Режимы, как известно, бывают конституционные и неконституционные. Мы чаще обращаемся к опыту конституционных режимов, как нарушаются в них законы, устанавливаются диктатуры, призываем не идти по этому бесперспективному пути, ведущему в тупик. Хотя сами никогда не были конституционным режимом, например, в советские годы.
В сталинской конституции 1936 г. не было даже никаких намеков на то, что правосудие в стране будут осуществлять чрезвычайные суды в виде «двоек» и «троек», миллионы будут репрессированы и убиты, крестьяне будут жить без паспортов, как во времена крепостного права, люди будут просто так исчезать в небытие по доносам, а высшая мера будет приниматься к несовершеннолетним детям по закону «о колосках», миллионы людей будут гибнуть от голодомора в мирное время и т.д. Поэтому недалеко мы сами ушли от африканских или азиатских неконституционных и неправовых режимов, если задуматься всерьез. А у некоторых из них нам стоит поучиться конституционности, например, Ботсваны или нынешней Руанды.
В бедных странах диктатура может сохраняться, опираясь на жестокость и разнузданное насилие. Президент Экваториальной Гвинеи Нгема Бийого обратил значительную часть населения в настоящее рабство. Устраивал военные экспедиции против своего народа. А под конец перестал выплачивать зарплату своим чиновникам, разрешая им жить грабежом населения. Треть населения эмигрировало. Остальные сохранили покорность. Тиранический режим превратил такую жизнь в «естественное состояние». Диктатор был легко свергнут ротой марокканских десантников.
Более высокий уровень развития заставляет абсолютную власть заботиться о своей легитимности и идеологии, которая навязывается обществу. Это может быть культ религии. Или сильного вождя, нации и государства. Такие режимы претендуют на абсолютную истинность и враждебно относятся к критике и свободолюбию.
Вместе с тем некоторые народы демонстрируют ошеломляющий пример действенной конституции. Его, например, дает племя ойо в Ийорубалэнде в Западной Нигерии. Когда царек племени утрачивает доверие подданных соплеменников, те посылают ему в дар яйцо попугая, после чего тот должен покончить с собой!
Вот такой интересный и полезный для нас мировой опыт обеспечения верховенства закона.
