Добавить свою статью
15 Августа 2011
Обращение к Генеральному прокурору КР А.Саляновой по поводу работы правоохранительных органов

 Генеральному  прокурору

Кыргызской Республики

Госпоже Саляновой А.Ж.

 

О Б Р А Щ Е Н  И Е  

 правозащитников  г. Ош по ситуации  сложившейся в г. Ош и Ошской области  по соблюдению прав человека

Уважаемая Аида Женишбековна!

 

Отдавая себе отчет о той большой работе, которую Вы проводите по защите прав человека мы вынуждены констатировать, что в городе Оше в деятельности правоохранительных органов, мало что изменилось к лучшему в этом направлении со дня нашей последней встречи.

В нарушение требований Конституции Кыргызской Республики, Международных норм продолжаются незаконные задержания граждан, многочисленные нарушения их прав и законных интересов; идет наращивание карательного потенциала правоохранительных органов, эскалация уголовной репрессии, что порождает   должностную и коррупционную преступность.

Не сделаны практические шаги по выполнению Рекомендаций Международной независимой комиссии по исследованию событий на юге Кыргызстана в июне 2010года (далее ИКК).

Чтобы не быть голословным перейдем к некоторым фактам.

1. В Рекомендации ИКК (п.31) Правительству КР предложено «гарантировать  юристам возможность осуществлять свои функции, не подвергаясь запугиванию, угрозам или нападениям»

В Комментарии  Правительства КР к отчету ИКК  факты нападения на адвокатов  и обвиняемых отмечалось как «досадные случаи», по которым «приняты целый комплекс мер» (пункт -77).

Однако такие случаи до настоящего времени продолжают иметь место. Вот только некоторые факты:

  • 16 июня 2011года приблизительно в 16-00 часов в Ошском  городском суде  в кабинете судьи А. Акыева, который   рассматривал   дело о даче санкции на арест Хусанова Д. обвиняемого следствием по ч.2 ст.233 (участие в массовых беспорядках) и ст. 125 (незаконное лишение свободы) УК Кыргызской Республики,  ворвалась толпа женщин  приблизительно 10-15 человек,  выкрикивая  угрозы  в отношении обвиняемого его родственников, адвокату и судье.

После выхода из кабинета суда несколько женщин набросившись на адвоката  В. Вахитова,  схватили его за рубашку,  увидев, что из кабинета вывели обвиняемого Хусанова Д.,  набросились на него и  избили.

По данному факту 17 июня 2011года адвокатом было направлено заявление в прокуратуру города Ош с копией для сведения в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики. 

 Прокурором это заявление было переправлено в УВД г. Ош от которых ответ так и не был получен.

  • 2 августа, группой женщин в здании Ошского городского суда была избита адвокат Т.Томина, когда она стояла  в коридоре приемной  судей Акыева и Б.Осмонова.  Ее били кулаками ногами, сумкой. Работники судов вместо того, чтобы пресечь это нападение и вызвать милицию сами поспешили скрыться.  

В этот же день в 16-00 должен был зачитываться приговор по уголовному делу, где Томина Т.представляла интересы Юлдашева А. (судья Осмонов Б.) В СИЗО-5. пришли эти же женщины, затем число их увеличилось. Они в  присутствии международных наблюдателей УВКПЧ ООН стали оскорблять Томину Т.И.

Она попросила начальника следственного отдела УВД г. Ош Жумабаева Т. обеспечить охрану. Он попытался переговорить с женщинами, однако они подняли еще больше шум, после чего он порекомендовал ей написать заявление. Выходил к ним начальник СИЗО-5 К.Асанов, но их невозможно было успокоить, слушание было отложено.

На  следующий день 3 августа Томина Т. подверглась нападению со стороны родственников по уголовному делу, где она защищала интересы Маматахунова Р.. Они угрожали ей, что она не доживет до суда.  Томина Т. подала жалобу  прокурору г.Ош

Наблюдаются  и другие случаи походов толп женщин на судебные заседания с угрозами   обвиняемым и адвокатам. 

Наш мониторинг показывает, что иногда в событиях по нападению на адвокатов и обвиняемых участвуют одни и те же лица. Их подвозят на машинах и их участие оплачивается.

Проблема состоит в том, что в городе имеются лица заинтересованные таким образом в дестабилизации обстановки, дискредитации имиджа страны в мировом сообществе. Не вина, а беда этих женщин, что стали заложниками чьих-то грязных интересов.  Жаль, что правоохранительные органы   не хотят или не желают видеть это.

Прокуратура вместо того, чтобы совместно с соответствующими органами провести тщательное расследование с установлением организаторов этих фактов и привлечением их к ответственности отписывает заявления в милицию, где даже если и возбуждается уголовное дело, то оно остается без движения. 

В настоящее время мы обеспокоены положением сложившемся по уголовному делу в отношении Безрукова процесс, по  которому назначен  на 17 августа 2011  г., адвокатам поступает угроза со стороны потерпевших. Они опасаются за свою жизнь.

2.  В городе не предпринимаются меры по исполнению пункта Р.31  ИКК где предлагается   «незамедлительно остановить все произвольные аресты, пытки  и другие нарушения прав, гарантируемые законом»,  «гарантировать, что все люди, лишенные свободы, будут незамедлительно проинформированы о причине их содержания под стражей и любых выдвинутых против них обвинениях, а также иметь быстрый и регулярный доступ к помощи выбранного ими юриста»

По-прежнему продолжаются незаконные задержания и аресты.

Одним из примеров тому является задержание   вечером 5 июля 2011года около  20 часов    Ш.Юлдашева   жителя  Карасуйского  района, Кызыл-Кыштакском айылного округа.  

Более суток работники милиции Сулайман-Тооского отделения УВД города Ош удерживали Ш.Юлдашева без сообщения родственникам о его  местонахождении и предоставления адвоката. И лишь после подключения к розыску нескольких адвокатов и работников УВКПЧ ООН он 6 июля к 22 часам был доставлен к следователю.

Спустя около трех суток он был доставлен в суд.

В данном случае грубейшим образом  нарушены основополагающие требования статьи 24, 25  Конституции Кыргызской Республики,  где  установлено, что с момента фактического лишения свободы лицу предоставляется возможность пользоваться квалифицированной юридической помощью адвоката, а также иметь защитника,  никто не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов без судебного решения, и каждое задержанное лицо в срочном порядке и в любом случае до истечения 48 часов с момента задержания должно быть доставлено в суд для решения вопроса о законности его задержания.

     Грубейшим образом нарушены нормы международного права; статей  9 «Всеобщей  декларация прав человека» и «Международного пакта о гражданских и политичес­ких правах» (далее МПГПП), подписанного КР.

Однако, прокуратура города упорно не хочет признавать факт незаконного задержания, объясняя это «необходимостью проведения оперативно-розыскных мероприятий для раскрытия преступления».

То есть, оправдывая свою деятельность  по «понятиям» как принято в преступном мире, но не по законам как это положено в цивилизованном обществе.       Более, того прокурор лукавит в своем постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела поясняя, что «Юлдашев ими (работниками милиции) не удерживался принудительно» и тут же описывает, что «во время задержания на него были надеты наручники».  

     По заключению судебно- медицинского эксперта Ошского ОБСМЭ степень тяжести определена как «легкий вред здоровью не повлекший расстройства здоровью».

     В своем постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела прокурор утверждает, что указанные выше телесные повреждения получены в ходе задержания работниками милиции Ш.Юлдашева (из чего он  исходит непонятно). Знает ли прокурор, что ИКК (п.397) отнесло это к нарушениям МПГПП.

Если в п.3 статьи 25  Конституции КР  определено,  что вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, а также общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики и что нормы международных договоров по правам человека имеют прямое действие и приоритет,  почему прокурором  не дана правовая оценка этим телесным повреждениям?

Как можно расследовать это уголовное дело, если пунктом 4 ст. 26 Конституции КР установлено, «Доказательства, добытые с нарушением закона, не могут использоваться для обоснования обвинения и вынесения судебного акта».

     А п.4 статьи 24 Конституции установлено «Всякое задержанное лицо имеет право на проверку законности задержания в порядке и с периодичностью, установленными законом. Если отпадает основание, по которому лицо было задержано, оно должно быть немедленно освобождено». Почему до настоящего времени Юлдашев Ш. не освобожден?

3.   В начале своего обращения мы отметили, что  эскалация уголовной репрессии  порождает   должностную и коррупционную преступность.

В городе сложилась система, когда люди не верят ни Президенту, ни Правительству, ни прокурору, ни иным органам государственной власти.  При задержании они предпочитают откупаться. Это превращается в систему.

Так нашим мониторингом установлено, что в районе Амир-Темур,  для повышения раскрываемости оперативные сотрудники УМОГГК НКР  подбрасывали жителям наркотические  средства.

Так  2 апреля 2011 года было возбуждено уголовное дело  в отношении Махамаджанова Ильхома Ибрахимжановича, 1977 года рождения. В  постановлении Ошского гор.суда  на обыск был указан адрес Таджикская 179 на имя Абдуллаева Ильхома 1978 г .р.

Но оперативные сотрудники, провели обыск по другому адресу Амир-Темур 179/10 в доме Махамаджанова Ильхома, сам Махамаджанов, как появились оперативные сотрудники, испугавшись убежал. При обыске было найдено наркотическое вещество героин 867 грамм . После чего оперативный сотрудник УМОГ  по имени Талай, пришел к матери Махамаджанова  И.  предложил помощь и запросил 5 тыс. долларов, пояснив, что в  последующем  в суде еще нужно будет дать  дополнительно.

Наказание за содеянное носят избирательный характер. По официальным данным возбуждено более 5 тысяч уголовных дел,  расследовано и направлено в суд свыше 200 уголовных дел, по нашему мониторингу  в основном привлекаются лица одной национальности.

Так в микрорайоне «Черемушки» г.Ош по нашим данным сожжено более 270 домов, убито 42 человека некоторые из них с особой жестокостью. Больше  100 человек получили ранения различной степени тяжести.

В отчете ИКК п.п. 157, 158, 159 отмечает две атаки на этот район. Вторая, из которых была осуществлена,  как отмечает ИКК, цитируем с сохранением стилистики; «при помощи БТРа», «некоторые узбекские женщины были изнасилованы, а другие подвернулись групповому изнасилованию со стороны грабителей. Вооруженные кыргызы входили в дома, крадя добро. Некоторые жители были захвачены в заложники. Некоторые женщины среди кыргызской толпы были вовлечены в мародерстве и захвате заложников».

Цитируем далее «ИКК отмечает, что примерно, 19:00 ч. вечера около трех четвертей домов были разрушены. Одна семья из 7 человек была заживо сожжена в подвале своего дома». Это краткие данные, приведенные нами из отчета ИКК, не отвергнуто  Правительством КР.

Хотелось бы знать, сколько лиц за эти злодеяния понесли наказание в уголовном порядке? И кто они?

Аналогично по Шаркскому айылному округу, где только убитыми числятся 45 человек. Как рассказала жена одна из убитых (она до настоящего времени боится, не доверяя никому),  ее мужа сожгли живьем, сначала  вырезав половые органы. Это видел ее брат, который успел спрятаться в туалет. У неё от мужа как память остался лишь небольшой кусочек обожженной ткани.  Погиб ещё один из братьев.

В то же время по возбужденному уголовному делу по факту нападения на пожарную машину, имеющейся фотография в деле превратилась в прибыльный бизнес, для некоторых сотрудников милиции.   

Идет задержание молодых ребят, угрожая предъявлением обвинения по участию в массовых беспорядках,   происходит побор денег.

По нашим данным в отношении более треть лиц проживающих в указанных выше регионах был осуществлен привод в органы милиции. 

Мы неоднократно заявляли, что нужно решить вопрос об амнистии хотя бы лиц обвиняемых по ч.2 ст. 233 УК Кыргызской Республики, то есть участие в массовых беспорядков.  Нас не поддержали. Просим еще раз рассмотреть данное предложение которое дало бы шанс и надежду жертвам несправедливости на законность и защиту прав потерпевших.

Примером  тому  является дело А. Сайдарова А., Э.Василова          Х.Эрбабаева которые, не доверяя справедливому судебному разбирательству в настоявшее время  скрылись от следствия.

Так следствием А.Сайдарову  вменяется то, что он, вступив в предварительный сговор Э.Василовым, и Х.Эрбабаевым и другими неустановленными лицами участвуя в массовых беспорядках с 10 по 12 июня 2010года  на территории мкр. «Черемушки» г.Ош,  с применением физического насилия, огнестрельного и холодного оружия в виде дубинок и предметов используемых в качестве холодного оружия захватили в заложники гр. Кыргызской Республики Исмаилова Д. 1979 года рождения и Абдимиталип уулу 1994 года рождения.

При рассмотрении этого дела невольно возникает мысль что делали   Исмаилова  Д. и Абдимиталип уулу, которые вообще не проживают в г.Ош и которые были задержаны в  мкр. «Черемушки» г.Ош, когда здесь все  горело?

  По ходатайству  защиты в суде был опрошен свидетель Б. Жураев- (член Национальной комиссии по расследованию массовых беспорядков происшедших на территории Ошской области в июне 2010 года), который по звонку лиц задержавших  Исмаилова Д. и Абдимиталип уулу приехал вместе с работниками ГКСНБ чтобы забрать указанных лиц. Странно, почему следователь не опросил его?

По его показанию ему вечером позвонили  указанные лица и сказали, что задержали двух лиц кыргызской национальности с бутылками зажигательной  смеси, которые находились в доме А.Сайдарова.

Они выехали на место происшествия с подполковником ГКСНБ  Жаныбеком Курбаналиевым.  Забрали  задержавших  лиц Исмаилова Д. и Абдимиталип уулу. Работник  ГКСНБ поблагодарил ребят,   задержавших  и  сказал, что они спасли им жизнь.

Здесь необходимо отметить, что у Бурубая Жураева была копия  компакт диска, на который по версии следствия были записаны ложные сведения в отношении причин и последствий массовых беспорядков данные Исмаиловым  Д. и Абдимиталип уулу при их задержании и который почему-то не был приложен к материалам уголовного дела.

На этом компакт диске один из задержанных Исмаилов Д. дает показание, что их собрал (называет имя) (говорит, где он работает)   в количестве 400-500 человек  и   сказал, что узбеки  убивают кыргызов. Нужно идти защищать. Ему этот  человек дал выпить фляжку с водой и когда он начал пить вкус воды  ему показался странным. Но тот ему сказал, пей. Он называет имя и приметы человека организатора в г. Ош по защите кыргызов.

По его объяснению он этот компакт диск направил   в Национальную  комиссию по расследованию массовых беспорядков происшедших на территории Ошской области.

 И этим ребятам предъявили обвинение в участии массовых беспорядков и захвате заложников!

Не расследуется уголовное дело по изнасилованным девушкам в кафе «Настальжи».  Из опознанных  потерпевшими 40 человек в розыск  объявлен только один человек по имени Алмаз. Эта семья уже давно потеряла надежду на объективное расследование

4. Наш мониторинг показывает, что по делам связанными с  жалобами на системные факты пыток у  органов прокуратуры отсутствует воля и желание  на  выполнение  требований Международной Конвенции против пыток, которую власти Кыргызстана обязаны выполнять.

Не исполняется Распоряжение Генерального прокурора Кыргызской Республики №40 от 12.04.11г. «Об усилении прокурорского надзора за обеспечением конституционной гарантии на применение пыток и других бесчеловечных, жестоких или унижающих достоинство видов обращения или наказания» о незамедлительности тщательности проведения таких проверок.

 Проверки, работниками прокуратуры по жалобам связанные с пытками проводятся формально.   Должностное лицо, на которое подана  жалоба от жертвы пыток,  не отстраняется от исполнения своих обязанностей, что дает им  возможность давления на жертву пыток с целью отказываются от своего заявления.

     Только после выхода указанного выше Распоряжения Генерального  прокурора за №40 от 12.04.11г.  в ЭДВОКАСИ центр поступило 11  заявлений от жертв  пыток, по  7 из которых получены ответы об отказе в возбуждении уголовного дела. По  2 заявлениям  возбуждены уголовные дела, которые по нашим сведениям приостановлены, ни это ли  говорит о нежелании органов  прокуратуры  бороться с этим злом.

5.   К нам в правозащитные центры поступает значительное количество жалоб на  захват и передел собственности у предпринимателей.

Один из примеров тому захват жителями  Зулпуевского айылного округа Ноокатского района земельного участка площадью 3,10 га у предпринимателя Дадажанова Гафуржана. В это дело незаконно вмешалась прокуратура Ноокатского района,   предъявив ему иск в Межрайонный суд.

            Как правильно отметила коллегия по административным и экономическим делам Ошского  областного суда от 28 июня 2011года,  Дадажанов Г. является добросовестным покупателем. Этот участок он купил на вторичном рынке у А.О.  «Куручу» еще 2002 году, которое в свою очередь получило Государственный акт на право частной собственности  на этот земельный участок еще в 1999году.  За это время он посадил более 300 деревьев, построил цеха для откорма животных. И все это поломано, разграблено. В настоящее время участок поделен   между жителями для строительства домов, насыпаны гравий, а кое- где возведены фундаменты.

6.  К нам правозащитникам обращаются  граждане, обеспокоенные слухами об имеющихся большом количестве оружия захваченного в ходе массовых беспорядков в июне 2010года.

По имеющимся  у нас данным из официальных источников всего было захвачено и  выдано 4 единиц боевой техники  и 278  единиц огнестрельного оружия (всего 282 единиц), из которых возвращены 136 единиц и не возвращены 146 единице:

 По нашему мнению Генеральной прокуратуре КР необходимо довести до сведения общественности, предпринятые и предпринимаемые действия по выявлению и привлечению лиц осуществлявших захват, допустивших захват, выдачу огнестрельного оружия, военной техники и боеприпасов во время событий, произошедших в июне 2010 года на юге страны.

Выражая Вам благодарность за то, что Вы нашли возможность встретиться с нами  мы  хотели бы высказать ряд наших пожеланий.

Во- первых мы присоединяясь к мнению высказанному Вами на недавней пресс –конференции так же считаем, что в критерием оценки деятельности органов должны лежать не статистические показатели, типа количество внесенных представлений, предписаний и предостережений, а качественные показатели.

Главное это доверие населения к органам прокуратуры, что они растеряли в последние годы

А это доверие можно заслужить, если органы прокуратуры будут придерживаться законности: законность и еще раз законность это показатель работы органов прокуратуры. (Органы прокуратуры не должны работать исходя из «понятий»).

Законность должна исходить из  соблюдения прав человека, (в т.ч. права женщин, инвалидов, несовершеннолетних, пенсионеров и т.д.)   

Если в регионе нет разгула преступности, со стороны органов государственной власти (в т.ч. милиции ГКНБ, финполиции и т.д.) не нарушаются права человека, значит, прокурор исполняет свою главную функцию определенную им в Конституции как надзорного органа.   

Генеральной прокуратуре по нашему мнению необходимо отслеживать  ситуацию уровня доверия   населения  к органам прокуратуры,  через общественные организации, как женсоветы, НПО, молодежные организации, и т.д.. 

Предлагаем так же

1. Войти  с предложением к Президенту КР издать акт Амнистии хотя бы к лицам, чьи действия подпадают под  пункт 2 ст. 233 УК КР, то есть участие в массовых беспорядках.

Как показывает мониторинг применение насилия (пытки)  в отношении незаконно задержанных в основном производятся в  органах дознания и ИВС.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений» и по «Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания органов внутренних дел Кыргызской Республики», утвержденного постановлением  Правительства Кыргызской Республики от 2 февраля 2006 года № 57. задержанные в нем  могут содержаться не более 10 дней.   

2. Предлагается:

- этот срок сократить до 48 часов,  то есть ограничить сроком предусмотренный Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики, для предъявления обвинения и ареста задержанного

-вывести ИВС из подчинения органов внутренних дел Кыргызской Республики

-заявление  в суде обвиняемого, что  к нему было применено насилие (пытки), в соответствии  с ч.1 ст. 155 УПК КР это является сообщением о преступлении.   Прокурор  обязан  немедленно провести  проверку  и в срок установленный ч. 2 ст. 156 УПК КР решить вопрос  о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении (в трехдневный срок, а в исключительных случаях - в срок не более десяти дней).

В прокуратурах ввести за счет существующего штата отделы  (работников) осуществляющие надзор за правами человека.

Разработать и в Жогорку Кенеше инициировать рассмотрение Закона «О гражданском контроле над работой государственных,  правоохранительных и судебных органах». 

Под обращением подписались:

От Ошского офиса ПЦ «Граждане против коррупции  В.Вахитов

Директор Эдвокаси Центр по Правам Человека Ж.Тороев

Адвокат  Т.Томина

Стилистика и грамматика авторов сохранена.
Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции.
Как разместить свой материал во «Мнениях»? Очень просто
Добавить
Комментарии
Комментарии будут опубликованы после проверки модератором
Для добавления комментария необходимо быть нашим подписчиком

×