные паромы. Поэтому Россия, как и Китай, заинтересованы в сохранении Ирана как крупного регионального партнера, в отличие от других геополитических игроков.
Возникает и другой вопрос – каким образом Зангезурский коридор затрагивает интересы стран Центральной Азии в целом и, в частности, Кыргызстана?
В этом отношении весьма интересным было выступление президента Узбекистана Ш.Мирзиеева, которое как всегда содержало практические инициативы и стратегические перспективы, отражающие далеко идущие национальные интересы своей страны.
«Согласно повестке нашего заседания, хочу обратить ваше внимание на ряд вопросов.
Прежде всего необходимо определить приоритетные направления развития нашей Организации на среднесрочную и долгосрочную перспективу. В этом плане нам нужно принять концепцию «Стратегические цели экономического партнерства – 2035». Кроме традиционных направлений, таких как торговля, инвестиции, транспорт, энергетика, промышленность, сельское хозяйство, экология, туризм и образование, в документе следует уделить особое внимание укреплению сотрудничества в сферах инноваций, искусственного интеллекта и цифровых технологий.
Для нашей Организации особенно актуальны вопросы упрощения торговли товарами и услугами, поэтапного устранения технических и нетарифных барьеров, развитие электронной коммерции.
Обратите внимание: в настоящее время взаимная торговля между нашими странами остается на низком уровне. В 2024 году её показатель составил 95 миллиардов долларов, или 10 процентов от общего внешнего товарооборота наших государств.
С целью обсуждения стратегических вопросов в этом направлении и согласования Соглашения об упрощении торговли выступаем с предложением о проведении в этом году в Ташкенте встречи министров торговли.
Кроме того, актуально создание системы «зеленых коридоров» для оперативного обмена информацией о торговле сельскохозяйственной продукцией и ее беспрепятственной поставки.
Чтобы вывести на новый уровень наше инвестиционное сотрудничество, сформировать более прозрачную и привлекательную инвестиционную среду, мы выступаем с инициативой о принятии долгосрочной программы «Экоинвест». Считаем, что главной целью программы должно стать широкое привлечение частных инвесторов, банков и международных финансовых институтов к перспективным проектам в нашем регионе.
Еще одно приоритетное направление. Последние геополитические события вновь показали, насколько высок риск сбоя международных логистических цепочек, а также стратегическое значение формирования альтернативных транспортных коридоров.
Важным событием стал запуск в прошлом году проекта железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан. В будущем эта магистральная сеть будет сопряжена с Трансафганским коридором, что позволит эффективно соединить транзитные сети в нашем обширном регионе…
Мы положительно оцениваем работу Комитета высокого уровня, направленную на совершенствование деятельности нашей Организации. Думаю, вы поддержите мое предложение поручить Комитету до следующего саммита разработать конкретные предложения и рекомендации по реформированию деятельности Организации…»
В приведенном фрагменте заявления президента Узбекистана самым интересным и перспективным является положение о строительстве железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан, которая, как сказал президент Узбекистана, фактически является южной альтернативой Зангезурскому коридору со всеми вытекающими отсюда последствиями для геополитических и геоэкономических процессов для регионов Кавказа и Центральной Азии.
Следует подчеркнуть, что этот вопрос уже рассматривался в ряде авторских статей последних лет, начиная с 2017 года, когда рассматривались перспективы китайской инициативы «одного пояса и одного пути» в свете итогов первого саммита в Китае по данной инициативе, и тесно связанного с ней строительства упомянутой железной дороги. К этим перспективам добавлялся комплекс практических и системных предложений для нашей страны, которые, к сожалению, пока еще не получили должного стратегического рассмотрения и применения.
Подводя итог сказанному, хотелось бы подчеркнуть, что саммит ОЭС еще раз показал сложность, многослойность и противоречивость интересов различных геополитических игроков – глобальных и региональных, - которые набирают свою интенсивность и глубину в бурно меняющихся «тектонических процессах глобальной трансформации».
И еще раз напомнить о конкретных предложениях, содержащихся в многочисленных авторских статьях последних лет. В частности, о необходимости кардинального переосмысления основных векторов и направлений нашей внутренней и внешней политики в соответствии с этими тектоническими процессами, особенно, в сферах экологической и климатической политики, их профессионального и системного наполнения и практической реализации.
07.07.2025
