Новость об изнасиловании и убийстве 17-летней школьницы Айсулуу Мукашевой вызвала широкий общественный резонанс в Кыргызстане. Многие граждане под публикациями об убийстве в социальных сетях стали требовать вернуть в стране смертную казнь для педофилов, насильников и убийц. Люди переживают, когда совершаются такие чудовищные преступления – это трагедия не только для конкретной семьи жертвы преступления, но и боль всего общества.

Общественная реакция

«Изверги насилуют молодых девушек, затем убивают их, надругаются над телами и выбрасывают или закапывают, где им вздумается. Мы просим принять меры против таких преступлений», - заявила на похоронах родственница убитой школьницы. С требованием вернуть высшую меру наказания к руководству Кыргызстана также обратились жители села Барскоон – односельчане убитой школьницы. «Мы, народ Барскоона, хотим обратиться к президенту и главе ГКНБ с просьбой внести изменения в закон и ввести смертную казнь – тюрьма их не исправит», - заявили сельчане на встрече с представителями силовых ведомств. По данным электронных СМИ на встречу собрались несколько сот жителей села.

В поддержку инициативы о возврате смертной казни выступил известный в Кыргызстане эксперт в сфере религии, директор аналитического центра «Религия, право и политика» Кадыр Маликов. «Сегодня большинство поддержит проведение всенародного референдума о возвращении смертной казни за изнасилование с убийством женщин и детей и иные особо жестокие деяния. Это не религиозный догмат, а требование безопасности общества. Отсутствие адекватных мер возмездия ведет к снижению доверия к государству», - заявил он.

Известный государственный и общественный деятель Феликс Кулов считает, что на данном этапе «развития Кыргызстана введение смертной казни за изнасилование и убийство детей и женщин является оправданной мерой». «Это решение должно стать не только инструментом наказания, сколько символом того, что государство стоит на защите слабейших и не позволит нелюдям, совершающим такие преступления, рассчитывать на снисхождение», - считает он.

По мнению депутата Жогорку Кенеша, сопредседателя Межпарламентской комиссии РФ - КР Гули Кожокуловой, несмотря на аргументы о том, что мы сегодня живем в другом времени, а смертная казнь – это пережиток прошлого, необходимы законы, способные сдержать дикое поведение некоторых граждан. «Это чувствительный вопрос, но нельзя забывать о страданиях родных и близких, теряющих своих детей в результате таких зверских преступлений», – подчеркнула депутат.

Как известно, президент С.Н.Жапаров прислушивается к общественному мнению, в связи с чем поручил своей Администрации проработать вопросы, связанные с возможным возвратом исключительной меры наказания – смертной казни за изнасилования детей и убийства, сопряженные с изнасилованием. Президент С.Н.Жапаров отметил, что мы не будем решать этот вопрос в одиночку, будем советоваться с народом. Вопрос может быть вынесен на всенародный референдум, если большинство поддержит, тогда потребуется вносить изменения в Конституцию и законы, а также пересматривать международные обязательства.

Соответствующие законопроекты были вынесены на общественное обсуждение 13 октября 2025 г. Однако против возвращения смертной казни высказались ряд так называемых «правозащитников» и юристов Кыргызстана. Верховный комиссар по правам человека ООН Фолькер Тюрк призвал Бишкек отказаться от возвращения смертной казни, назвав его нарушением международного права.

Между тем, сложно судить о гуманности, цене справедливости и репутационных потерях страны из-за возможного выхода из международного пакта, когда преступления и зло перешли грань человеческого понимания. Как отмечал древнеримский философ-стоик и государственный деятель Сенека Младший (4-65 гг. до н.э.): «Кто, имея возможность предупредить преступление, не делает этого, тот ему способствует». Иначе говоря, есть законное средство воспрепятствовать преступлениям – это наказание. Общество, которое не способно карать, в конце концов становится сообщником преступления.

Почему человеческое общество придумало и до сих пор применяет смертную казнь

С появлением государства и его аппарата появились правовые механизмы – писаные законы (своды законов), которые регулировали все сферы жизни данного государства, включая права и обязанности членов общества (граждан, подданых), семью, собственность и ответственность за нарушение закона, основы судопроизводства. И тогда же ввели самый суровый вид наказания - смертную казнь, основанную на принципе талиона «око за око, зуб за зуб» (в древнеримском праве Lex taliōnis - «закон равного возмездия»). Согласно принципу талиона справедливым наказанием за причинение смерти другому человеку являлась смертная казнь убийцы. Смертная казнь, осуществляемая государством, заменила частную (кровную) месть, предотвращая бесконечные циклы насилия между племенами, родами, кланами и семьями.

Впервые смертная казнь была введена в Своде законов Вавилонского царя Хаммурапи. В Своде указывались 25 видов преступлений, за которые могла быть применена подобная мера наказания. По мере развития общества смертная казнь получала все большее распространение. В древнем Риме смертная казнь была закреплена в своде законов – XII Таблиц, принятом в 451 году до н.э.

В настоящее время смертная казнь – это лишение человека жизни в качестве наказания, узаконенного государством и осуществляемого по вступившему в силу приговору суда или по решению иных государственных или военных органов. В 55 странах мира применяется смертная казнь. В большинстве странах смертная казнь применяется за следующие преступления: убийство; терроризм; торговля наркотиками; изнасилование (в отдельных странах); государственная измена. Хотя многие страны отменили высшую меру наказания, во всем мире общее число казней растет.

«Что дозволено Юпитеру, то не позволено быку» или о двойных стандартах в деятельности «правозащитников»

Так, смертная казнь применяется в США – мнящего себя пупом демократии (за убийство, государственную измену, терроризм). Смертная казнь применяется в таких экономически развитых странах как Индия, Израиль, Китай, Республика Корея, Кувейт, Сингапур, Объединенные Арабские Эмираты, Япония. Интересно, считает ли нарушением международного права существование и применение смертной казни в этих странах Верховный комиссар по правам человека ООН Фолькер Тюрк, а также доморощенные так называемые «правозащитники».

В США смертная казнь действует в 27 из 50 штатов. В 2021 году президент Дж. Байден установил мораторий на применение смертной казни в федеральных судебных процессах. Однако Дональд Трамп отменил этот мораторий в день своего возвращения в Белый дом 20 января 2025 г.

Президент США Дональд Трамп 25 сентября 2025 года подписал указ о введении смертной казни в округе Колумбия. Генеральный прокурор США Пэм Бонди в свою очередь заявила, что Минюст будет добиваться введения этой исключительной меры наказания по всей стране. В пресс-релизе Белого Дома говорится, что этим документом Трамп хочет «защитить» Вашингтон и обеспечить безопасность его жителей и гостей. По мнению президента, смертная казнь является «важнейшим инструментом» борьбы с самыми тяжкими преступлениями.

Между тем в СМИ невозможно найти критику указанных решений президента США Д.Трампа со стороны Верховного комиссара по правам человека ООН Фолькера Тюрка, а также наших так называемых «правозащитников», представителей «независимых» СМИ и «экспертов», которые раскритиковали инициативу Президента С.Н.Жапарова как нарушение норм международного права. Хотя на самом деле именно США являются самыми злостными нарушителями норм международного права. Все это свидетельствует о двойных стандартах в деятельности «правозащитников».

Двойные стандарты проявляются в непоследовательном применении одних и тех же норм и принципов в зависимости от политических, идеологических или иных интересов. Это означает, что действия, которые осуждаются в отношении одних стран, могут игнорироваться или оправдываться в отношении других. Такое избирательное отношение подрывает доверие к правозащитной деятельности в целом, ставя под вопрос ее беспристрастность и объективность. Поскольку «правозащитники» действуют исходя из древнеримского принципа «Что дозволено Юпитеру, то не позволено быку».

Так, США начиная с января 2017 года, когда президентом стал Д.Трамп, вышли из нескольких международных соглашений, считая, что эти соглашения давали необоснованные выгоды конкурентам и не в полной мере учитывали интересы народа США.

Первым международным документом, от участия в котором отказались США стало соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) – 23 января 2017 года, на третий день инаугурации, президент Д.Трамп заявил о выходе из этого соглашения. 1 июня 2017 года президент США Д.Трамп объявил о намерении выйти из Парижского соглашения по климату, который предусматривает меры по снижению парниковых выбросов, призванные удержать прирост глобальной средней температуры на уровне двух градусов Цельсия. 4 ноября 2017 года США начали процесс выхода из этого соглашения и завершили его 4 ноября 2020 года. Это решение потом было отменено президентом США Дж.Байденом. Однако в январе 2025 года вернувшийся в Белый Дом Д.Трамп отменил его решение.

8 мая 2018 года президент США Д.Трамп объявил о выходе страны из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД). Этот документ был подписан 2015 году Ираном, США, Россия, Великобритания, Китай, Франция и Германия. 3 октября 2018 года США объявили о выходе из Факультативного протокола об обязательном разрешении споров к Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года. Этот документ подводит разрешение споров под юрисдикцию Международного суда ООН. 2 августа 2019 года США вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, заключенного между СССР и США 9 декабря 1987 года (ДРСМД).

В январе 2025 года президент США Д.Трамп издал распоряжение о прекращении членства США во Всемирной организации здравоохранения, из Совета ООН по правам человека и из Ближневосточного агентства для помощи палестинским беженцам (БАПОР).

Глядя на действия США, которые нарушают принцип суверенного равенства в международных отношениях, принцип, из которого следует договариваться и учитывать интересы других стран, 30 октября 2025 года Латвия – член Евросоюза, между прочим – решила выйти из Стамбульской конвенции о борьбе с насилием против женщин. Парламент Латвии большинством голосов утвердил законопроект о денонсации Конвенции. Сторонники выхода из конвенции считают, что документ раскалывает общество, а бороться с семейным насилием можно без международных договоров.

Философское осмысление смертной казни

Великие философы 18-19 века рассматривали наказание, в том числе - смертную казнь, как неотъемлемую часть правовой системы, необходимую для восстановления нарушенного права и поддержания общественного порядка

Так, Георг Гегель, утверждал, что наказание - это не просто возмездие, но и право самого преступника, так как преступление является актом свободного человека и восстановление справедливости требует соответствия преступления и наказания.

Другие философы, такие как Иммануил Кант, сосредоточились на моральных аспектах, полагая, что наказание оправдано не только ради предотвращения будущих преступлений, но и ради восстановления справедливости и поддержания морального порядка. В своих трудах Кант развивал теорию наказания, согласно которой, уголовное наказание – это справедливая кара за преступление, причинение государством определенного страдания преступнику за содеянное им зло. Наказание – это требование категорического императива, не нуждающееся в дополнительных утилитарных соображениях: преступник должен быть признан подлежащим наказанию до того, как возникает мысль о том, что из этого наказания можно извлечь пользу для него самого или для его сограждан.

И.Кант поднимает вопрос, может ли справедливость иметь себе цену, либо какую-нибудь возможность торга с правосудием. Итак, задает вопрос мыслитель, как же следует расценивать следующее предложение: «Сохранить жизнь осужденному на смерть преступнику, если он даст согласие подвергнуть себя опасным опытам (причем все это закончится для него благополучно), с тем чтобы врачи могли таким образом получить новые полезные для общества научные сведения»? По мнению мыслителя, суд с презрением отклонил бы подобное предложение медицинской коллегии, ибо справедливость перестает быть таковой, если она продает себя за какую-то цену. Согласно мнению философа, убийство является тем преступлением, которое, безусловно, должно караться только смертной казнью.

Мыслитель подчеркивает, что даже в случае исчезновения гражданского общества, справедливость категорически требует смертной казни последнего убийцы – согласно афоризму: «Fiat Justitia, pereat mundus» (в переводе с латинского: «пусть свершится справедливость, если даже погибнет мир»).

В то время как Гегель и Кант рассматривали наказание с точки зрения восстановления справедливости и порядка, другие мыслители предлагали иные подходы. Например, Джон Локк, выступая за наказание, основанное на теории общественного договора, полагал, что наказание должно быть направлено на защиту прав и свобод граждан. Он считал, что наказание должно быть соразмерно преступлению, а его главная цель - защита общества от дальнейших преступлений, а не только возмездие за уже совершенное преступление.

Однако существуют и философы, которые придерживаются других взглядов. Например, Жан-Жак Руссо полагал, что наказание не должно быть жестоким и должно быть направлено на исправление преступника и его возвращение в общество. Он также считал, что наказание должно быть соразмерно преступлению, а не быть только местью.

Возможность смертной казни в исламе призвана удержать человека от совершения преступления. «В Исламе смертная казнь в первую очередь призвана одернуть человека от совершения страшных грехов, дабы не допустить в обществе распространения бесчинства. При этом аяты Корана и Сунна пророка Мухаммеда призывают к прощению виновного и выбору другой более мягкой меры наказания. При обсуждении вопроса о возможном введении в стране смертной казни важно принять все это во внимание. Когда мусульмане живут в светском государстве, наказание производится в соответствии с действующим законодательством, а не шариатом», - отметил заместитель председателя Духовного управления мусульман РФ, муфтий города Москвы Ильдар Аляутдинов.

По его словам, наказание в исламской традиции – это не самоцель. Цель же такого сурового наказания, как смертная казнь, заключается в пробуждении сдерживающего начала через знание о жестокости наказания, которое не даст человеку совершить столь пагубный грех: если кто-то задумает убить человека, то из страха возмездия и неминуемости наказания он, возможно, одумается и не станет совершать преступления. Таким образом будут сохранены две жизни: одна – от убийства, другая – от казни.

Таким образом, в целом философская наука оправдывает необходимость наличия и применения смертной казни в качестве исключительной меры наказания. С точки зрения справедливости и юридически, она может быть эквивалентна только одному преступлению – умышленному убийству. Ибо убийство – это абсолютное преступление, поскольку оно уничтожает такую абсолютную и высшую ценность, как человеческую жизнь. Сама жизнь, как уникальная ценность, не имеет другой равноценной замены, а потому, одной жизни по принципу формального равенства эквивалентна лишь другая жизнь.

Право следует приспособлять к тем случаям, которые происходят часто («Ad ea debeat adaptari jus, quae frequenter eveniun»)

Так гласит правовой принцип римского права. В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, нормами Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни.

Между тем в настоящее время в Кыргызстане наблюдается рост случаев особо тяжких преступлений против детей и женщин, в том числе – изнасилований и убийств, сопряженных с изнасилованием, которые вызывают чрезвычайную озабоченность как общества, так и государства в целом. Так, согласно официальным данным Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики:

Зарегистрировано убийств в 2021 году: дети до 14 лет: 2; дети с 14 до 18 лет: 1; женщины: 36; всего: 39.

Зарегистрировано убийств в 2022 году: дети до 14 лет: 1; дети с 14 до 18 лет: 1; женщины: 41; всего: 43.

Зарегистрировано убийств в 2023 году: дети до 14 лет: 2; дети с 14 до 18 лет: 2; женщины: 21; всего: 25.

Зарегистрировано убийств в 2024 году: дети до 14 лет: 5; дети с 14 до 18 лет: 4; женщины: 34; всего: 43.

Зарегистрировано убийств за 8 месяцев 2025 года: дети до 14 лет: 3; дети с 14 до 18 лет: 4; женщины: 21; всего: 28.

Зарегистрировано изнасилований в 2021 году: дети до 14 лет: 21; дети с 14 до 18 лет: 47; женщины: 12; всего: 80.

Зарегистрировано изнасилований в 2022 году: дети до 14 лет: 34; дети с 14 до 18 лет: 29; женщины: 7; всего: 70.

Зарегистрировано изнасилований в 2023 году: дети до 14 лет: 44; дети с 14 до 18 лет: 116; женщины: 15; всего: 175.

Зарегистрировано изнасилований в 2024 году: дети до 14 лет: 53; дети с 14 до 18 лет: 35; женщины: 19; всего: 107.

Зарегистрировано изнасилований за 8 месяцев 2025 года: дети до 14 лет: 20; дети с 14 до 18 лет: 42; женщины: 19; всего: 81.

Приведенная статистика показывает, что в настоящее время государственная защита детей и женщин от особо тяжких преступлений является актуальной проблемой. Между тем, официальная статистика не отражает полную картину изнасилований детей. Насилие над детьми и женщинами из года в год имеют тенденцию увеличения и на сегодняшний день большинство таких преступлений в Кыргызстане остаются латентными. Сложность ведения статистики по преступлениям сексуального характера в отношении детей и женщин обусловлена тем, что родители и дети, женщины скрывают подобные преступления. Из-за боязни огласки такого рода преступлений, родственники потерпевших детей стараются скрыть факт такого насилия, нанося тем самым непоправимый психологический урон детям. Насильники же, чувствуя свою безнаказанность, через некоторое время продолжают совершать насильственные действия против других детей.

Зачастую сотрудники правоохранительных органов не ведут учет преступлений педофилов, приписывая их к общему количеству изнасилований. Между тем публикуемые в средствах массовой информации факты насилия над детьми, убийства женщин, сопряженные с изнасилованием, становятся обыденностью, общество это уже не шокирует, и это пугает. Пришло время обозначить четкую границу, за гранью которой любой человек совершивший насильственные действия в отношении детей и женщин становится вне этого общества, что влечет за собой самое суровое и справедливое наказание.

Особо тяжкие преступления, связанные с насилием над детьми и женщинами за последние несколько лет, вынудили общество всерьез задуматься о возврате исключительной меры наказания – смертной казни. Защита жизни и здоровья детей и женщин на данном этапе невозможны без угрозы применения высшей меры наказания и справедливого возмездия.

Следует отметить, что Законом Кыргызской Республики «О присоединении Кыргызской Республики ко Второму Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленному на отмену смертной казни, принятому резолюцией 44/128 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 декабря 1989 года» от 16 марта 2010 года № 52, в Кыргызстане отменена смертная казнь. В соответствии с частью 1 статьи 25 Конституции Кыргызской Республики смертная казнь запрещается.

При этом необходимо иметь в виду, что Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года (Кыргызская Республика присоединилась к Пакту постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12 января 1994 года № 1406-XII) предусматривает, что право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления и который не противоречит постановлениям настоящего Пакта и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Это наказание может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом (статья 6 Пакта).

Таким образом, Международный пакт о гражданских и политических правах закрепляет право государства применять смертную казнь за самые тяжкие преступления в соответствии с законом.

Принимая во внимание тот факт, что особо тяжкие преступления против детей и женщин имеют тенденцию к росту, калечат судьбы детей, их семей, проектом Закона, вынесенном на общественное обсуждение, предусматривается закрепить в Конституции Кыргызской Республики в качестве исключительной меры наказания – смертную казнь.

Проектом Закона предлагается часть 1 статьи 25 Конституции изложить в следующей редакции: «1. Каждый имеет неотъемлемое право на жизнь. Посягательство на жизнь и здоровье человека недопустимо. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Смертная казнь может быть установлена законом только за изнасилование детей, убийство, сопряженное с изнасилованием.».

Также проектом Закона Кыргызской Республики «О признании утратившим силу Закона Кыргызской Республики «О присоединении Кыргызской Республики ко Второму Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленному на отмену смертной казни, принятому резолюцией 44/128 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 декабря 1989 года» от 16 марта 2010 года № 52, предусматривается признать утратившим силу вышеуказанный Закон. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики поручается депонировать грамоту об утрате силы Закона Кыргызской Республики «О присоединении Кыргызской Республики ко Второму Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленному на отмену смертной казни, принятому резолюцией 44/128 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 декабря 1989 года» от 16 марта 2010 года № 52 депозитарию, которым является Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.

При этом следует отметить, что в случае принятия Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Конституцию Кыргызской Республики» референдумом (всенародным голосованием), как это предусмотрено частью 2 статьи 116 Конституции Кыргызской Республики, на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики будут внесены соответствующие проекты Законов о внесении изменений в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и в Уголовно-исполнительский кодекс в реализацию решения референдума.

Таким образом, любой преступник должен осознавать, что покушаясь на жизнь детей и женщин, он тем самым может обнулить свое право на жизнь. Окончательное решение по вопросу восстановления смертной казни в качестве исключительной меры наказания может решить только народ Кыргызстана.

Мурат Укушов, начальник Управления правового обеспечения Администрации президента КР, заслуженный юрист КР