Для успешного развития и улучшения политического, экономического и социального положения Кыргызстана Правительству КР необходимо реформировать структуру кабинета министров и резко сократить громоздкую, бюрократическую и неэффективную систему государственного управления. В связи с изменением внутренней экономической и социальной обстановки, развитием отдельных отраслей экономики, увеличением внутренней и внешней миграции, усилением угроз и вызовов - экстремизма, терроризма, нестабильностью глобальных, всемирных, экономических рынков и в целях увеличения благосостояния простого народа, привлечения местных и иностранных инвестиций, обеспечения защиты прав и свобод граждан КР и трудовых мигрантов, повышения эффективности и целесообразности системы гос. управления, улучшения обороноспособности, укрепления национальной и пограничной безопасности - главному исполнительному органу надо коренным образом изменить - структуру правительства и административно-территориального гос. управления.
Без кардинальных изменений государственного управления-структуры управления правительства, штатного расписания главного исполнительного органа и всех министерств, ведомств, вертикали власти-административного территориального управления. Труднодоступно, повышение эффективности и целесообразности, в достижении успешного выполнении программы «Единство. Доверие. Созидание».
Структура государственного управления должна меняться в зависимости от сложившихся экономических, социальных и политических положений в стране и появления новых условий, вызовов и угроз из внешнего мира.
Предлагаемая структура управления Правительства КР:
- Премьер-министр КР - глава кабинета министров
- 1-й вице премьер министр - силовой блок.
- Вице премьер-министр - экономический блок.
- Вице премьер-министр - социальный блок.
- Руководитель Аппарата Правительства КР - кадровый и информационный блок.
- Министерство финансов и экономики: государственная налоговая служба, государственная таможенная служба, государственная служба финансовой разведки, государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями, фонд по управлению государственным имуществом, Социальный фонд.
- Министерство горно-добывающей и легкой промышленности: угольная, горно-добывающая нефтяная, газовая, текстильная, строительная, перерабатывающая отрасли.
- Министерство энергетики и водных ресурсов.
- Министерство туризма, сферы услуг и местного самоуправления.
- Министерство иностранных дел и внешней миграции.
- Министерство внутренних дел, ГСИН и ГРС.
- Министерство обороны и МЧС КР.
- Министерство юстиции и прокуратуры.
- Министерство транспорта, дорог и связи.
- Министерство образования, культуры и науки.
- Министерство здравоохранения.
- Министерство труда, внутренней миграции и социального развития.
- Министерство государственной безопасности и пограничной службы.
Административно-территориальная реформа:
Создать 2 области - Ошская и Чуйская. Остальные 5 полномочных областных представительств - упразднить.
Из 457 айыл окмоту преобразовать в 220 айыл окмоту, путем объединения прибыльных и дотационных сел и районов.
Сокращение штатного расписание министерств и ведомств на 30%. Если на 5-10%, то практически ничего не изменится и уже несколько раз уже сокращали.
Вырученные финансовые средства направить, только на повышения заработных плат, работникам социального блока.
Проведение фундаментальных изменений в государственном управлении - вынужденная и неизбежная мера, чем скорее ее проведем, тем быстрее и легче поплывет «экономический корабль» страны.
Конечно, будет очень много недовольных и возмущенных, но «Волков бояться, в лес не ходить».
А так многие засиделись за компьютером, играя за «пасьянс», и большинство идут на службу, как за дополнительным заработком и основная причина всему этому мизерная оплата труда.
Локальные изменения в одном из министерств, можно расценить, как очередную ИБД - имитацию бурной деятельности.
Глава правительства, в связи с укреплением полномочий с 1 января 2019 г., согласно изменений и дополнений в Конституцию КР, должен провести полномасштабные изменения в государственном управлении.
Р. Умбеталиев
общественный деятель
