С древнейших времен, так уж повелось, самое большое людское поселение по факту становится центровым стольным городом–столицей. Столица (хан-ордо, царь-град), вокруг которой годами и веками спиралью закручивалась вся общественно-политическая и социально-экономическая жизнь, разрастаясь, начинает быстро стягивать на себя «все одеяло» государства. И процесс этот был не только естественным, но и терпимым до определенного момента, пока столица, достигшая чудовищных размеров, продолжая увеличиваться, не начала порождать чудовищные проблемы, сродни мифическим «авгиевым конюшням».
Всеми проблемами города-гиганта, засучив рукава и включив режим «аврала» должна заниматься столичная власть в лице мэрии, которая не совсем свободна в своих действиях, так как находится под пятой у другой трехветвистой (трехголовой) власти, хозяином города в общем-то не являющейся. Если образно, то это выглядит примерно так: на сцене концертного зала одновременно репетируют свои партитуры сразу два оркестра. Причем, зал юридически принадлежит только одному из них, а другой, арендующий помещение, считается главнее. У кыргызов на этот счет есть мудрая народная пословица: «Эки кочкордун башы бир казанда кайнабайт». «Мозг государства» - столицу однозначно нужно выносить как можно дальше за пределы города-гиганта. Расчистка «авгиевых конюшен» - не ее проблема. Весь вопрос в том: куда именно?
Видный политический и общественный деятель Феликс Кулов, о котором мы уже вскользь упоминали в первой части настоящей статьи, ссылаясь на административное устройство передовых стран, находит удобным иметь не одну, а две и даже три столицы (Нидерланды, ЮАР). Следует согласиться, что такое разделение властей вполне соответствует духу современных стремительно и динамично развивающихся мировых процессов. Рано или поздно, вероятнее всего, в далеком обозримом будущем, этому примеру раздробления центральной власти последуют и другие страны.
Перенос столицы в другое место – процесс весьма болезненный, который непосильным бременем ляжет на госбюджет. Однако те страны, которые, презрев все эти трудности, первыми решатся на такой отчаянный безумно дерзкий шаг, вне всякого сомнения, получат значительный выигрыш во времени и процесс выравнивания в развитии регионов пойдет у них значительно быстрее.
Попробуем и мы всем миром беспристрастно, без оглядок и экивоков, руководствуясь исключительно интересами государства и народа, разобраться в этом невероятно сложном вопросе. В нашей сравнительно небольшой по территории республике не совсем обязательно размещать столицу в ее географическом центре. У нас все расположено компактно, как на ладони одной руки и управление государством с таким же успехом может осуществляться из любой его точки. В Кыргызстане нет срединных областей – все 7 областей являются пограничными, но только три областных центра по состоянию городской коммуникационной инфраструктуры можно признать пригодными для размещения столицы. Это города Ош, Жалал-Абад и Каракол. Что касается городов Нарын и Талас, то они по размерам слишком малы и имеют ярко выраженные черты безликих однотипных городов советской эпохи. Их бы пришлось перестраивать и обустраивать практически заново. Баткен хоть и получил недавно статус города, но продолжает оставаться большим провинциальным селом.
Сразу следует оговориться: город Бишкек, потеряв статус столицы, сохранит за собой важные государственные функции крупнейшего экономического, финансового, банковского, торгового, культурного и научно-образовательного центра республики. Бишкек, объективно имея больший социально-экономический потенциал, все равно будет превосходить будущую столицу по всем параметрам и стандартам, как казахстанский Алматы и турецкий Стамбул.
Тунгуч-президент Аскар Акаев после известных кровавых событий 1990 года и под влиянием цепной реакции центробежных процессов, вызванных распадом СССР, поспешил провозгласить город Ош (неофициально) южной столицей. Сюда, в город Ош, были перемещены пограничные войска, МЧС, а для самого Аскара Акаева была подготовлена временная резиденция с президентскими апартаментами. Все это создавало иллюзию, что южная столица существует в реальном времени. Но, на самом деле все эти телодвижения были ничем иным, как бутафорским спектаклем, чтобы пустить «пыль в глаза» южанам и остудить их разгоряченные головы. Вместе с тем, жители «глобального» Юга страны имели полное моральное право добиваться переноса столицы в город Ош. Столичные чиновники, держащие в своих руках вожжи управления страной, в прямом смысле «борзели», назначая и направляя на все руководящие должности в южные регионы только северян, под предлогом того, что южные кадры менее подготовлены, менее опытны и менее грамотны. Что греха таить: и ваш покорный слуга в начале 1993 года был назначен на руководящую должность начальника Управления ГКНБ по Ошской области именно по такому признаку. Тогдашний глава Ошской области Батыралы Сыдыков специально прилетал в Бишкек на встречу с председателем ГКНБ Анарбеком Бакаевым, чтобы лично ходатайствовать о назначении на освободившуюся вакантную должность одного из двух действующих заместителей начальника областного Управления: опытных старших офицеров Т.Батырбекова, либо И.Кушматова (выходцы из южных регионов). Обе кандидатуры были решительно отклонены с формулировкой: «нос, еще, не дорос».
Распределение бюджетных средств и республиканских фондов тоже складывалось не в пользу южан. Юг просто перестал развиваться и южане от безысходности и хронической безработицы в поисках лучших условий жизни устремились со своими семьями и пожитками в столицу Бишкек, который по всему периметру стал стремительно обрастать стихийными новостройками и трущобами, создавая дополнительную социальную напряженность и давление на городскую инфраструктуру. Из одного миллиона кыргызских гастарбайтеров, выехавших на заработки в Россию, почти все – выходцы из наших южных регионов.
В связи с вышеизложенным перенос столицы республики в город Ош выглядит на первый взгляд вполне обоснованным, меньше всего вызовет возражений со стороны широкой республиканской общественности. Второй по величине город республики всегда превосходил все остальные областные центры по всем параметрам и показателям, а в последние годы «южная столица» стремительно развивается и сюда, по всей видимости, будут возвращаться сотни тысяч отечественных мигрантов, выдавливаемых из России.
Все это свидетельствует в пользу того, что в случае решения вопроса о переносе столицы из Бишкека, город Ош становится претендентом №1 на получение статуса столицы Кыргызстана. Однако, опять же есть одно большое НО: 500-тысячное население города Ош неуклонно будет расти и недалек тот день, когда он столкнется с теми же проблемами, что и нынешняя столица Бишкек.
Известные трудности и осложнения будут сказываться на будущей столице Кыргызстана и в силу того, что город Ош еще в советские времена находился в тесном соприкосновении с территорией Ходжа-Абадского района Андижанской области Республики Узбекистан. Позднее пришлось снести один ряд домов, чтобы появилась условная разделительная полоса между двумя государствами. По ту и эту сторону этой условной линии границы жители приграничья однородны по национальному составу и прочно связаны между собой, в том числе и узами родства. С учетом этих обстоятельств представляется целесообразным, чтобы город Ош оставался на позициях важного экономического, финансового, торгового, культурного и образовательного центра на Юге республики.
Городу Караколу, находящемуся в самом благодатном и «райском» месте республики, с волшебным горно-морским воздухом, рядом с жемчужиной всей Центральной Азии – озером Иссык-Кулем, по всему побережью которого бьют сотни горячих источников целебной минеральной воды и разбросаны сотни живописных ущелий, обрамленного «алмазным ожерельем» величественных Тянь-Шаньских гор Кунгей Ала-Тоо и Тескей Ала-Тоо с расположенными двумя семитысячными пиками Хан-Тенгри и Победы, самой природой уготована судьба стать туристической столицей Кыргызстана («Меккой» экологического туризма). Сами каракольцы вряд ли жаждут, чтобы их любимый город постигла печальная участь Бишкека.
Итак, у нас остается один единственный город Жалал-Абад, куда могла быть перенесена столица республики (об этом речь, чуть ниже).
По моему твердому убеждению, столица Кыргызской Республики в силу разных сложившихся и складывающихся обстоятельств должна быть перенесена именно на юг страны. Во-первых, по причине длительного отсутствия должного внимания со стороны руководящего политического ядра (географически отдаленного командного пункта управления) южные регионы всегда отставали в своем развитии, чем и объясняется массовый отток южан на Север республики и внешняя миграция, в основном в Россию. Во-вторых, в зоне естественного географического стыка (геополитического тоже) трех Центрально-Азиатских государств, каковой является Ферганская долина, в случае переноса столицы Кыргызстана на Юг республики, может сложиться принципиально иная, совершенно уникальная диспозиция: из всех узбекских, таджикских и кыргызских городов, расположенных в Ферганской долине, только один единственный кыргызский город Манас будет обладать статусом столицы государства, что автоматически будет восприниматься всем международным сообществом как главный и ключевой город этой в зеленом оазисе всей Центральной Азии, а сам Кыргызстан посредством нахождения здесь своей столицы будет играть на стыке государств доминирующую роль.
В этом, собственно говоря, и кроется переименование города Жалал-Абад в город Манас. Ибо, только город, носящий имя великого Манаса, независимо от того, в каком уголке страны он находится, имеет полное моральное право являться столицей Кыргызстана. Здесь даже и референдума проводить не нужно.
Полагаю, что никто из кыргызстанцев уже не сомневается в том, что инициатива переименования города Жалал-Абад в город Манас исходит вовсе не от мэра города, а исключительно от самого Камчыбека Ташиева, человека, способного невозможное сделать возможным. В данном конкретном случае с переименованием города Жалал-Абад в очередной раз проявились не только его решимость и железная воля, но аналитический склад ума и прозорливость героя моего повествования.
А может все дело не в этом, а в непомерных амбициях Камчыбека Ташиева? Допускаю, что вполне это может иметь место быть – амбиций ему не занимать. Многим может показаться, что это плохо. Однако, вдумайтесь. Если бы не эти амбиции Ташиева, то ничего из того, что происходит сейчас в республике, не было! Благодаря амбициям Камчыбека Ташиева, действующего в тесной связке со своим другом и «братом-близнецом» Садыром Жапаровым республика зашагала семимильными шагами и уверенно преодолевает 30-летнее отставание в своем развитии: страна превратилась в гигантскую стройплощадку, повсеместно строятся новые магистрали, мосты, в горах роются тоннели, ускоренными темпами вводятся в строй сотни жилых домов, промышленные предприятия и объекты соцкультбыта, начато строительство грандиозных мега-проектов – самых крупных в Центральной Азии.
Тандем «Жапаров-Ташиев» не зациклился только на столице Бишкеке, а уделяет равно внимание всем регионам. Когда это было, чтобы каждой области на развитие было выделено от 10 до 15 миллиардов сомов? Ничего подобного ранее не наблюдалось! Никто из кыргызстанцев даже в мыслях не мог подумать, что Кыргызстан когда-нибудь, даже в отдаленном будущем, сможет совершить такой же гигантский прыжок из «Третьего мира» сразу в «Первый», как это сделали в 70-х годах прошлого века пять беднейших и отсталых стран ЮВА, за что восхищенный мир стал их величать не иначе, как «экономические драконы и тигры Юго-Восточной Азии!».
Кыргызстан уже в этом году добился фантастического прироста ВВП на 11 процентов! Такого в мире еще никогда не было! Как знать: может, и наш Кыргызстан в недалеком обозримом заслужит право называться «Центрально-Азиатским экономическим барсом».
Обескураженный такими фантастическими показателями, достигнутыми Кыргызстаном, президент соседнего Казахстана в начале сентября с.г. собрал членов своего правительства и прямо спросил: «Сможем ли и мы достичь таких же невероятных 11 процентов прироста ВВП, как это сделал наш сосед Кыргызстан?» В зале зависла гробовая тишина. Вместо правительственных чиновников ответ дали простые казахстанские граждане: - Дайте, говорят, нам одного Ташиева и больше ничего не нужно!
PS: Перенос столиц из городов-гигантов в другие более удобные места в недалеком будущем станет велением времени для всего человеческого сообщества. Однако, мало кто из лидеров государств уже сегодня решится на такой смелый и рискованный шаг: скорее предпочтут спокойную и беззаботную жизнь. Сегодня такой шаг во имя ускорения развития и процветания Кыргызстана способен сделать только наш удивительно слаженный тандем: «Жапаров-Ташиев». После них уже никто и никогда.
Алик Орозов, экс-секретарь Совбеза КР, государственный советник государственной службы III класса. ветеран-чекист, кавалер нагрудного знака «Почетный сотрудник органов КГБ СССР».
