Консультативные встречи глав государств Центральной Азии (Ц5) стали хорошей ежегодной платформой политического диалога между лидерами региона — президентами Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Присоединение к данному формату Азербайджана в ноябре 2025 года как полноправного участника способствует большему укреплению духа сотрудничества между странами региона.
Следует отметить, что консультативная платформа Ц6 (на англ. С6) дополняет уже существующие механизмы сотрудничества между нашими странами, как в двустороннем формате, так и в многостороннем формате, а не дублирует их, и тем более не подменяет. Вполне допустима разница в размерах экономики или ВВП тех или иных государств, т.к. это присуще любой организации - ООН, ШОС, ЕАЭС, ЕС и так далее. Разница размеров территорий, населения и экономики не является условием, тормозящим взаимовыгодное сотрудничество, а является данностью, которая влияет на выбор методов и инструментов сотрудничества.
Страны Ц6 связывают традиционные узы взаимодействия, уходящие корнями в древние времена Шелкового пути, массовые передвижения и коммуникации людей на просторах Евразии. В период царской России и СССР появились новые форматы взаимодействия между ними. Однако традиционные связи между нынешними странами ЦА и Азербайджаном не прерывались.
В новых геополитических и геоэкономических условиях одним из важнейших условий поступательного развития государств является объединение в новых форматах сотрудничества. Более того, устав ООН поощряет региональное сотрудничество, как эффективно дополняющее международные усилия по обеспечению мирного развития всех стран – членов ООН. Поэтому сотрудничество двух географических регионов - Южного Кавказа и Центральной Азии в рамках одного макрорегиона является объективной необходимостью. Выглядело бы глупо, если бы эти страны делали вид, что не знают друг друга и не являются ближайшими соседями. В этой связи, Ц6 имеет хороший задел для того, чтобы состояться в качестве единого макрорегиона, т.е. объединения стран с общими экономическими, географическими и историческими характеристиками.
Существует еще один нюанс. Как известно, в ООН входят 193 страны мира. Это государства, чей суверенитет подтвержден на международном уровне. Однако следует признать, что не все страны являются суверенными в полном смысле этого слова. Еще меньше тех стран, чей голос услышан на мировом уровне. Государства, входящие в формат Ц6 в полной мере являются суверенными странами, и было бы хорошо для разрешения имеющихся проблем развития, если их голос будет не просто услышан в мире, но и признавался и уважался.
Возникает вопрос – как можно добиться достижения таких задач. Круг обсуждаемых главами государств Центральной Азии и Азербайджана вопросов уже выходит за рамки протокольного обмена мнениями. Все чаще озвучиваются конкретные предложения и проекты сотрудничества. В этой связи появляется потребность в создании секретариата С6, который должен заняться тщательной проработкой вопросов, выносимых на обсуждение глав государств в рамках платформы С6.
Также, обозначилась необходимость создания координационных площадок на уровне министерств и ведомств. Так, например, главы государств достигли договоренности по Срединному транспортному коридору. Этот вопрос уже относится к сфере министерств транспорта соответствующих стран. Вопросы гуманитарного сотрудничества, как правило, относятся к министерствам образования, здравоохранения, спорта и культуры, а вопросы обеспечения безопасности в большей степени касается оборонных ведомств и соответствующих силовых структур.
Таким образом, помимо создания секретариата возникает необходимость формирования в рамках С6 механизмов сотрудничества министерств и ведомств. Это могут быть совещания или комитеты, например, Комитет таможенных органов. Азербайджан и страны ЦА всерьез работают над созданием и развитием транспортно-логистических коридоров. Им рано или поздно придется синхронизировать свое таможенное законодательство, для того, чтобы нивелировать дублирование, параллелизм в структурах и исключить коррупционные связи. Азербайджан и страны ЦА могут быть конкурентноспособными на глобальном рынке только в том случае, если у них будет меньше торговых барьеров, что будет способствовать более быстрому прохождению грузов и снижению издержек.
Таким образом, сама логика развития сотрудничества подсказывает необходимость институционализации консультативного формата Азербайджана и стран ЦА.
Еще одним инструментом обеспечения плодотворного и, самое главное, результативного сотрудничества может стать дорожная карта. Сотрудничество различных государственных ведомств разных стран в формате Ц6 основано на принципе добровольного участия. Достигнутые договоренности лучше оформлять в виде дорожной карты, что позволит главам государств увидеть ресурсы каждой страны и ее готовность вложить их для достижения поставленных общих целей развития стран.
Есть еще один аспект деятельности Ц6. Существующие региональные и межрегиональные структуры и механизмы сотрудничества действуют в рамках устава ООН и заявленных Целей устойчивого развития. Однако пути достижения этих целей меняются сообразно геополитической и геоэкономической ситуации. К примеру, в 2026 году страны сталкиваемся с ситуацией, которая коренным образом отличается от той, что была до 2022 года. Соответственно, меняется набор инструментов взаимодействия между странами.
Разрешение, например, российско-украинского кризиса и завершение «мировой торговой войны» приведут к очередному изменению картины взаимодействия между большими странами. Таким образом, логика мировых процессов подсказывает, что странам Ц6 надо быть готовыми к изменениям. Речь не идет о попытках составить конкуренцию великим державам - понятно, что возможности малых и средних стран не сопоставимы с возможностями больших стран. Но малые и средние страны хотят остаться суверенными, уважаемыми государствами, чей голос слышен и принимается во внимание другими странами. Это нужно для сохранения мира и стабильности в странах – участницах Ц6. Обмен видением путей решения возникающих проблем, консолидация позиций, и их доведение до больших игроков может стать ключевой «изюминкой» платформы Ц6.
Для развивающихся стран формирование совместного будущего является стратегией выживания и ускоренного развития. В глобальном мире десятилетиями писались правила игры без учета потребностей и без участия развивающихся стран. Совместное будущее Азербайджана и стран ЦА это право на индустриализацию, технологическую модернизацию и сохранение культурной идентичности в условиях глобализации.
