Недавно ЕС впервые в своей новейшей истории включил в санкционный список ряд государств Центральной Азии — Кыргызстан, Узбекистан и Казахстан, в связи с чем возникает вопрос — что такое санкции и как они могут повлиять на развитие нашей страны? Самостоятельным субъектом внешней политики мы стали практически недавно и ещё недостаточно хорошо знаем, как это может повлиять на нашу судьбу. Хотя не раз международные санкции переживали в бытность, когда мы были частью Советского Союза и регулярно за те или иные неправомерные действия, например, вторжение советских войск в Афганистан 25 декабря 1979 года, подвергались этим самым санкциям по идеологическим основаниям.
Санкции — это меры принудительного воздействия, которые одни государства или международные организации (например, ООН, ЕС) применяют к другим странам, организациям или отдельным лицам. В международной политике их используют как инструмент давления, чтобы заставить объект санкций изменить своё поведение, не прибегая к военной силе.
Международное право различает несколько основных видов санкций — экономические, персональные, дипломатические и секторальные.
Экономические санкции ограничивают торговлю, вводят запрет на экспорт технологий или импорт определенных товаров (нефть, металлы...), включают блокировку банковских активов и отключение от систем международных платежей.
Персональные санкции (у нас появились и такие персоны) включают в себя замораживание счетов конкретных чиновников или бизнесменов, а также запрет на их въезд в другие страны.
Дипломатические санкции включают отзыв послов, разрыв дипломатических отношений или исключение страны из международных организаций.
Секторальные санкции вводят ограничения, направленные на целые отрасли экономики, например, на энергетику или оборонную промышленность.
Последствия санкций обычно носят двусторонний характер и затрагивают как тех, против кого они введены, так и тех, кто их инициировал.
Для объекта санкций (подсанкционной стороны) это приводит к снижению ВВП, т.к. ограничение экспорта и импорта замедляет экономический рост.
Приводит к технологическому отставанию, т.к. запрет на ввоз высокотехнологичного оборудования (чипов, софта, запчастей) мешает развитию промышленности.
Инфляции и дефициту, т.к. ограничение предложения товаров ведет к росту цен и снижению уровня жизни населения.
К изоляции, т.к. ведёт к усложнению научных, культурных и спортивных связей.
Для инициаторов санкций — к потере рынков сбыта. Компании теряют доход от прекращения торговли.
Росту цен на ресурсы. Если санкции вводятся против крупного поставщика сырья, это может вызвать мировой рост цен на энергию или продовольствие.
Для мировой системы это ведёт к перестройке логистики. Изменению глобальных торговых путей.
Приводит к необходимости поиска альтернатив. Санкции часто стимулируют создание новых платежных систем или развитие импортозамещения внутри страны, попавшей под давление.
Важно понимать, что эффективность санкций - предмет постоянных дискуссий среди учёных и экспертов политологов, юристов, экономистов, международников. Иногда они приводят к быстрой смене курса страны, а иногда, наоборот, способствуют мобилизации внутренней экономики и усилению существующего режима.
Ильяс Курманов, доктор политологии
