Почему все великие империи и государства рано или поздно приходят в упадок? Этот закон был открыт ещё в древней Греции в 6 в. до н.э. древнегреческим философом Аристотелем, создавшим учение о политике и формах правления. А в 150 г. до н.э. другой древнегреческий историк Полибий, продолжая изучать и осмысливать наследие Аристотеля, создал теорию «анациклоза». Это была политическая теория о циклической смене форм правления, согласно которой государства неизбежно проходят через определенную последовательность этапов: от расцвета до деградации и последующего возрождения в новой форме.
Наиболее полно эту концепцию Полибий описал в своем труде «Всеобщая история», опираясь на идеи Платона и Аристотеля. Все начинается с сильного царя, - писал Полибий, - чей внук становится тираном. Аристократы свергают его, но от жадности превращаются в олигархов. Народ восстаёт, создавая демократию. Затем демагоги разжигают хаос и власть толпы. В отчаянии люди снова просят сильного монарха. Цикл длится около 200 лет.
Из 6-ти этапов политического цикла Полибий выделял три «благие» формы правления и три соответствующие им «искаженные» формы, которые сменяют друг друга по кругу.
1. Монархия (единоначалие)) возникает естественным путем, когда самый сильный и храбрый становится вождем. Со временем она превращается в царскую власть, основанную на разуме и справедливости.
2. Тирания, когда власть передается по наследству, правители начинают погрязать в роскоши и произволе, превращаясь в тиранов.
3. Аристократия - лучшие люди (аристократы), не терпя тирании, свергают ее и устанавливают справедливое правление в интересах общества.
4. Олигархия, со временем потомки аристократов забывают о гражданском долге, стремятся лишь к обогащению и превращают власть в господство немногих ради собственной выгоды.
5. Демократия, когда народ, возмущенный несправедливостью олигархов, берет власть в свои руки. Устанавливается порядок, основанный на свободе и равенстве.
6. Охлократия (власть толпы). Крайняя форма деградации, когда демократия вырождается в произвол толпы, разжигаемый демагогами. Наступает хаос и беззаконие, которые продолжаются до тех пор, пока не появится новый сильный лидер (монарх), и цикл не начнется заново.
Поэтому Полибий видел механизм стабильности в создании «смешанного правления».
Полибий считал анациклоз «естественным законом», но искал способ замедлить этот разрушительный процесс. Решение он видел в смешанном государственном устройстве, которое сочетает в себе элементы трех благих форм:
Элемент монархии (например, консулы в Риме).
Элемент аристократии (Сенат).
Элемент демократии (Народное собрание и трибуны).
Благодаря системе сдержек и противовесов эти элементы ограничивают друг друга, не давая одной форме власти быстро деградировать и перейти в свою «искаженную» фазу. Именно в этом Полибий и видел секрет могущества Римской республики.
Идея анациклоза таким образом оказала огромное влияние на политическую мысль Нового времени, став одним из теоретических фундаментов для учений о разделении властей (Ш. Монтескье) и конституционализма. Она напоминает, что любая политическая система без внутренних механизмов контроля склонна к саморазрушению.
Это пророчество Полибия, которому 2000 лет, заставило создателей Конституции США изменить ход истории!
Ильяс Курманов,, доктор политологии.
