Добавить свою статью
4 Июля 2022
Об обеспечении экономической и национальной безопасности в сфере недропользования в КР

С принятием Декларации о государственной независимости Кыргызстана от 31 августа 1991 года № 578-XII наша страна на протяжении 30 лет методом проб и ошибок работает над повышением своей экономической и национальной безопасности. Так, за полтора года президентства Садыра Жапарова два события в сфере недропользования характеризуют положительный пример отстаивания национальных интересов:

1. Полный производственный и финансовый контроль со стороны государства над проектом Кумтор (май, 2021 г.);

2. Изменения и дополнения в законы «О недрах» и «О соглашениях о разделе продукции при недропользовании», где предусмотрено, что лицо, признанное победителем аукциона или конкурса по предоставлению права пользования крупными и средними месторождениями золота, обязано создать в КР компанию с долевым участием государства не менее 30 % и, что при разделе продукции доля государства в прибыльной продукции должна составлять не менее 30 % (июнь, 2022 г.).

Наряду с этим, в свете происходящих глобальных политических сдвигов мирового порядка, перед нашей страной появляются ряд острых вопросов в государственном регулировании сферы недропользования, направленных на обеспечение экономической и национальной безопасности КР.

22 февраля 2022 года (важно отметить, что это было до российско-украинского конфликта, так как в настоящее время западные санкции на Россию, по мнению аналитиков, ведут к масштабным изменениям в мировой системе купли-продажи продуктов минерального сырья) Геологическая служба США опубликовала перечень критических («стратегических») видов полезных ископаемых. Список состоит из 50-и наименований видов полезных ископаемых, имеющих решающее значение для экономической и национальной безопасности Соединенных Штатов: сурьма (Sb), мышьяк (As), барит (BaSO4), висмут (Bi), цезий (Cs), кобальт (Co), плавиковый шпат (CaF2), галлий (Ga), графит (C), гафний (Hf), индий (In), иридий (Ir), никель (Ni), ниобий (Nb), палладий (Pd), платина (Pt), родий (Rh), рубидий (Rb), рутений (Ru), тантал (Ta), теллур (Te), цирконий (Zr), олово (Sn), цинк (Zn), титан (Ti), литий (Li), магний (Mg), алюминий (Al), бериллий (Be), германий (Ge), вольфрам (W), ванадий (V), хром (Cr), марганец (Mn), редкоземельные элементы - церий (Ce), диспрозий (Dy), эрбий (Er), европий (Eu), гадолиний (Gd), лантан (La), празеодим (Pr), самарий (Sm), скандий (Sc), тербий (Tb), иттербий (Yb), иттрий (Y), неодим (Nd), гольмий (Ho), тулий (Tm), лютеций (Lu).

Помощник министра внутренних дел Соединенных Штатов Таня Труджилло (Tanya Trujillo), акцентирует внимание на том, что критические полезные ископаемые играют важную роль в национальной безопасности государства, экономики, развитии возобновляемых источников энергии и инфраструктуры США.

На территории Кыргызстана отечественными геологами обнаружены и изучены рудопроявления и месторождения по 44-м видам «стратегических» полезных ископаемых: сурьмы (Sb) – 941,8 тыс. т (цифровые значения – здесь и далее представлены тоннаж разведанных запасов и предварительно оцененных ресурсов металла), мышьяка (As) – 194,4 тыс. т, барита (BaSO4) – 722,8 тыс. т, висмута (Bi) – 21,6 тыс. т, цезия (Cs) – 307,5 т, кобальта (Co) – 830 т, плавикового шпата (CaF2) – 1,5 млн т, графита (C) – 1,5 млн т, гафния (Hf) – 2,3 тыс. т, индия (In) – 19,2 т, никеля (Ni) – 1,2 млн т, ниобия (Nb) – 109,7 тыс. т, рубидия (Rb) – 657,5 тыс. т, тантала (Ta) – 86,8 тыс. т, теллура (Te) – 1,5 тыс. т, циркония (Zr) – 1,3 млн т, олова (Sn) – 325,3 тыс. т, цинка (Zn) – 543,7 тыс. т, титана (Ti) – 265,7 млн т, лития (Li) – 27,8 тыс. т, магния (Mg) – более 1 млрд т, алюминий (Al) – более 4 млрд т, бериллия (Be) – 317,7 тыс. т, германия (Ge) – выявлены в угольных пластах Кавакского бассейна, со средним содержанием 4,0 г/т, вольфрама (W) – 454,7 тыс. т, ванадия (V) – 4,3 млн т, хрома (Cr) – 390 тыс. т, марганца (Mn) – 20,7 млн т, редкоземельных элементов – церия (Ce), диспрозия (Dy), эрбия (Er), европия (Eu), гадолиния (Gd), лантана (La), празеодима (Pr), самария (Sm), скандия (Sc), тербия (Tb), иттербия (Yb), иттрия (Y), неодима (Nd), гольмия (Ho), тулия (Tm), лютеция (Lu) – всего 48,1 тыс. т в пересчете на сумму триоксидов редких земель.

Многолетняя научная и производственная работа автора, направленная на раскрытие геологического и экономического потенциала залежей минерального сырья Кыргызской Республики, дает право утверждать, что наша страна в течение 5-7 лет сможет запустить уникальные горно-металлургические производства по добыче нижеследующих «стратегических» полезных ископаемых:

1. Производство редкоземельных элементов (Ce, Dy, Er, Eu, Gd, La, Pr, Sm, Sc, Tb, Yb, Y, Nd, Ho, Tm, Lu) в Чуйской области (уникальное месторождение Кутессай II), в перспективе в Ошской (Кундайлык), Джалал-Абадской (Сиенитовое, Курган), Иссык-Кульской (Барскаун, Сарысай), Нарынской (Суртеке) и Таласской (Караджилга) областях;

2. Сурьмяное (Sb) производство в Баткенской (Хайдаркан, Новое, Кадамджай, Старательский, Чаувай, Дувана-Таш-Чаувай, Чат-Мазар-Чаувай, Южный Акташ, Шаркратма, Нурлау) и Джалал-Абадской (Кассан, Сары-Ункур, Чаарат, Терек) областях;

3. Оловянное (Sn) производство в Иссык-Кульской области (Трудовое, Учкошкон, Саыбулак, Озерное, Теректы, Чон-Кызылсуу, Шлиховое, Атджайляу, Правобережное), в перспективе в Ошской (Аллаудинское, Сентябрьское) и Джалал-Абадской (Узунбулак, Чаткарагай, Алмаункур) областях;

4. Вольфрамое (W) производство в Иссык-Кульской области (Трудовое, Кенсу, Теректы, Тоссор), в перспективе в Баткенской области (Сабах, Караканыш, Меликсу, Кумыш-Таш, Беш-Арча, Кичикалай);

5. Производство бериллия (Be) в Чуйской (Достук, Калесай) и Таласской (Туюк-Арча, Четынды, Бахтиек, Узун-Ташты, Тушашу) областях, в преспективе в Иссык-Кульской области (Урюкты, Калча);

6. Производство графита (C) в Иссык-Кульской области (Куйлю, Кашкатор), в преспективе в Баткенской области (Урям);

7. Производство ниобия (Nb) в Баткенской области (Дельбек, Тутек);

8. Производство тантала (Ta) в Баткенской области (Дельбек, Тутек), в перспективе в Иссык-Кульской области (Сарысай);

9. Производство циркония (Zr) в Джалал-Абадской области (Курган, Чумали), в перспективе в Баткенской области (Джилисуйское);

10. Производство в перспективе лития (Li) в Баткенской области (Джилисуйское);

11. Производство рубидия (Rb) в Нарынской области (Сандык);

12. Производство магния (Mg) в Джалал-Абадской и Нарынской областях, в радиусе 50 -200 км от мест существующих ГЭС (каскад Токтогул, Камбар-Ата I и II) и их возможного строительства (Суусамыр-Кокомерен, Казарман);

13. Производство алюминия (Al) в Баткенской (Зардалек, Ходжаачкан, Кульп, Ворух) и Нарынской (Сандык) областях;

14. Производство титана (Ti) в Таласской области (Бала-Чичкан);

15. Производство ванадия (V) в Таласской области (Бала-Чичкан).

Анализ наглядно раскрывает, что рассмотренные полезные ископаемые, а также производства золота (Au) – 2,2 тыс. т (цифровое значение - здесь и далее тоннаж подсчитанных запасов и оцененных ресурсов металла), серебра (Ag) – 28,2 тыс. т, меди (Cu) – 4,7 млн т, железа (Fe) – 1,8 млрд т и разных марок угля (например, энергетических – Кавакского бассейна, металлургических – Узгенского бассейна, уникального месторождения Бель-Алма) – более 7 млрд т, являются надежным базисом для мощного развития национальной экономики Кыргызстана, превращая страну в мирового игрока на рынке «стратегических» металлов. Но для реализации необходимы условия, при которых начнут работать механизмы отстаивания государственных интересов в сфере недропользования.

Правительству Кыргызской Республики рекомендуется:

1. Создать Правительственную комиссию с целью глубокого и всестороннего анализа современного состояния минерально-сырьевой базы Кыргызстана, тенденций и прогнозов мирового рынка металлов с выделением наименований видов полезных ископаемых, обеспечивающих экономическую и национальную безопасность КР;

2. Ввести в НПА понятие – критические («стратегические») полезные ископаемые Кыргызской Республики. Так, по мнению автора, список должен включать золото (Au), серебро (Ag), редкоземельные металлы (всего 16 элементов), сурьму (Sb), олово (Sn), вольфрам (W), бериллий (Be), рубидий (Rb), титан (Ti), магний (Mg), алюминий (Al) и металлургический (коксующий) уголь;

3. Ввести в НПА условие о необходимости обязательного участия государства в процесс геологоразведки, добычи и переработки «стратегических» полезных ископаемых;

4. Ввести на некоторые «стратегические» полезные ископаемые ограничение доступа иностранных лиц и отечественных юридических лиц с иностранным участием в конкурсах и аукционах на получение права пользования недрами с целью геологической разведки и разработки рудопроявлений и месторождений. Так, по мнению автора, первостепенно включить в этот перечень:

- редкоземельных элементов (уникальное месторождение Кутессай II, Кундайлык, Сиенитовое, Курган, Барскаун, Сарысай, Суртеке, Караджилга);

- бериллия (Достук, Калесай, Туюк-Арча, Четынды, Бахтиек, Узун-Ташты, Тушашу, Урюкты, Калча).

Нарынбек Сатыбалдиев, горный инженер, кандидат технических наук

Фото прикрепленное к статье
Стилистика и грамматика авторов сохранена.
Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции.
Как разместить свой материал во «Мнениях»? Очень просто
Добавить

Другие статьи автора

15-08-2022
О государственной стратегии освоения месторождения Кумтор
1915

23-12-2021
О природе 300 млн долларов от проекта Кумтор
1925

29-10-2020
Два союзника Кыргызстана – его вода и подземные кладовые
2374

Еще статьи

Комментарии
Комментарии будут опубликованы после проверки модератором

×