Президенту КР С.Н. Жапарову  

Торага Жогорку Кенеша Н.Т. Шакиеву 

Председателю Кабинет министров А.У. Жапарову  

Председателю Комитета Жогорку Кенеша по социальной политике В.К. Раимбаечаевой  

Председателю Комитета Жогорку Кенеша по бюджету, экономической и фискальной политике Д.Э. Толонову 

Лидерам фракций и депутатских групп Б.У.Сыдыкову, У.З.Ормонову, М.А. Маматалиеву,  Ж.К. Акаеву,  А.К. Мадумарову, Н.К. Кадырбекову,  А.Т. Тумонбаеву, Э.Р. Сатыбалдиеву 

Депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики  

ОБРАЩЕНИЕ

о поддержке инклюзивного образования в Кыргызской Республике и проекта нового Закона Кыргызской Республики «Об образовании», инициированного депутатами Жогорку Кеенеша Кыргызской Республики 

В Кыргызской Республике сложилась непростая ситуация – дети с инвалидностью и дети с нарушением здоровья не имеют доступ к полноценному образованию, детей с инвалидностью и специальными образовательными потребностями размещают в специнтернаты, лишая их жить и воспитываться в семье. 

На сегодня в стране более 35 тысяч детей с инвалидностью (без учета детей с другими серьезными нарушениями здоровья), из них образование получают только около 5 тысяч, другие не имеют возможность посещать школу. Проблема с годами ухудшается, так как количество детей с инвалидностью и детей с нарушениями здоровья растет.

   Причиной сложившейся ситуации являются действующие правила. 

Администрация школ требует от родителей детей с инвалидностью заключение ПМПК (психолого-медицинской педагогической консультации). ПМПК дает заключение способен или не способен такой ребенок получать образование в школе. Для многих детей и их родителей заключение ПМПК стало ПРИГОВОРОМ, в котором сказано «НЕ СПОСОБЕН К ОБУЧЕНИЮ». Многим детям отказывают в обучении в школах со своими сверстниками, некоторым назначают домашнее обучение, что означает, что учитель должен посещать такого ребенка на дому три раза в неделю по два часа. Но даже этот метод обучения плохо работает, не все учителя могут выполнять свои обязанности.  Надомное обучение является отделением детей от общества, от общения со своими сверстниками, делает их изгоями общества. Вместо помощи действующие правила лишают детей возможности приобрести хотя бы первичные навыки общения. Дети, не получившие образование, становятся взрослыми получателями пожизненных пособий, что ложится бременем на госбюджет.  

В стране растет количество детей, лишенных права на образование. Такая ситуация нарушает Конституцию Кыргызской Республики, гарантирующую право на образование каждому. Также нарушаются обязательства Кыргызстана, ставшего в 2019 году участником Конвенции ООН о правах лиц с инвалидностью.

Проблема с допуском к образованию для детей с инвалидностью успешно решается во многих странах. Дети с инвалидностью и нарушениями здоровья включены в образовательный процесс, учатся со своими сверстниками. Есть много доказательств, что совместное обучение дает прекрасные результаты. У детей с инвалидностью наблюдается рост результатов обучения, все дети становятся добрее и заботливее. Многие страны работают по международно-признанной методологии, согласно которой дети с инвалидностью могут обучаться в школах. Помимо методологии, многие государства используют ваучерное финансирование (бюджетные деньги следуют за учащимся), предусматривающее повышенное финансирование для детей с особыми образовательными потребностями. Даже наши страны-соседи (Казахстан, Россия, Узбекистан) широко используют указанные подходы при обучении детей с инвалидностью и с нарушением здоровья.      

В Кыргызстане вместо ПМПК, использующей устаревшие методологии, необходимо применение международно-признанной методологии и ваучерного финансирования для создания условий, при которых дети с инвалидностью и нарушениями здоровья смогут учиться в школах и становиться активными и продуктивными гражданами страны, участвующими в жизни общества и развитии экономики.

8 июня 2023 года в Жогорку Кенеше обсуждался проект нового объединенного Закона об образовании (разработан на основе проектов Закона об образовании, инициированного депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, и Закона об образовании, представленного Кабинетом Министров Кыргызской Республики). Проект нового объединенного Закона об образовании предусматривает создание условий для инклюзивного образования. Поддерживаем его принятие! Надеемся, что с принятием нового Закона об образовании будут сняты барьеры для получения образования детьми с инвалидностью и детьми с особыми образовательными потребностями. Необучаемых детей нет, есть только нежелание государственных органов и власти! Наши дети не должны быть изгоями общества и пожизненными иждивенцами. Мы надеемся, что государство даст нашим детям будущее, которого они достойны! 

Организации, поддерживающие Обращение в поддержку инклюзивного образования:

1) ОФ «Лига защитников прав ребенка»

2) ОО родителей детей с инвалидностью "АРДИ "

3) Национальная инициатива «Билимдүү Кыргызстан (Образованный Кыргызстан)»

4) ОО «Мечта ребёнка»

5) ОО «Асыл – Ай»

6) ОФ поддержки ЛОВЗ "Интеграция"

7) ОФ «Центр развития и защиты уязвимых групп населения»

8) НООРЗПД

9) ОО «Нурзаман»

10) ОО "Шоола-Кол "

11) ОО «Эне Мээрими»

12) ОФ "Луч солнца"

13) ОО Тенир Колдо 

14) ОО "Үмүт шамы"

15) Общественное объединение родителей "Рука в руке"

16) ОФ KG Analytics 

17) ОФ «Психическое здоровье и общество»

18) ОсОО «Ололо»

19) ОО Союз людей с инвалидностью «Равенство»

20) ОФ Лав лайф 

21) ОО Назик Кыз

22) ОО Дрим мечта-Равные возможности

23) ОФ Нью эйдж 

24) ОФ Жарыктык

25) ОО Келечек Сары кол

26) ОФ Тэкайым 

27) Школа инклюзивного образования «Сезимтал»

28) ОО "Жеңиш Кей Джи"

29) ОБФ "УККУМ КЕЛЕТ "

30) ОФ "Фонд Гражданских Идей "

31) ОФ “Акыл Башат”

32) ОФ Центр инновоционного образования "Перемена"

33) Учреждение "Центр регионалистики и развития"

34) ОБФ Жаныртуу

35) ОЮЛ «Ассоциация Смарт Жаран»

36) Новое Поколение Правозащитников Кыргызстана

37) ООУ "Школа Наима "

38) Общественный фонд инновационного образования «Лингва»

39) ОЮЛ "Бизнес Ассоциация ЖИА"

40) ОБФ "Жашоого Аракет"

41) ОО Альянс по продвижению гражданских инициатив

42) Союз Образовательных Учреждений 

43) Ассоциация образовательных организаций

44) ОО" Профтех Кейджи"

45) ОФ"Бишкнек Интернейшнл Скул"

46) ОО “Центр гражданских инициатив “Лидер”

47) ОФ ЦРиЗУГН

48) ОФ "Аутизм Победим KG"

49) филиал "Академия KG".

50) ОФ "Career Ambassador Foundation"

51) ОО "Центр защиты детей"

52) ОО "Шыктан"

53) Фонд Евразия Центральной Азии

54) ОФ «Сантерра»

55) Общественный фонд поддержки детей с инвалидностью «Нур Булак»

56) ОФ «Бишкек Интернейшнл Скул»