Впервые в истории Кыргызстана прошли открытые и прозрачные выборы с замечательными результатами. Это признают не только подавляющее большинство нашего населения, но фактически весь мир, все международные институты демократии.
В чем особенности этих выборов?
Благодаря новой смешанной избирательной системе впервые за прошедшие 30 лет между избирателем и конкретным кандидатом осуществлены живое общение, коммуникация.
Ибо любая человеческая деятельность, в том числе и выбор немыслимы без этого процесса. Только в живом общении со своим конкретным избирателем кандидат раскрывает свои профессиональные и человеческие качества, ум, характер. Вспомним, какой был выбор избирателя кандидата в депутаты по партийным спискам: лидер партии смог включить к этой «черной дыре» кого угодно, своего шофера, родственника, любовницу и т.д. А избиратель голосовал за этот абстрактный список, не знал, кого избирал.
Народ Кыргызстана впервые в истории парламентских выборов показал себя как политическая, гражданская нация, отбросив в сторону местечковые, региональные, родовые предрассудки. Интуиция нации на этот раз не обманулась и ставила на молодое поколение политической элиты. Кого только на избирательном поле не было: бывшие многократные депутаты, министры, генералы, а народ избирает молодого поэта, молодого инженера и ученого. Подумать только! Состав Жогорку Кенеша обновился на 2/3, а бывших депутатов всего 27 и они тоже в основном, из нового поколения политиков. Словом, зарождается новая генерация национальной политической элиты и этому надо только радоваться.
Впервые на выборах не использован административный ресурс, исполнительная вертикаль власти вела себя достойно, не поддаваясь на провокации и соблазны. Она смогла создать равные возможности всем, запретив проводимые с байским размахом театрализованные шоу, пиры и тои, концерты. Во многом поэтому страна не втянута в турбулентную яму, откуда на этот раз вряд ли она вышла бы.
Словом, именно исполнительная вертикаль власти под личным, повседневным контролем президента С.Жапарова, введя пропорционально-мажоритарную избирательную систему, сделал новый, эффективный шаг в сторону подлинно демократических выборов. Максимально использованы лучшие стороны обеих систем.
Отныне задача состоит в том, чтобы избавиться от худших сторон как пропорциональный, так и мажоритарной систем. Самая худшая сторона пропорциональной системы то, что она порождает безумное обилие партий, особенно т.н. «диванных», которые тусуются в основном в Бишкеке. Как показали эти выборы, даже победившие партии вместе взятые не могут представлять не более 30% населения республики. В результате новый Жогорку Кенеш будет выражать политические интересы гораздо меньшей части населения. Единственное преимущество пропорциональной системы заключается в том, что она дает возможность обеспечить права меньшинства. То есть те партии, которые получили мизерное количество голосов, тем не менее представлены в парламенте, поскольку преодолели порог в 5%.
Сколько партий было бы в бюллетене, если порог составлял в 3%, за что ратовали многие политики? В нашей ситуации появились бы 30-40 партий и большинство голосов избирателей ушло бы в корзину. То есть, когда мало партий, пропорциональная система может работать, но когда их слишком много, она просто уничтожает выбор большинства. Толку от такой многопартийности никакого, а вреда много.
Исходя из всего этого, мне представляется бесспорным, что интересам Кыргызстана в будущем в наибольшей степени отвечала бы не смешанная, а мажоритарная одномандатная избирательная система с выдвижением кандидатов от партий. Мажоритарная система хороша тем, что она достаточно эффективно уменьшает число реальных участников политического процесса. Действительно, шансы на успех имеют только те партии, чьи кандидаты оказываются первыми в своих округах, а не просто перешагивают 5-процентный барьер. Поэтому близкие по духу политические силы получают стимул к объединению в поддержку сильнейших кандидатов, чтобы не оказаться на обочине политического процесса.
Мажоритарная система также позволяет весьма эффективно обеспечить связь между избирателями и законодателями, коль скоро каждый депутат представляет интересы граждан вполне конкретного округа, а не просто жителей всей страны.
Преимущество мажоритарных систем состоит еще в том, что они способствуют формированию устойчивых объединений из равных по силе партий, которые со временем превратятся в общенациональные партии. Разве нормально, когда ни одна из наших наиболее известных и опытных партий до сих пор не смогли стать общенациональными партиями. Между тем, чем влиятельнее в общенациональном масштабе партии, тем более представлены результаты выборов даже в одном избирательном округе для определения результатов по всей стране. Чем меньше избирательные округи, тем более результат выборов в масштабе всей страны отражает реальное влияние различных партий.
Надеюсь, настанет то время, когда в Кыргызстане образуется устойчивая, уверенная в своих силах, двух-трех партийная политическая система.
Общественный деятель
Доктор политических наук