Энергетическая система Кыргызстана находится в состоянии глубокого системного кризиса. Если ранее дефицит отрасли оценивался в 18 миллиардов сомов, то по итогам 2024 года совокупные убытки энергосектора достигли колоссальной суммы в 24 миллиарда сомов. Этот финансовый провал ложится тяжелым бременем на республиканский бюджет, лишая финансирования другие жизненно важные сферы, быстрое обновление и модернизацию генерирующих энергетических мощностей.
Усугубляет ситуацию растущая зависимость страны от импорта электроэнергии. По последним оценкам, увеличивается потребление импортной электроэнергии, порядка 30% потребляемой в Кыргызстане электроэнергии поступает из-за рубежа. Это не только огромная нагрузка на бюджет, но и прямая угроза энергетической безопасности государства. В условиях нестабильности на региональных рынках страна рискует столкнуться с реальным дефицитом энергии.
Почему система работает в убыток?
Главная причина — хронически низкие тарифы для населения, не покрывающие себестоимость производства и покупки электроэнергии. Действующая социальная норма для населения в 700 кВт·ч в месяц, одна из самых высоких в СНГ, не стимулирует к экономии и является нагрузкой для бюджета.
Существующая тарифная политика, утвержденная на 2025-2030 годы, хотя и предполагает поэтапное повышение цен, сохраняет эту неэффективную норму. Это полумера, которая не позволит быстро переломить ситуацию и остановить финансовое кровотечение в отрасли.
Предложение: Справедливая тарифная реформа
Для оздоровления сектора необходимо принять более радикальные и справедливые меры. Я предлагаю уже с 2026 года сократить социальную норму потребления до 500 кВт·ч в месяц и ввести прогрессивную шкалу тарифов по принципу «кто потребляет больше — тот платит больше».
До 500 кВт·ч — сохраняется социальный тариф в размере 1,37 сом.
От 500 до 1000 кВт·ч — повышенный тариф в размере 2,60 сом в рамках утвержденной Среднесрочной тарифной политики.
Свыше 1000 кВт·ч — экономически обоснованный тариф, покрывающий стоимость импортной электроэнергии.
Для малообеспеченных семей и жителей высокогорных районов должны быть сохранены целевые льготы, но в рамках установленного лимита. В 2027 году социальную норму потребления необходимо снизить до 300 кВт·ч.
Каков эффект?
Данная мера позволит немедленно начать оздоровление энергосистемы:
1. Сокращение убытков. Система начнет получать адекватную плату с тех, кто потребляет много, что позволит ежегодно сокращать многомиллиардные убытки и высвободить средства из бюджета для оплаты долгов энергетиков перед бюджетом.
2. Стимул к экономии. Население и бизнес получат четкий сигнал к внедрению энергосберегающих технологий.
3. Снижение зависимости от импорта. Более рациональное использование собственной электроэнергии, в первую очередь, воды Токтогульского водохранилища, позволит сократить дорогой импорт и даже возобновить экспорт по проекту CASA-1000.
Текущий кризис требует не постепенных, а решительных действий. Пора перейти от дотирования убыточной системы к ее оздоровлению через справедливые и экономически обоснованные тарифы. Только так мы сможем обеспечить энергетическую независимость и стабильность Кыргызстана в будущем.
Бывший заместитель министра энергетики Кубанычбек Джусупов.
