Добавить статью
11:17 12 Мая 2010
Экспресс диагноз и оценка первых шагов Временного правительства в чрезвычайных условиях дестабилизации и повышенного социального напряжения
Предисловие. Вот и состоялся самый «чёрный» для нашей страны день - 7 апреля. Моя память не только вновь и вновь возвращает меня к этим поистине трагическим событиям, но и соотносит всю происходящую вокруг череду до боли знакомых социально-политических актов и персон различного назначения на фоне и в соизмерении с глубиной и значимостью произошедшего. Накануне вечером 6 апреля мне позвонили младшие двоюродные братья из села и попросили моего совета и разрешения на участие в протестных мероприятиях по освобождению заключённых под стражу лидеров оппозиции. Это был их гражданский выбор, который до глубины порадовал меня. Не запугал и не отрешил человеконенавистнический Бакиевский режим от естественных проявлений солидарности и патриотизма. Поэтому я в ответ мог только напомнить им о шокирующем и обескураживающем обещании этого главы государства о безусловном применении им оружия при защите и обороне своего «бастиона зла». Хорошо зная его личностные качества – типичного, но наиболее низкопробного партсовноменклатурного функционера, не отличающегося интеллектом, мало-мальским кругозором и компетентностью, но поднаторевшим «махровым» лицемерием и инстинктивным коварством, я, ни на мгновенье не сомневался в том, что он прибегнет к самому смертоносному оружию.

В тот злопамятный и злосчастный день к 12 часам пополудни я находился на площади. Уже прогремели первые демонстративные выстрелы снайперов по отдельным митингующим и автоматные очереди по отчаянным соотечественникам, безуспешно попытавшимся протаранить автомашиной-вышкой восточные ворота Белого дома (за предыдущий двадцатилетний период и творящиеся там злодеяния он ассоциируется с «Чёрным домом» – инкубатором драконов). В 20 метрах от меня на межлестничной площадке музея как-то неестественно неуклюже рухнуло обезжизненное тело молодого парня. Впав в состояние всеобъемлющей прострации и ступора, я бессознательно направился к нему, со жгучей и пронизывающей «искоркой» последней надежды на то, что он ещё жив. Но, увы, на мощённом каменными плитами полу, лежал по виду ещё мальчик в возрасте не более 17-18 лет, судя по всему, не участвовавший в протестных акциях. На его юном лице и в глазах отчётливо просматривалось вопросительное выражение – «За что и почему?». На меня нахлынули и полностью поглотили многочисленные противоречивые мысли и ассоциации, среди которых необыкновенно явственно и неотступно навязчиво проступило умозаключение - «Ничто мирское не может быть сопоставимо и сравнимо с одной единственной человеческой жизнью и абсолютно никто не вправе ею распоряжаться!».

Вечером, позвонив своим упомянутым родственникам, я узнал, что жертвами этой кровавой расправы режима явилось два их односельчанина. Испытав настоящее буйство гнева, негодования и злости, меня осенило острое желание осмыслить и разобраться в истоках и причинах фатальных событий, постигших мою многострадальную родину. Бесспорно то, что базовые предпосылки и основы кроются в преемственности систем и прежде всего их носителей. Советская эпоха возродила два диаметрально разделённых друг от друга социального состава населения – немногочисленная партийно-советская элита и абсолютное большинство трудового населения. Их объединял авторитарно-тоталитарный режим, но разделял весь уклад и образ жизни. Система привилегий и льгот первым формировала у них стереотип исключительности и превосходства, переходящего в циничное пренебрежение и снисходительности ко вторым. При этом с приходом «оттепели» и ликвидацией угроз попасть в жернова сталинского «карающего меча», наряду с разгулом и распространением коррупции, происходило активное морально-нравственное развращение и разложение уже целых номенклатурных династий. Им стали чужды нарастающие жизненные проблемы и нужды основного населения.

Именно поэтому с самого начала предпринятой безуспешной попытки осуществления системного перехода к новым условиям они оказались во всеоружии и безболезненно, в отличие от простых граждан, переоблачились в особо активных рыночников и демократов. Практически не покидая своих насиженных кресел, перегоняя друг друга, они кинулись в погоню за объектами приватизации. Лишь немногочисленная прослойка честных партократов, выгодно отличающихся своими здоровыми моральными качествами и принципами, присоединилась к большинству населения и подверглась испытанию, выпавшему ему на бесконечно долгие 20 лет. Закономерно и то, что в достижении своих преступных планов, ещё при псевдодемократе, произошло натуральное сращивание режима с криминальным миром. А при, не отличающемся избирательностью Бакиеве, наступила настоящая криминализация руководства. Наряду с привлечением к руководству ведущими госучреждениями авторитетов спортивного и криминального общака и в ряды парламентариев, ими был устроен криминальный подряд по запугиванию и устранению неугодных и неудобных строптивцев, массового рейдерства и прочих деликатных поручений. Но самым негативным и необратимым последствием всевластвования и благоденствования неистребимой номенклатурной элиты, явилось заимствование и распространение на остальную часть соотечественников и, особенно на молодёжь, их низменных и порочных нравственных качеств и устоев.

Естественно и закономерно, избранные, переизбранные и свергнутые главы постсоветстких государств, в большинстве своём были ярыми и консервативными представителями этой касты или стали их заложниками. Завидное постоянство, с которым на политическом олимпе, небосклоне и арене появляются одни и те же порядком надоевшие всем лица или уже новобранцы, выпестованные ими, обусловлено их примерными для подражания и заимствования – взаимной солидарностью, длительной привязанностью, неистребимым тяготением и генетически избирательной привычкой. Для них это залог и гарант сохранения и преумножения привычного стиля командного управления и руководства, минимизации рисков их нарушения и отсутствия необходимости утруждать себя внедрением инноваций и технологий, а также потрудиться в корне измениться самим.

Представляется что не по недомыслию, а преднамеренно ввиду указанных корыстных соображений и причин, все неблаговидные деяния Акаева и причастных к нему персон не только не были преданы расследованию и огласке, но и им не была дана надлежащая политическая оценка. Кстати и нынешнее временное Правительство, судя по всему, не собирается довести это дело до логического и жаждущего народом завершения. А ведь именно он первый президент стоял у истоков и основания перекраивания под личные и семейные интересы реальный сектор экономики, политическое устройство и демократизацию. Ему в заслугу следует отнести не только выстраивание в целом порочной системы, новых коррупционных схем и дальнейшую эскалацию деградации бессменной номенклатуры. Гораздо более глубинными и неизгладимыми оказались последствия беспрецедентного падения нравственных устоев и моральных принципов у критически многочисленной массы населения и возрождение целого многочисленного слоя деклассированных асоциальных элементов. В условиях идейного ваакума и «шокового» экономического прессинга единственным наглядным и убедительным примером для подражания всего населения страны является образ жизни и преследуемые приоритеты её высшего политического руководства.

В обществе стали доминировать гиперэгоисты и монстры, лишённые общечеловеческих ценностей и качеств, злостно попирающие законы и право, игнорирующие насущные интересы общества и своих соотечественников и не гнушающиеся применять самые изощрённые средства в удовлетворении своей животной жажды наживы. Сравнение с прошлым далеко не пользу нынешнему поколению. В предыдущем, население Кыргызстана зарекомендовало себя на международном уровне наиболее добродетельным и выгодно отличающимся добродушием, гостеприимством, искренностью, солидарностью и повышенной заботой о ближних и дальних.

Предание забвению деяний первого Президента и его преступлений против народа, позволяет ему и его отпрыскам не только бравировать своей безнаказанностью, но и безапелляционно разглагольствовать и выдавать себя за безвинно и незаслуженно обиженных радетей и патриотов своей страны. Для порядочных и интеллигентных, к каковым он себя продолжает относить, не имея на это ни малейших оснований, в таких случаях обязательно покаяние. Не в последнюю очередь ввиду того, что Акаев и его команда не понесли заслуженного уголовного преследования, это вдохновило и поощрило Бакиева на новые беспрецедентные антинародные «подвиги и свершения» и наглое воровство народного достояния в размерах, приравненных к объёмам, превышающим годовой государственный бюджет.

Преемник и бесталанный ученик смещённого первого Президента, в силу своих весьма заурядных умственных возможностей, полного отсутствия компетентности, ущербности общей культуры и неутолимой алчности воспользовался и неизмеримо углубил и распространил не только на оставшиеся неподконтрольные или ещё не прибранные к рукам сектора и сферы, но и на критически обнищавшее население уже готовые инструменты и арсенал грабежа и поборов. Психология советского номенклатурного начальника, легко и естественно переросла в нём в психологию Хана и Эмира. Однако, его роковой ошибкой явилась уверенность в том, что и весь его народ, как и приближённые под стать ему «прогнувшиеся» «визири и свита», столь же безропотно покорится уготованной участи бесправных и безмолвных подданных рабов.

Обречённость и пагубность неизменной и прочно укоренившейся практики «трепетного» сохранения и постоянного тиражирования одной и той же кадровой обоймы – груза прошлого, заключается в том, что она преимущественно состоит из вездесущих «универсалов» готовых возглавлять любые отрасли и сферы. Но при этом далеко не всегда они даже по своему базовому образованию соответствуют профилю и специальности ведомств, на которые их назначают. Неспособность изыскания адекватных стратегий и решений, а тем более, внедрения и применения инновационных подходов и технологий и заимствования передового зарубежного опыта - основная причина стагнации и «пробуксовки» предпринимаемых преобразований и реформ во всех сферах жизнедеятельности и в целом обречённости развития страны на бесперспективность.

Диагноз и оценка стартового начала деятельности временного правительства.

Предпринимаемые первоначальные решения и меры оставляют не только удручающее впечатление, но и вызывают необратимое разочарование и утрату угасающих надежд. Прежде всего, в попытке затушить очаги постпротестных (восстания) чрезвычайных явлений просматривается очевидная беспомощность, отсутствие решимости, неподготовленность и бытовой примитивизм мер и усилий. Заручившись поддержкой абсолютного большинства населения, который обеспечил и предоставил временному правительству возможность применения «карт-бланша», в том числе, на случаи экстренных ситуациях, каковые сложились и критически обострились в сфере, уже имевших прецеденты и повторившихся в 1990-х годах и марте 2005 года. Заявленный и получивший поддержку широких слоёв населения курс на кардинальное обновление и радикальные преобразования всех жизненно важных сфер не исключает необходимости применения самых неординарных и непопулярных мер.

Разгул вопиющих противоправных событий, вспыхнувших вскоре после завершения освобождения народа от авторитарного и ненасытного ига одной семьи, выявил всю гнетущую и удручающую сущность морального разложения целого пласта населения. На фоне свершившегося бескорыстного и священного героизма лучших сынов свободолюбивого народа, повторились гнусные по форме, безнравственные по содержанию, кощунственные по отношению к погибшим и архаичные по истокам происхождения аномальные явления. Мародёрство, самозахват и разбой, творимый массами населения, отразил обратную таящуюся сторону и результат предыдущих режимов. Это не только свидетельство и симптом запущенной духовной деградации значительной части молодого поколения, но и наиболее актуальный проблемный объект, подлежащий безотлагательному и приоритетному разрешению.

В связи с остро негативной природой данных преступлений, не имеющих под собой минимальных законных оснований, требовалось принятие адекватных бескомпромиссных и жестких решений и мер. Проявление первоначальной в 1990-х годах и повторившейся в марте 2005 года тогдашним руководством политической слабости, близорукого популизма и боязливого «заигрывания» при возникновении этого прецедента послужило детонатором и стимулом для их широкого распространения и последующего обретения им хронического характера. Начало было положено только процессом самозахвата, которое осталось не только безнаказанным, но и фактически получило поощрение. В последующем прибывшее излишнее население столицы, не имеющее источников существования, надлежащего жилья, социального статуса и не прошедшее социокультурной интеграции подверглось моральному разложению и усугублённой маргинализации.

Именно они в 2005 году после свержения академика-экспериментатора приняли свою эстафету разгула вакханалии, но не только в виде самозахвата, а и мародёрства. Все последующие годы ими был организован и весьма успешно развивался прибыльный бизнес – участия в митингах и антимитингах. В периоды политического затишья в этой среде размывался водораздел между криминалом и законопослушанием. Не определённый статус, отсутствие сферы приложения труда и постоянного жилья (блуждающие шатуны) приводило их к стихийной самоорганизации криминальных группировок или безболезненному многочисленному переходу в эти структуры. Возникновение и возможность развития и широкого распространения данного аморального безаналогового феномена является ярким и убедительным примером отсутствия профессионального подхода, к подобного рода, определяющим судьбоносным процессам.

Не принятие заблаговременных предупредительных мер при организации митингов, должно было быть компенсировано широким и массированным разъяснением недопустимости и безусловной наказуемости подобных проступков. Тотчас после свершившегося факта устранения преступного клана в средствах массовой информации необходимо было проведение фронтального научно-обоснованного аргументированного и убедительного предостережения населения от указанных попыток. Вместо этого на всех телеканалах в основном транслировались как всегда бессменные «дежурные аксакалы» со своими пространными ни к чему не обязывающими бытовыми рассуждениями. Наконец, после первых дерзких разбойных нападений требовалось соответствующее их жесткое и безкомпромисное пресечение, вплоть до проведения (предусмотренных правовыми положениями) проверки соблюдения паспортного режима пребывания в местах скопления асоциальных категорий и принудительной транспортировки их к местам постоянного жительства и фактической прописки.

Объективно в предельно краткие сроки исключается реальная возможность получить зримые результаты в целом по реальному сектору экономики и в большинстве социальных сфер. Это понимает и разделяет просвещенная общественность. Однако, преодоление кризисных ситуаций и осуществление стабилизации в очерченные Правительством сроки было вполне реально и возможно. Особенно безотлагательным и актуальным являлось достижение стабилизации и обретение восходящего развития в системообразующих областях, которые явились ведущими факторами и причинами, обусловившими прорыв критически накопившегося социального напряжения. Прежде всего, это относится к деструктивному и крайне разбалансированному рынку труда, породившему порогово многочисленную массовую безработицу. Как результат и следствие его вхождения в стадию системного кризиса является преимущественно стихийная миграция.

Естественно наиболее действенным и эффективным, но не единственным, стратегическим ведущим рычагом и направлением повышения занятости трудоактивного населения является ускоренное и устойчивое развитие реального сектора экономики. В нашей республики это довольно проблематично, так как формирование в ней необходимых конкурентных, рыночных и инвестиционных его предпосылок и условий ещё находится не только на стадии завершения, но и подвергается перманентной стагнации и откату. Однако применительно к нашим особенностям превентивный комплекс мер по мобилизации рыночных механизмов и местных органов власти вполне достаточен и результативен для преломления кризисной ситуации в течение непродолжительного периода.

В применяемой системе управления предыдущих режимов акимы и губернаторы были избавлены от необходимости изыскания внутренних резервов и потенциала на местах для дополнительного ускорения (сверх установленного центром) развития социально-экономического развития своих территорий. Тем более они не отвечали по своим прямым обязательствам обеспечения трудоресурсного и демографического развития. В финансово-экономическом отношении они хронически оставались балластом государственного бюджета и иждевенцем бююджетообразующих регионов. Их не к чему также не обязывало повышение занятости своего населения и достижение для них благоприятных условий по приживаемости и стабильности. Поэтому они беспрепятственно и безответственно избавлялись от относительно излишнего своего населения, что не влекло за собой соответствующих финансово-экономических санкций со стороны регионов и городов - экономических доноров, которым они доставляли дополнительную сверхнагрузку и гепернапряжение. Вменение и реализация только этих рыночных межрегиональных отношений взаимной ответственности и солидарности сулит как стабилизацию и зарегулирование внутренней миграции, так и упорядочение всей системы расселения республики.

Огромные возможности и потенциал для прорыва в развитии национального и региональных рынков труда и значительного снижения уровня безработных таят в себе и другие инновационно-эвристические стратегии и механизмы, имеющие каскадный характер. Вне очередности реанимация малых и средних городов посредством унификации и возрождения их градообразующих объектов и функций. Неизбежно также в ближайшее время повышение привлекательности сельской периферии, горных территорий и стратегически важных приграничных зон за счёт диверсификации аграрного сектора, туристических комплексов и внедрения в них инновационных технологий и сфер. Не исключается возможность изыскания не менее эффективных и высокорезультативных проектов в области рынка труда и миграции населения, требующих межотраслевого и межсекторального подхода.

Убедительным и ярким примером полного отсутствия научно-обоснованного обеспечения стратегий, механизмов и решений управления развитием миграционной подвижности населения является несостоятельность временного Правительства по предотвращению и пресечению, вопиюще противоречащих законам, преступлений – мародёрства, самозахвата и разбоев. Оно не имело права пребывать в состоянии моральной и политической растерянности и страха. Любая проявленная в таких случаях слабость власти расценивается заинтересованными в этом сторонами как сигнал к действию, расширению границ противозаконных деяний и преодолению порога вседозволенности. Чрезвычайно продолжительно (после 2005 гг.) углубляющийся системный кризис в современной миграционной ситуации также результат и следствие не надлежащего интуитивно-бытового и примитивного подхода к столь актуализированному и углублённо обостряющемуся процессу, в который экономически принудительно вовлечено порядка 2,5-3,0 млн.человек –граждан республики.

Миграционный «дефолт» стабильно сохраняется и в международной трудовой миграции, которая обрекает на социально-экономическое и трудовое бесправие и уязвимость свыше 1 млн.чел. наших соотечественников. Это непозволительное и непростительное для страны отношение к своим согражданам может быть кардинально изменено посредством диверсификации существующих миграционных потоков. Это предполагает реализацию следующих последовательных и поэтапных направлений и мероприятий. Провести маркетинг международного рынка труда и на его основе определить трудодефицитные регионы по секторам и сферам потенциальных работодателей. Далее поточно подготовить по ним квалифицированных рабочих по международным стандартам (страны партнёры, которые испытывают неудовлетворённую потребность в рабочей силе готовы софинансировать целевую их подготовку) и организовать их в профильные хозяйствующие субъекты – компании и фирмы. Последние призваны будут заключить контракты или создать совместные предприятия с субъектами федерации или секторальными бизнес корпорациями для выполнения обусловленного ими в договорах объёмов и видов работ своими работниками. И только при выполнении указанных условий наши граждане не только получат безукоризненные правовые основания своего пребывания и осуществления трудовой деятельности, но и многократно повышенное вознаграждение.

То, что Временное Правительство свою повышенную активность начало именно с переназначений было вполне оправданно и своевременно. Пособники и двигатели порочной системы не имели морального права занимать ответственные посты. Однако, этот процесс требовал особо взвешенного, избирательного и дифференцированного подхода и отношения. Вместе с шелухой были выплеснуты и ценные зёрна. Основное население знает в лицо тех, кто добросовестно и профессионально исполнял свой долг и функции и кто выгодно отличался своими позитивными нравственными качествами, высокой квалификацией и творческой одарённостью.

Напротив, добрая половина, если не больше, нынешних руководящих назначенцев известные персоны, вечно кочующие из советского прошлого и последовательно по предыдущим режимам. К великому сожалению они не только являлись ярыми сторонниками и приверженцами всех предыдущих систем и их высшего руководства, но и в своём большинстве выступили уникальными новаторами и основными исполнителями самых пагубных политических решений. Многие из них стали хорошо узнаваемы для общественности по явно неблаговидным крупным коррупционным деяниям и вопиюще противоправным многочисленным эпизодам, убедительно скомпроментировавшими и дискредитировавшими их. Другая половина «первых лиц» наскоро скомпанована из оппозиционных и не очень движений. Отдельные из них соруководили такими партиями, благодаря которым была «наголо» разбита и разрознена оппозиция в 2007 году. Им вопреки их не соответствующему образованию и отсутствию профессионального опыта дали «порулить» в таких отраслях и сферах, от которых непосредственно и, прежде всего, зависит преодоление кризиса и стабилизация в стране.

Ссылки на непродолжительность демонстративно иллюстрируемых кадровых перестановок, по крайней мере, не поддающихся здравому осмыслению, несёт в себе целый ряд остро негативных последствий и повышенных рисков. Неспособность новых политических фигур без промедления приступить к кардинальным и нетрадиционным действенным реформам и преобразованиям исключается ввиду их заведомо профессиональной несостоятельности. Преемственное сохранение неподъёмного груза кадрового прошлого, неизбежно явится не только мощным раздражителем многочисленных масс населения, но и основой их необратимого разочарования. В совокупности это послужит скоротечному обострению ситуации активизации и повышения политического и социального напряжения. Наконец, эти временные не способствующие росту авторитета и имиджа настоящего правительства не только внутри страны, но и на международной арене, поступи способны спровоцировать к действиям как деструктивные силы, так и асоциальные элементы.

Булат Аманович Сарыгулов
Стилистика и грамматика авторов сохранена.
Свой материал на «Мнение читателей» вы можете отправить здесь
Добавить статью
Комментарии
Комментарии в ВЫХОДНЫЕ дни и НОЧНОЕ время (с 18.00 до 9.00 по Бишкеку) будут опубликованы после проверки модератором.
Для добавления комментария необходимо быть нашим подписчиком

×