В настоящее время в Кыргызстане, как и во всём мире, развитие информационных технологий напрямую повлияло на логистику наркоторговли. Доступность наркотических средств растёт пропорционально развитию цифровых каналов. Если раньше, в эпоху до появления зашифрованных мессенджеров и конфиденциальных каналов связи, наркотики продавались и передавались «из рук в руки», то теперь система торговли стала иной - более иерархичной и организованной, с чётким распределением ролей между кураторами, закладчиками (наркокурьерами) и другими участниками (см. рис. 1). Ранее в ходе следственно-розыскных мероприятий по цепочке можно было выйти на главных организаторов, и основная сложность заключалась в готовности задержанных сотрудничать со следствием. Сегодня ситуация осложнилась: каждый участник знает лишь свой участок работы и не владеет информацией о других звеньях, а всё взаимодействие происходит анонимно через зашифрованные мессенджеры, в частности Telegram.
Рисунок 1. Организационная структура системы торговли наркотиками разработанная на основе открытых источников в интернете.
В итоге формируется система, в которой каждый участник процесса торговли курируется дистанционно людьми, находящимися за границей и совершенно незнакомыми исполнителю. На практике единственным звеном, которого чаще всего удаётся задержать и привлечь к ответственности, становится так называемый «розничный закладчик». Его портрет достаточно типичен: в большинстве случаев это молодой человек в возрасте от 15 до 26 лет. Пол, социальный статус и уровень материального обеспечения особой роли не играют. Общим фактором для этой группы становится нехватка собственных средств на личные нужды, из-за чего молодые люди начинают искать подработку, которая не будет сильно отвлекать их от учёбы или домашних обязанностей.
В поисках подработки молодые люди часто сталкиваются с объявлениями о вакансиях в сфере обслуживания. Как показывает практика, такая работа нередко остаётся вне регулирования трудового и налогового кодексов, а порядок начисления и выплаты заработной платы может сильно различаться в зависимости от заведения и даже конкретного администратора или директора. В этой ситуации молодой человек, находящийся в поиске работы, впервые сталкивается с проблемой сочетания возраста и уязвимости в трудовых отношениях. Несмотря на то что Трудовой кодекс Кыргызской Республики официально разрешает работу с 14 лет, в определённом объёме и при соблюдении ряда условий, на практике немногие работодатели придерживаются этих норм. В данном контексте было бы крайне полезно, чтобы соответствующие государственные органы отрегулировали трудовые отношения с участием несовершеннолетних, а для молодежи старше 18 лет обеспечили базовые знания о правах и обязанностях работника, гарантируя защиту трудовых прав каждого.
Далее, не найдя подходящую работу и не зная надёжных каналов и правил трудоустройства, молодой человек может наткнуться на рекламу на улице или в социальных сетях. Чаще всего такие объявления выглядят безобидно: «работа курьером суши», «дистанционная работа», «доставка товаров». Перейдя по ссылке, он или она попадает в Telegram-канал, где подробно описаны «правила работы» и суммы оплаты за выполненный объём. В большинстве случаев соискатель даже не догадывается, что речь идёт о канале по торговле наркотическими средствами, и, не видя угрозы, отправляет свои личные данные для «верификации». Почти сразу приходит инструкция: куда поехать, что забрать, куда отвезти и что с этим сделать. Молодой человек, не задумываясь о содержимом «заказа», следует инструкциям и получает заранее оговоренное вознаграждение. Конечно, возможны нюансы, которые не отражены в данном описании, однако суть процесса «трудоустройства» остаётся схожей. При этом важно отметить, что некоторые молодые люди могут все же осознавать, с чем именно они имеют дело, но, не думая о последствиях, всё же соглашаются на участие.
В результате мы видим, что трудоустройство в качестве «наркокурьера» обладает рядом особенностей, которые и делают его привлекательным для молодёжи.
- Во-первых, оно кажется простым и доступным: достаточно лишь откликнуться на объявление.
- Во-вторых, работа может выполняться даже без полного понимания своей причастности к уголовно наказуемой деятельности.
- И, наконец, в-третьих, оплата труда чётко фиксирована и не зависит от «настроения» работодателя, что в глазах многих выглядит надёжнее, чем случайные подработки в других сферах.
Таким образом, в большинстве случаев “курьером” или “закладчиком” становятся молодые люди из различных семей, и здесь стоит отдать должное правоохранительным органам, ими проводится значительная работа по выявлению и пресечению подобных преступлений. По данным Национального статистического комитета, в период с 2010 по 2023 годы уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, снизился значительно (подробности см. на рис. 2). Кроме того, по информации из новостных СМИ, за последние три года было выявлено и ликвидировано 27 нарколабораторий. Эти факты наглядно подтверждают продуктивную и целенаправленную деятельность компетентных органов.
Однако, несмотря на статистические успехи в противодействии незаконному обороту наркотических средств, мы уже сталкиваемся и, вероятно, в ещё большей степени столкнёмся с новой волной наркоторговли. По данным Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (СБНОН) МВД Кыргызской Республики, впервые синтетические наркотики появились в стране в 2017 году. В период пандемии COVID-19 их оборот снизился, однако сегодня, на фоне экономического оживления, одновременно идёт активное формирование рынка сбыта таких веществ. Для сравнения, в соседнем Казахстане синтетические наркотики были зафиксированы впервые в 2013 году, и с того времени наблюдается устойчивый рост преступности, связанной с их оборотом, который на данный момент достиг шокирующих масштабов.
При этом Уголовный кодекс Кыргызской Республики квалифицирует действия «закладчиков» и «наркокурьеров» по статье 282, причём сразу по частям 2 и 3. Это означает, что подозреваемый по части 2 может быть приговорён к лишению свободы на срок от 8 до 12 лет, а по части 3 — от 12 до 15 лет.
Учитывая нынешние тенденции в сбыте наркотических средств и те заманчивые условия, которые предлагают наркодельцы, а также сочетание юного возраста и уязвимости в трудовых отношениях, мы рискуем столкнуться с трагической реальностью. Перспективные молодые люди - те, кто мог бы стать учёным, философом, мыслителем, инженером, тем, кто развивал бы и защищал свою страну, из-за одной-единственной ошибки, которую они в большинстве случаев даже не осознают, а многие и вовсе не понимают, переполнят тюремные камеры. Это не просто потеря судеб это потеря будущего целого поколения.
В данном контексте цель этой статьи - привлечь внимание широкого круга общественности, правоохранительных структур, профильных государственных органов и депутатов Жогорку Кенеша к необходимости более внимательного изучения проблемы. Следует, по примеру Казахстана, рассмотреть вопрос об ужесточении Уголовного кодекса в части, касающейся производства наркотических средств. В то же время, в отношении распространения, возможно, стоит подумать о введении смягчающих мер при определённых условиях:
- если преступление совершено впервые;
- если положительные характеристики и достижения в учёбе, спорте, науке, общественной деятельности подтверждены документально;
- если предусмотрена и выплачена значительная денежная компенсация или штраф;
- а также при других обстоятельствах, заслуживающих особого рассмотрения.
Конкретные формулировки и механизмы действия таких норм можно и нужно обсудить в обществе. Ведь, повторюсь, пока эта проблема носит скрытый характер, но пройдёт совсем немного времени — и мы столкнёмся с ударной волной, которая принесёт горе тысячам семей, разрушит судьбы и ослабит будущее нашей страны.
