ЕС усиливает оборонную автономию на фоне смещения приоритетов США. К 2026 г. дискуссия о «стратегической автономии» в Европе перешла из теоретической плоскости в практическую.

На фоне пересмотра Вашингтоном глобальных приоритетов страны ЕС ускоряют разработку механизмов, позволяющих частично перераспределить ответственность внутри НАТО.

Речь не идет о пересмотре самого Альянса, но о его адаптации к новым условиям, в которых роль США становится менее однозначной.

В официальных стратегических документах США по-прежнему подчеркивается значение союзов. В «Национальной стратегии безопасности» говорится, что партнерства остаются ключевым активом Вашингтона.

В то же время «Национальная оборонная стратегия» фиксирует приоритеты, где Китай обозначен как основной долгосрочный вызов, а Россия — как непосредственная угроза.

Такое распределение акцентов фактически отражает смещение внимания США в сторону Индо-Тихоокеанского региона. Для европейских союзников это означает необходимость учитывать риск снижения уровня американской вовлеченности в вопросы региональной безопасности.

Ответ Евросоюза оформлен в «Стратегическом компасе» в области безопасности и обороны. Документ закрепляет курс на повышение оперативной самостоятельности ЕС, включая создание сил быстрого развертывания численностью до 5000 человек.

В последующих дискуссиях речь идет уже о более масштабных параметрах военного присутствия, что свидетельствует о постепенном переходе от деклараций к практическим шагам.

Одним из ключевых направлений становится развитие собственной оборонной базы. В «Европейской стратегии оборонной промышленности» акцент сделан на координации закупок и увеличении инвестиций внутри ЕС.

Документ также прямо указывает на необходимость сокращения зависимости от внешних поставщиков вооружений. Это предполагает постепенное усиление европейских программ, таких как FCAS и MGCS, и частичный пересмотр сложившейся модели, ориентированной на американские системы.

При этом в ЕС признают, что полная автономия в сфере безопасности в обозримой перспективе недостижима. В совместных документах ЕС и НАТО подчеркивается, что Альянс остается основой коллективной обороны.

Ключевые элементы — включая ядерное сдерживание, стратегическую разведку и транспорт — по-прежнему обеспечиваются преимущественно США.

Конфликт на Украине стал тестом для европейской политики в области безопасности. ЕС заявляет о готовности поддерживать Киев «столько, сколько потребуется», однако практическая реализация этой линии требует значительных ресурсов и координации.

Способность обеспечить долгосрочную поддержку рассматривается как показатель реальной эффективности европейской оборонной политики.

Сложившаяся динамика указывает на формирование более сложной модели внутри НАТО:

• США сохраняют ключевую роль, но перераспределяют ресурсы;
• ЕС усиливает собственные возможности, не отказываясь от трансатлантических гарантий;

Альянс в целом движется к более распределенной системе ответственности.

В этом контексте «план Б» — это не альтернатива НАТО, а попытка адаптировать его к новым условиям. Речь идет скорее о корректировке баланса внутри Альянса, чем о его трансформации в принципиально иную структуру.

Исторически НАТО уже демонстрировало способность к адаптации. В стратегической концепции 1999 г. закреплялась необходимость реагировать на широкий спектр угроз — от предотвращения конфликтов до коллективной обороны.

На саммите в Вильнюсе в 2023 г. этот подход был подтвержден с учетом текущей ситуации в сфере безопасности и усиления поддержки Украины.

Таким образом, текущие изменения укладываются в логику постепенной эволюции Альянса, а не его пересмотра.

Толон Турганбаев, чрезвычайный и полномочный посланник Кыргызской Республики