Добавить свою статью
16 Ноября 2021
Ответ на заявление Эдиля Байсалова о взаимодействии с гражданским обществом

Вчера, 15 ноября 2021 года, в СМИ опубликована статья Заместителя Председателя Кабинета Министров Э.Байсалова «Новые условия взаимодействия и сотрудничества власти и НПО». Принимая во внимание чрезвычайно высокое значение вопросов взаимодействия властей с обществом, считаем важным обратить внимание на некоторые заявления высокопоставленного чиновника, вызывающие настороженность и тревогу.

Э.Байсалов обрушился с необоснованной критикой гражданского общества, заявив, что «практически ни одна организация не участвует в обсуждении проектов законов, тем самым, не исполняя своих функций». Он также указывает о некомпетентности гражданского общества, отмечая «слишком большое количество пустых мнений, банальной позы. Мало хороших программных предложений, обоснования тех или иных шагов, полевых исследований, научно обоснованных рекомендаций». В данном случае Э.Байсалов вновь демонстрирует свою низкую профессиональную компетенцию, поскольку показывает, что он абсолютно не владеет объективной информацией. Можно привести массу примеров, подтверждающих, что представители гражданского общества на постоянной основе принимают активное участие в подобных процессах. В частности, эксперты и гражданские активисты работали в составе Конституционного совещания, подготовившего текст действующей Конституции Кыргызстана. Большое число представителей гражданского общества активно работает в процессе инвентаризации законодательства, в рамках которого анализируются и пересматриваются более 350 основных законов. Зачастую НПО организуют и проводят высококвалифицированные исследования, передают органам власти аналитические документы и рекомендации. Возможно, зампред Кабинета Министров умышленно распространяет несоответствующие действительности сведения, нарушая нормы служебной этики и морально-нравственных правил поведения. Уместно также отметить, что именно такие заявления должны подпадать под действие Закона «О защите от недостоверной (ложной) информации».

Вместе с тем, Э.Байсалов решил также обратить «внимание доноров и иностранных посольств на примеры, как некоторые их грантополучатели тратят средства. Хороший пример в одной правовой клинике, которая распределяет грант на адвокатскую защиту только финансово обеспеченных, практически олигархов, политических друзей лидера этой клиники. Казалось бы, правозащитникам нужно защищать сирых и убогих, тех, у кого нет другой надежды, но ведь на этом политочки и особой славы не заработаешь».

Если в данном случае Э.Байсалов имел в виду ОФ «Правовая Клиника «Адилет», то его слова вновь расходятся с реальностью. Прежде всего, важно отметить о недопустимости использования государственными служащими таких слов, как «сирые и убогие» для обозначения разных категорий людей. Это непозволительно! Это вопиющий факт грубейшего нарушения этики государственного служащего, демонстрирующий его истинное нутро. Высокопоставленный чиновник, ответственный именно за социальный сектор, публично унижает и оскорбляет уязвимые слои населения, поскольку в русском языке слова «сирый и убогий» применяются именно в этом значении. С правовой же точки зрения Конституция Кыргызстана прямо запрещает разделение граждан по полу, религии, социальному или имущественному положению, это недопустимая дискриминация людей.

В порядке информации сообщаем, что с момента создания в 2002 году юристами Правовой Клиники «Адилет» было предоставлено около 33 тыс. юридических консультаций, осуществлена защита прав клиентов по более чем 5 тыс. конкретных дел, оказана правовая поддержка более чем 30 тыс. лиц по вопросам гражданства и документирования. При этом, правовая помощь оказывается на бесплатной основе различным уязвимым категориям населения, к примеру, детям, беженцам и лицам, ищущим убежища, лицам без гражданства, журналистам, СМИ, блогерам и пользователям социальных сетей, которые подвергались преследованию за свои высказывания, правозащитникам, представителям организаций гражданского общества и др. Наша организация обладает солидным багажом историй успеха. В частности, лишь после вмешательства одного из наших адвокатов в 2019 году органы внутренних дел начали надлежащим образом расследовать уголовное дело по факту насильственного вовлечения в проституцию несовершеннолетней девочки, относящейся ко II группе инвалидности. В дальнейшем некоторые из преступников были задержаны и осуждены. Кроме того, наши адвокаты добились победы в судебных процессах против Министерства здравоохранения, когда Верховный суд взыскал 2 млн. сомов в пользу матери ребенка, зараженного ВИЧ по вине медиков. До этого в стране не было прецедента, когда кто-то из родителей детей, зараженных ВИЧ в больнице, выигрывал судебный процесс против госорганов. Также наши юристы оказывали правовую поддержку гражданам, находящимся в Ак-Суйском психоневрологическом социальном стационарном учреждении, которые испытывали определенные трудности в оформлении документов. В результате проделанного массива работы 33 лица получили паспорта гражданина Кыргызстана.

Адвокаты Правовой Клиники «Адилет» действительно защищают права граждан по различным делам, в том числе, политически мотивированным. Однако, любой здравомыслящий человек, а в особенности бывший правозащитник, должен понимать, что политическая мотивированность дела не зависит от социального статуса, имущественного положения, этнической принадлежности или других обстоятельств. Политическая подоплека дела прослеживается в ситуациях, когда власти не могут или не желают представить реальных доказательств для обвинения или применяют двойные стандарты при отправлении правосудия. Например, адвокаты Фонда защищали сотрудников спецназа «Альфа» ГКНБ по делу о событиях 7 апреля 2010 года, когда представители Временного Правительства совершили непростительную ошибку, отдав под суд солдат и офицеров, честно выполнявших свой долг и служебные обязанности. Под давлением политической конъюнктуры суды проигнорировали представленные государственным обвинением доказательства того, что из оружия бойцов спецназа «Альфа» в этих событиях не был убит ни один человек. Однако, кыргызстанцы не слышали от Э.Байсалова каких-либо заявлений о политической подоплеке этого уголовного дела или о декретах Временного Правительства, фактически уничтоживших основы верховенства права и неприкосновенность частной собственности. Возможно, это связано с тем фактом, что в тот момент Э.Байсалов являлся одним из приближенных для новых властей и руководил Аппаратом Временного Правительства.

Поскольку Э.Байсалов затронул эту важную тему, уместно напомнить о том, как в 2007 году он находился в офисе ОФ «Правовая Клиника «Адилет» и в слезах просил о юридической помощи в связи с возбужденным против него уголовным делом. Так, по сведениям ИА «Regnum», «член Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Эдиль Байсалов незаконно опубликовал фотографию избирательного бюллетеня. В связи с этим, ЦИК постановил уничтожить все изготовленные бюллетени (2,7 млн. экземпляров). По мнению ЦИК и Генпрокуратуры, Байсалов причинил государству ущерб на сумму более чем 11 млн сомов ($325 тысяч) и воспрепятствовал работе Центризбиркома, создав условия для срыва проведения выборов в парламент»1. Именно юристы Фонда консультировали Э.Байсалова по этому уголовному делу, а также по вопросу получения политического убежища. Означает ли это, он олигарх или о том, что нам нужно было получить разрешение Администрации Президента К.Бакиева для предоставления ему консультации? Спустя 10 лет, в 2017 году адвокаты Правовой Клиники защищали участников мирного марша за свободу слова, который был организован Э.Байсаловым в Бишкеке 18 марта 2017 года. Примечательно, что во время этого марша имела место провокация, из-за которой некоторые участники вышли на проезжую часть, что и послужило основанием для их задержания. При этом, организатор марша Э.Байсалов не был задержан или привлечен к ответственности, поскольку позорно бежал, оставив на произвол судьбы людей, пошедших за ним2. А подчищали «хвосты» Э.Байсалова вновь юристы Правовой Клиники «Адилет». По мнению Э.Байсалова, мы и в этой ситуации должны были последовать его примеру и бросить ребят?

ОФ «Правовая Клиника «Адилет» имеет большой опыт сотрудничества с различными институтами власти, включая Президента и его администрацию, Жогорку Кенеш, Конституционный суд, Верховный суд, Генеральную прокуратуру, Министерство юстиции и др. Мы организовываем и проводим публичные обсуждения важных вопросов, аналитические исследования, разработку законопроектов и концептуальных документов, тренинги и семинары для повышения квалификации, а также массу иных мероприятий. Результаты работы нашей команды были неоднократно и публично высоко оценены со стороны Президента С.Жапарова, Председателя Кабинета Министров А.Жапарова, депутатов Жогорку Кенеша, судей и других высокопоставленных должностных лиц.

Наконец, не выдерживают никакой критики призывы Э.Байсалова о том, что «если кому-то нужен хайп и важна дешевая слава, то, ради бога, идите прямо в политику, не прикрывайтесь статусом общественных организаций». Фактически, он назвал политиков бездельниками и дешевыми популистами. Такие уничижительные заявления о политической элите Кыргызстана подрывают доверие к самому институту государственной власти и политическому руководству республики. Если Э.Байсалов получил высокую политическую должность благодаря хайпу и для дешевой славы, то это вовсе не означает, что другие высокопоставленные должностные лица мотивированы тем же. Мы, граждане, до сих пор наивно полагаем, что в политику они идут для служения народу и стране.

В заключение важно отметить, что для государственной службы нет ничего более разрушительного, чем незнание Конституции и законов. Все государственные служащие, включая членов Кабинета Министров, дают присягу – священную клятву соблюдать Конституцию. Лишь только за один месяц пребывания во власти Э.Байсалов нарушил базовые конституционные принципы всеобщего равенства, осуществления должностными лицами своих полномочий в интересах народа, недопустимости покушения на свободу воли человека, свободу труда и выбора профессии, а также продемонстрировал обществу абсолютное непонимание сути государственной службы и статуса занимаемой должности, отбрасывая тень на всю исполнительную власть Кыргызстана. 

Фото прикрепленное к статье
Стилистика и грамматика авторов сохранена.
Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции.
Как разместить свой материал во «Мнениях»? Очень просто
Добавить

Другие статьи автора

12-08-2010
Просим Генпрокурора провести проверку законности и обоснованности принятых Временным правительством КР декретов
4432

Еще статьи

Комментарии
Комментарии будут опубликованы после проверки модератором
Для добавления комментария необходимо быть нашим подписчиком

×