Из моего американского опыта. Во время слушаний в Конгрессе США конгрессмен от Нью-Йорка Дэн Голдман задал министру внутренней безопасности Кристи Ноэм вопрос о том, на каких правовых основаниях задерживают и депортируют людей с незавершёнными делами об убежище.
Прямого ответа на этот вопрос ею дано не было. Также не прозвучало подтверждения, что наличие pending asylum-кейса автоматически защищает человека от задержания или депортации.
Ситуация вызвала широкий общественный резонанс и продолжает активно обсуждаться.
Смотрите, как работает в сфере публичной политики депутат палаты представителей Конгресса США. Образец того, как надо уметь защищать права людей... Чувствуется, что он работал адвокатом.
В данном эпизоде он защищает права иммигрантов, ищущих политического убежища и которых по приказу Трампа ловят и депортируют из страны.
Весь диалог между конгрессменом и министром занял 1 минуту 55 секунд. Не добившись ответа на свои вопросы, министр все время пытался уйти от прямых ответов, конгрессмен заявил: "Господин председатель! Я возвращаю свое время, она не отвечает на вопросы.
Итак, очевидный ответ таков: если человек следует законному пути, то убежище является законным путем, и если у него открытое дело по убежищу, он находится в стране на законных основаниях. Но проблема которую мы наблюдаем по всей стране заключается в том, что закон не соблюдается. Не говорите нам менять закон, если вам не нравится система убежища меняйте закон об убежище, вносите предложения, мы будем работать с вами. Я считаю, что его действительно нужно изменить, но вы не можете просто решить, что не будете соблюдать закон. Убежище это закон! И депортации людей находящихся с заявлениями это к сожалению именно то, что сейчас происходит.
Обращает на себя внимание лаконичность депутата, отсутствие эмоций и точность задаваемых министру вопросов.
В палате представителей 550 депутатов. На выступление в прениях им даётся 2 минуты, на вопросы-ответы 1 минута. На обсуждение вопроса до 1 часа. Иначе, не успеют рассмотреть вопрос. Если не успевают в означенное время, обсуждение прекращается и палата переходит к рассмотрению следующего вопроса.
В результате такой четкой организации парламентского менеджмента в год Конгресс США принимает от 2 до 4 тысяч законов (биллей). И это при том, что Конгресс состоит из 2-х палат. Вторая палата Сенат, состоящий из 100 сенаторов, с которыми нередко тоже приходится согласовывать законы США, принимаемые нижней палатой. На это тоже нужно время.
В общей сложности в Конгрессе около свыше 300 комитетов и подкомитетов, где идёт работа над законопроектами, которые прорабатываются во фракциях, комитетах и комиссиях так тщательно, что к голосованию практически не остаётся неясных вопросов.
А теперь сравните этот порядок работы с нашим парламентским менеджментом!?
Ильяс Курманов, доктор политологии, парламентский эксперт.