31 августа – 1 сентября текущего года, в Бишкеке пройдёт юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества, который станет 25‑м заседанием Совета глав государств. Он символизирует 25‑летие ШОС и рассматривается как важный дипломатический экзамен для Кыргызской Рсепублики, демонстрирующий его растущую роль в региональной и глобальной политике. Это одно из важнейших политических событий 2026 года как для Кыргызстана, так и для всей Центральной Азии. Юбилейный саммит ШОС в Бишкеке это ключевое событие для нашей страны, которое рас-сматривается как «экзамен на зрелость» и стратегическое «окно возможностей». Проведение этого форума призвано продемонстрировать миру обновленный и динамично развивающийся Кыр-гызстан. Предполагается, что мероприятие пройдет под девизом Кыргызстана: «25 лет ШОС: вместе к устойчивому миру, развитию и процветанию»

ШОС в условиях глобальных перемен. Сегодня ШОС — это крупная между-народная организация, охватывающая большую часть Евразии. Организация, первоначально созданная для решения пограничных вопросов, впоследствии она превратилась в ключевую платформу для обсуждения вопросов безопасности, экономики и раз­вития на континенте. Её главная цель – обеспечение мира, стабильности и без­опас­ности в регионе, а также развитие широкого экономического и гуманитарного сотрудничества. ШОС основан в 2001 году. Сегодня ШОС - это влиятельная струк­тура, члены которой охватывают около 65% территории Евразии, где проживает более 3,5 миллиарда человек. Организация имеет устойчивые взаимоотношения с ООН, ОДКБ, ЕАЭС, АСЕАН и СНГ.

Эволюция организации от «Шанхайской пятерки» до ШОС:

Первый этап - 1996-2000 гг. этап зарождение, лидеры России, Китая, Казах-стана, Кыргызстана и Таджикистана начали встречаться в формате «Шанхайской пятерки» для обсуждения вопросов безопасности на границах.

Второй этап – 2001-2002 гг. этап основания и институционализация ШОС, когда была подписана Декларация о создании Шанхайской организации сотруд-ничества. Ключевым стало принятие Конвенции о борьбе с терроризмом, сепара-тизмом и экстремизмом. Институционализация ШОС с 2002 г., на саммите в Санкт-Петербурге была принята Хартия (Устав) ШОС, закрепившая её цели, структуру и принципы работы.

Третьий этап – 2004 г. этап международного признания, ШОС получила статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН, что укрепило её междуна-родный авторитет.

Четвёртый этап – с 2017-2024 гг. этап дальнейшего расширения, организация вышла за рамки своего евразийского «ядра», приняв в свои члены Индия (с 2017 года); Пакистан (с 2017 года); Иран (с 2022 года); Белоруссия (с 2024 года). В статусе наблюдателей -Афганистан и Монголия. Партнеры по диалогу: к настоящему моменту статус имеют уже 14 стран, включая Турцию, Катар, Сау-довскую Аравию и Египет.

Роль и миссия ШОС. Главная роль ШОС - гарант региональной безопасности, особая платформа региональной безопасности; площадка для политического диалога; механизм экономического сотрудничества; инструмент региональной интеграции; гуманитарное сотрудничество. Безопасность - это фундамент, с которого начиналась ШОС. Ключевой инструмент - Региональная антитеррористическая структура (РАТС) ШОС, координирующая борьбу с «тремя силами зла»: терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Борьба с новыми угрозами: организация отвечает на современные вызовы, такие как незаконный оборот наркотиков, киберпреступность, транснациональная организованная преступность и нелегальная миграция.

Новые инициативы. В 2025 году Казахстан предложил создать четыре специализированных центра для борьбы с вызовами безопасности, активно развивается военное сотрудничество, включая совместные антитеррористические учения «Мирная миссия». Другая роль ШОС - предотвращение конфликтов, ШОС создала механизмы для мирного урегу-лирования споров, заключив Договор о долгосрочном добрососедстве и сотрудничестве с принципом «навеки друзья, никогда не враги».

Главная миссия ШОС. Исходя из этой философии, глобальная миссия ШОС заключается в построении более справедливого и полицентричного миропоряд-ка, где у каждого государства есть свой голос. Лидеры стран-участниц в своих выступлениях определяют эту миссию как:

• поддержании мира, безопасности и стабильности в регионе;
• укреплении добрососедских отношений между государствами-членами;
• развитии экономического, торгового, транспортного, энергетического и гуманитарного сотрудничества;
• совместное создание сообщества единой судьбы человечества, продвижение полицентричного миропорядка;
• повышение авторитета и влияния ШОС как одного из крупнейших объединений в мире;
• признание ШОС значимой силой в мировой политике, «успешной и влиятельной многосторонней платформой»;
• содействии формированию более справедливого и многополярного международного порядка;

Долгосрочный механизм сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. ШОС это международная организация, призванная укреплять безопасность, стабильность и сотрудничество между государствами Евразии. ШОС как долгосрочный механизм сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, играет ключевую роль в обеспечении безопасности и стабильности. Основные элементы механизма:

• Региональная антитеррористическая структура (РАТС), создана в 2004 году в Ташкенте. Координирует обмен информацией, совместные операции и подготовку специалистов по борьбе с терроризмом.
• Совместные антитеррористические учения - с 2006 года регулярно про­водятся учения, такие как «Мирная миссия» и «Антитеррор».
• Совместные учения - регулярные антитеррористические учения «Мирная миссия», укрепляют взаимодействие вооружённых сил стран‑участниц. Учения постоянно адаптируются. Так, учения «Взаимодействие-Антитеррор-2024» были впервые проведены с акцентом на отработку мер противодействия кибертер-роризму и угрозам с использованием информационно-коммуникационных тех-нологий. В декабре 2025 года состоялись совместные учения «Саханд-анти-террор-2025» в Иране.
• Правовая база, приняты соглашения о противодействии терроризму, экстремизму и наркоугрозам, создающие единые стандарты сотрудничества.
• Информационный обмен, страны обмениваются данными о террористических организациях, маршрутах финансирования, транснациональных угрозах.
• Международное сотрудничество ШОС взаимодействует с ООН и другими международными структурами, расширяя возможности для борьбы с глобальными угрозами.
• Противодействие новым угрозам, механизм активно реагирует на современные вызовы.
• Киберпространство, утверждена «Программа сотрудничества по противодействию экстремистской идеологии на 2026–2030 годы», с особым фокусом на борьбу с использованием интернета.
• Искусственный интеллект, страны договорились об усилении сотрудничества в использовании ИИ для борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
• ШОС выстроила долгосрочный и институционализированный меха-низм противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму, который сочетает военные учения, правовую базу, информационный обмен и международное сотрудничество. Это делает организацию важным фактором стабильности в Евразии.

Создание системы региональной координации для обеспечения энергетической и продовольственной безопасности. Система региональной координа-ции ШОС для обеспечения энергетической и продовольственной безопасности это один из приоритетов деятельности ШОС. В последние годы в этом направлении был достигнут значительный прогресс: от общих деклараций страны перешли к созданию конкретных институтов и приня­тию долгосрочных стратегических документов. В основе системы координации лежат три ключевых стратегических документа:

Создание региональной системы координации в рамках ШОС направлено на повышение устойчивости государств-членов к энергетическим, продовольственным и логистическим кризисам, а также на укрепление экономической безопасности региона. Эффективная система региональной координации ШОС в области энергетической и продовольственной безопасности, может стать важным инструментом обеспечения устойчивого развития, снижения кризисных рисков и укрепления экономической стабильности государств-членов организации.

Какое значение имеет ШОС для стран Центральной Азии? Независимым государствам региона Центральной Азии такая система позволит:

• повысить устойчивость к внешним экономическим шокам;
• эффективнее использовать энергетические и водные ресурсы;
• укрепить продовольственную независимость региона;
• привлечь инвестиции в сельское хозяйство, энергетику и инфраструктуру;
• усилить региональную интеграцию и взаимную поддержку.

Проблемы состыковки геостратегий государств-членов и координация многосторонней дипломатии. Состыковка геостратегий государств-членов ШОС и координация их многосторонней дипломатии - это сложный и динамичный процесс, который является одной из ключевых движущих сил эволюции организации от регионального механизма безопасности к глобальной платформе для сотрудничества. Рассмотрим основные аспекты этого процесса. Одной из важных функций ШОС является согласование интересов и стратегических приоритетов государств-членов в сфере безопасности, экономики и международных отношений.

Состыковка геостратегий - ШОС предоставляет площадку для:

• согласования национальных стратегий развития и региональных инициатив;
• координации проектов в области транспорта, энергетики, торговли и логистики;
• поиска баланса интересов крупных держав, таких как China, Russia и India, а также государств Центральной Азии;
• укрепления взаимосвязанности Евразии через развитие международных коридоров и инфраструктуры.

Состыковка национальных геостратегий. Каждая из ведущих стран ШОС продвигает собственные долгосрочные концепции развития. Ключевой вызов и одновременно главный механизм сотрудничества - их гармоничная «состыковка» на пространстве организации:

• Китай – “Сообщество единой судьбы человечества” - продвигает свою глобальную модель, сердцевиной которой является инициатива «Один пояс — один путь». Она нацелена на создание транс евразийской инфраструктурной сети.
• Россия – “Большое евразийское партнерство” - концепция, ориентиро­ван­ная на сопряжение интеграционных процессов, включая ЕАЭС и другие проекты. Она делает акцент на построении единого экономического простран-ства от Атлан­тики до Тихого океана.
• Индия - «Одна Земля. Одна Семья. Одно будущее» - её концепция, которая часто упоминается в итоговых документах, делает акцент на глобальной взаимосвязанности.

Практическое выражение эта состыковка находит в создании новых финансовых механизмов: собственная платежная система, выпуск совместных облигаций, единых транспортных маршрутов - «Средний коридор» и в синхронизации долгосрочных планов развития.

Координация многосторонней дипломатии, ШОС способствует:

• выработке общих подходов к актуальным международным и региональным вопросам;
• развитию политического диалога и укреплению доверия между государствами;
• координации позиций на международных площадках;
• предотвращению конфликтов и поддержанию региональной стабильности.

Значение, для государств-членов ШОС такая координация позволяет эффективнее защищать национальные интересы, снижать риски политических разногласий и усиливать коллективное влияние организации на международной арене

Особую роль в этих процессах играет страны Центральной Азии, которые являются «ядром» ШОС, а ШОС, в свою очередь, служит для них «стабилизирующей структурой» и платформой для отстаивания коллективных интересов перед лицом внешних игроков - России, Китая, США, ЕС и др. ШОС играет и балансирующую роль, выступая коллективно, страны Центральной Азии получают большую свободу действий, чем поодиночке, во взаимодействии с круп-ными державами.

Председательство Кыргызстана в 2025-2026 гг.

Дата проведения саммита ШОС определена - 31 августа – 1 сентября 2026 г., Конгресс‑холл «Ырыс Ордо». Участники: главы государств всех стран‑членов ШОС - Китай, Россия, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Индия, Пакистан, Иран, Беларусь, а также представители стран имеющие статус наблюдателя и партнеров по диалогу, международных организаций, включая Генерального секретаря ООН Антониу Гуттериша. Бишкек принимает эстафету у Пекина, получая возможность влиять на повестку организации, продвигать приоритетные для республики направления, такие как развитие транспортных коридоров - проект железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан.

Значение для Кыргызстана:

• Дипломатический экзамен: проведение юбилейного саммита рассматривается как проверка зрелости внешней политики страны.
• Имидж нового Кыргызстана: саммит станет демонстрацией миру ста-бильного и динамично развивающегося государства.
• Инфраструктурные проекты: к саммиту строятся новые объекты, включая гостевые дома и модернизированные транспортные узлы.

Взаимодействие ШОС с региональными и международными организациями. Сотрудничества ШОС с другими международными институтами превратилось в один из ключевых элементов её стратегии. ШОС постепенно выстраивает собственную систему международных связей, охватывающую сотрудничество с ООН, СНГ, ОДКБ, БРИКС и десятками других организаций. Привилегированное партнерство и сотрудничество с системой ООН и её специализированными учреждениями составляет краеугольный камень внешних связей ШОС. Эта кооперация охватывает широкий спектр вопросов, от безопасности до устойчивого развития. Стратегический диалог. Взаимодействие с ООН выведено на высший уровень. В 2025 году Генассамблея приняла резолюцию, укрепляющую это партнерство. Важным символом стало приглашение Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша на предстоящий в 2026 году сам-мит «ШОС+» в Бишкеке. Практическая координация: Партнерство с профильными агентствами ООН перешло в практическую плоскость. Секретариат ШОС наладил формальные отношения с семью ключевыми структурами, включая ЮНЕСКО, ФАО и ЮНЕП. Противодействие наркотикам: Регулярно проводятся совместные мероприятия с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН). Например, в марте 2026 года в Вене состоялось десятое мероприятие высокого уровня, посвященное борьбе с новыми синтетическими наркотиками. Борьба с терроризмом, в сентябре 2025 года было подписано Соглашение о создании Антинаркотического центра ШОС в Душанбе, что стало результатом совместной работы. Гуманитарная сфера, с ЮНЕСКО подписан Меморандум на 2023-2027 годы в области образования, охраны окружающей среды и сохранения культурного наследия.

Ваимодействие с блоком постсоветских организаций - СНГ, ОДКБ, ЕАЭС. Центральная Азия, где находятся штаб-квартиры этих структур, является их «естественной средой обитания». Процесс их сближения и координации стал одной из главных тенденций последних лет.

• СНГ - институционализация связей, кульминацией многолетнего диалога стало предоставление ШОС статуса наблюдателя при СНГ в октябре 2025 года. Это позволило представителям ШОС присутствовать на заседаниях СНГ, что укрепило координацию по ключевым вопросам и привело к запуску формата «СНГ плюс».
• ОДКБ - общая «дорожная карта», в конце 2025 года была подписана трех-сторонняя «дорожная карта» по развитию сотрудничества между секретариатами ОДКБ, СНГ и ШОС. Документ предусматривает совместные мероприятия, включая конференцию по безопасности в Центральной Азии и Афганистане, что позволяет объединить усилия в борьбе с новыми вызовами.
• ЕАЭС - экономический гигант, экономическое взаимодействие является са-мым масштабным: товарооборот между странами ЕАЭС и ШОС в 2025 году достиг 368 млрд долларов. Стороны стремятся перейти от обсуждения к конкретным проектам. Это сотрудничество затрагивает не только финансы, но и образование, а также сельское хозяйство (форум «АгроШОС»).

Расширение географии, взаимодействие с глобальными партнерами. ШОС активно расширяет круг своих партнеров, выходя за пределы Евразии и выстраивая диалог с ключевыми центрами силы «Глобального Юга» и «Востока».

• БРИКС - объединение потенциалов, обе организации стремятся к координации для укрепления своих позиций на мировой арене. Обсуждаются возможности для более тесной экономической интеграции, вплоть до объединения рынков. Это сотрудничество охватывает такие сферы, как космос (данные ДЗЗ для мониторинга сельского хозяйства), логистика (создание единого оператора) и образование.
• АСЕАН - углубление стратегического диалога. Несмотря на Меморан-дум о взаимопонимании от 2005 года, стороны видят неиспользованный потенциал. В 2025 году состоялись встречи генеральных секретарей, подтвердившие стремление к практическим результатам. ШОС рассматривает АСЕАН как ключевого партнера для укрепления связей с динамично развивающимся регионом.
• ЛАГ и Африканский союз - новые горизонты. С Лигой арабских госу-дарств сотрудничество активно развивается в климатической и энергетической сферах на основе Меморандума 2022 года. Интерес к взаимодействию с ШОС растет, и арабские страны могут сыграть более активную роль в её работе. Партнерство с Африканским союзом пока находится в стадии формирования правовой базы, а Россия и страны Африки уже высказались за налаживание диалога ОДКБ и ШОС с Африканским союзом.

Вывод, можно с уверенностью говорить о появлении архитектуры более справедливого многополярного мира, где у стран есть реальный выбор - вступать в альянсы, без диктовки других крупных держав.

В заключении отметим, что юбилейный саммит ШОС в Бишкеке 2026 года - это не только торжественное событие, но и стратегическая веха, которая может определить траекторию развития организации на следующие десятилетия. Для Кыргызстана он станет шансом заявить о себе как о динамично развивающемся и ответственном участнике международной политики.

Абытов Байболот Капарович, доктор исторических наук, профессор, Институт востоковедения ОшГУ