Речь председателя Государственной налоговой службы при Кабинете министров Кыргызской Республики Алмамбета Шыкмаматова на XXXII заседании Координационного совета руководителей налоговых служб государств-участников СНГ (14-16 октября 2025 года, Санкт-Петербург, Российская Федерация).
«Уважаемые коллеги,
Сегодня мы говорим о налоговом инспекторе. На первый взгляд должность рутинная, техническая, связанная с цифрами и отчетами. Но если взглянуть глубже, налоговый инспектор – это гораздо больше, чем контролёр. Это посредник между обществом и государством, гарантия устойчивости финансовой системы. А в формате СНГ налоговый инспектор оказывается связующим звеном между нашими странами, объединёнными в сообщество.
Если проследить эволюцию роли налогового инспектора, то, исторически налоговый инспектор воспринимался как представитель силы государства. То есть в том самом условном «вчера» налоговый инспектор проверял, взыскивал, контролировал. Его главной задачей было обеспечить поступление доходов в бюджет, часто в условиях ограниченных технологий и низкого доверия со стороны налогоплательщиков.
Это была эпоха, где контроль преобладал над диалогом.
Сегодня мы видим уже другое лицо налогового инспектора. Он работает не с бумажными папками, а с цифровыми базами данных, онлайн–сервисами, аналитическими платформами.
Но что важнее, меняется философия. Налоговый инспектор становится не просто контролёром, а скорее партнёром бизнеса, проводником доверия между государством и обществом.
В Кыргызстане для этого мы внедряем электронные сервисы, онлайн–кассы, развиваем систему анализа рисков. Это снижает административную нагрузку и открывает путь к равноправному диалогу. В качестве небольшого отступления, хочу отметить, что для нас вдохновляющим примером в этом направлении является цифровизация налоговой системы России. И по темпам, и по качеству и удобству сервисов, россиянам нет равных, не только в СНГ, но и по многим параметрам, во всем мире.
Но будущее требует от нас еще большего.
Налоговый инспектор завтрашнего дня – это специалист нового типа. Он аналитик больших данных и навигатор в сложной системе международных налоговых правил, защитник цифровой безопасности и коммуникатор, способный объяснить налогоплательщику не только букву закона, но и его дух.
Главная трансформация, которая непременно произойдет с налоговым инспектором и которая начинает происходить с ним уже сегодня – инспектор перестанет быть «карателем». Налоговый инспектор станет навигатором и медиатором, который помогает бизнесу и гражданину найти честный и прозрачный путь выполнения налоговых обязательств.
Уважемые коллеги,
Позволю себе добавить философского взгляда теме нашего обсуждения.
Налоги – это не просто цифры, это символ общественного договора.
А налоговый инспектор – это хранитель этого договора. Он стоит на перекрёстке интересов между человеком и государством, между национальной экономикой и глобальными потоками, между традиционными ценностями и цифровым будущим.
И если налоговый инспектор вчера был «одним из чиновников», то налоговый инспектор завтра должен стать архитектором доверия. Причем, доверия, не только, как внутренней задачи государства, но и как основы для сотрудничества между нашими странами. Безусловно, у наc могут быть разные политические ориентиры, но очевидно, что прочное экономическое взаимодействие в рамках СНГ выгодно всем участникам. И в этой связи очевидно, что налоговый инспектор – это не только национальная функция. Это часть международного механизма взаимодействия.
Сегодня бизнес и капиталы легко пересекают границы, а значит, мы должны не отставать от этой динамики.
Совместные подходы к администрированию, обмену данными и оперативной информацией, борьбе с уклонением от налогов и цифровыми вызовами становятся основой устойчивости для всех стран Содружества.
Таким образом, налоговый инспектор будущего – это универсальный специалист, способный не только работать внутри страны, но и быть звеном международного сотрудничества.
Мы живём в эпоху, когда границы между странами становятся всё более условными в экономике, но ценность доверия и прозрачности возрастает.
Налоговый инспектор будущего – это тот, кто будет обеспечивать это доверие. Не страхом и наказанием, а знанием, диалогом и совместной ответственностью.
Кыргызстан готов активно участвовать в формировании этой новой философии налогового администрирования, как внутри страны, так и в рамках СНГ.
Потому что мы верим – сильный налоговый инспектор сегодня – это сильное государство завтра. А сильные государства, объединённые доверием и сотрудничеством – это прочный фундамент будущего всего нашего региона.
Благодарю за внимание!»
