«Дело помощи утопающим - дело рук самих утопающих»
И.Ильф и Е.Петров
Все нарастающие кризисные процессы в мировой экономике и политике ставят перед Кыргызстаном непростые вопросы о стратегии выживания в этих условиях, принятия необходимых превентивных мер. Военные конфликты, нарушения в логистических цепочках, базирующиеся на привычных энергетической и транспортной инфраструктурах, растущие цены на продовольствие и топливо и многое другое уже не вызывают такого ажиотажа как это было в 2019 году, до начала пандемии коронавируса. После которого и начались обвальные процессы в мировой экономике и политике.
Уже сегодня в результате военных действий хуситов в районе Суэцкого канала объем перевозимых грузов упал на 40, а по некоторым данным до 70 процентов, что нанесло и продолжает наносить значительный ущерб мировой экономике. А британские страховые кампании выиграли, поскольку платежи за страхование морских перевозок в обход Суэцкого канала через огибание африканского континента значительно выросли.
В статье «О трендах мировой геополитики и внешней политике Кыргызстана» и в ряде предыдущих статей прошлого года уже писалось об этих проблемах. Однако в отечественной аналитике очень редко можно встретить публикации на эту тему с соответствующими предложениями по смягчению и предотвращению последствий мирового кризиса на нашу страну.
Сегодня в наших масс-медиа и социальных сетях можно найти сколько угодно материалов по истории, культуре, криминальной хронике, спортивным достижениям, текущим бизнес-проектам и др. А вот серьезной аналитики по влиянию текущих «тектонических процессов глобальной трансформации» на экономику Кыргызстана, от которых зависит будущее нашей страны, и соответствующим превентивным мерам реагирования на них, трудно встретить.
Как будто кризисные процессы, происходящие сегодня в мире и в регионе Центральной Азии, нас не затрагивают, не затронут и обойдут стороной. Складывается впечатление, что проблемы современного мира, которые сегодня закладывают облик мира будущего мало кого волнуют, что мы должны строить и к чему стремиться тоже мало кого интересует, и все просто живут сегодняшним днем.
А о политике правительства и государственных органов вообще говорить не приходится, официальные сообщения об их деятельности все также изобилуют общими, дежурными, парадными и мало значащими формулировками, не имеющими какой-то стратегической и содержательной направленности с учетом происходящих турбулентных процессов на международной арене. Все те же формальные фразы как это было 5-10 лет назад, хотя мир за последние годы кардинально изменился и продолжает меняться.
Поэтому и приходится обращаться к материалам аналитиков и экспертов других стран, благо возможности информационных технологий, Интернета и социальных сетей позволяют сделать это сегодня без особых проблем. И проводя анализ их материалов экстраполировать на нашу страну, с прогнозом возможных последствий и перспектив для экономики и политики Кыргызстана.
В другой недавней статье «Год великого «перелома» или глубоких перемен требует адекватных подходов и решений» еще раз привлекалось внимание к этим вопросам, но во внешнеполитическом контексте. Однако внешняя политика любой страны есть продолжение политики внутренней. Именно поэтому в рамках настоящей статьи будет продолжено рассмотрение вопросов внутренней политики, которые также затрагивались в других авторских статьях по данной теме.
Напомним, что в прошлогодних статьях «Путь к Чистому государству – это путь выхода из мирового кризиса», «Нужно создать 14 округов в рамках административно-территориальной реформы», «Государство-семья – основы новой экономической модели и векторов развития страны» и др. уже давались общие контуры экономической стратегии Кыргызстана в качестве превентивных и ответных мер на вызовы разворачивающегося мирового финансово-экономического и геополитического кризиса.
В частности, в них подчеркивалось, что устаревшая административно-территориальная структура страны, оставшаяся в наследство от командно-административной экономики, входит в объективное противоречие с либеральными реформами 90-х годов. Также как и сами реформы, проведенные под диктовку западных международных институтов, не отвечали народной ментальности и культуре, что послужило основанием для народных протестов и свержения 3-х президентов.
И в условиях мирового кризиса, вступившего в свою переломную фазу, а точнее, кризиса самой идеи либерализма в ее западном понимании и исполнении, сами реформы 90-х годов требуют своего глубинного пересмотра с целью создания устойчивых общественных и государственных институтов управления.
Сегодня уже всем очевидно, что в результате реформ 90-х годов экономика республики стала полностью зависимой от существующей международной финансовой системы, которая, повторимся и подчеркнем, сегодня переживает период глубокого кризиса. По мнению многих аналитиков, после президентских выборов в США в ноябре 2024 года Бреттон-Вудская система начнет распадаться в 2025 году и после. О чем и писалось в ряде прошлогодних авторских статей.
Как долго и в какой форме будет происходить этот распад пока трудно говорить, но очевидно, что этот распад будет сопровождаться рядом негативных и тяжелых последствия для всей мировой экономики, в том числе и для нашей, и нам необходимо подготовиться к нему заблаговременно. Используя период относительного благополучия, как в штиль перед бурей или цунами.
Сегодня, полки магазинов пока заполнены импортными товарами и продовольствием, их трудно представить пустыми, но обвал мировой финансовой системы и продолжающиеся военные конфликты приведут к обвалу логистических и транспортных цепочек. Это может привести к тому, что цены на импортируемые товары и продовольствие взлетят, а полки магазинов окажутся пустыми или недоступными по ценами для малообеспеченного жителя нашей страны, которых в стране большинство.
Каким образом этого можно избежать? Как снять экономику страны с «долларово-наркотической иглы зависимости», следствием которой является зависимость от импорта. Более того, вывести нашу страну в число благополучных стран с устойчивой экономикой и социальной структурой общества?
В дополнение и в развитие к сказанному в вышеуказанных статьях опять вспомним отечественного автора М.Мусабаева и приведем его мысли из его программной статьи «Краткая концепция системных преобразований и структурных экономических реформ», которая была написана в 2014 году, но сегодня приобрела еще большую актуальность в свете развивающегося мирового финансово-экономического кризиса.
«… В экономическом плане административно-территориальная реформа необходима для того, чтобы облегчить процессы планирования и планомерного развития страны, постепенного повышения степени рыночности экономики; постепенного решения проблем занятости и обратной (поворотной) миграции, а также равномерного распределения народонаселения по всей территории страны.
В социальном плане она важна для повышения взаимодействия и сотрудничества членов Общества между собой, а также формирования атмосферы сотрудничества между Властью и Обществом. Это необходимо и важно для установления прочного Общественного Порядка, что мы не сумели наладить до сих пор. Только устойчивый общественный порядок способен противодействовать религиозному и иным формам экстремизма, межнациональным разногласиям и преступности.
В политическим плане это будет эффективно способствовать повышению авторитета государства на международном уровне; сохранению территориальной целостности страны, укреплению её национальной безопасности.
В совокупности предложенные системные преобразования будут способствовать нашему Обществу самостоятельно определяться с курсом общественно – экономического развития с учётом культурных, гуманистических, идеологических, политических целей и задач нации с перспективой отдалённого будущего…
Сегодня мы располагаем крайне низким экономическим потенциалом. Если сказать, что страна является аграрно-сырьевой, то даже и это определение не будет вполне соответствовать истине. Мы пока что не в состоянии даже прокормить свой собственный народ. Посмотрите на полки и прилавки магазинов, там всё забито импортными продуктами питания. Стоит ли тогда говорить о том, что мы не в состоянии самостоятельно одеться и обуться, обогреться и вылечиться.
Прежде всего, нужно связать прямыми и обратными связями финансы и экономику. Наши банки демонстрируют явное здоровье, получая все эти годы прибыли и эксплуатируя экономическое пространство страны, но не происходит эффекта мультипликации: лошадь не тянет телегу – экономика не развивается. Монетарная система прочно завязана на межвалютных курсах, и мы не в состоянии произвольно эмитировать деньги. Дефицит рабочих мест – это дефицит денег, об этом говорил ещё Джон Мейнард Кейнс…
Определение «аграрно-сырьевая» предполагает состояние отрасли сельского хозяйства, производящей товарную продукцию в виде продукта конечного потребления, то есть в одном смысле «с поля на стол и в рот», во втором смысле «с поля на базар, затем кому – то на стол, а уж потом в рот». В рамках нашей реформации такой вариант развития сельского хозяйства как отрасли экономики не устраивает.
Мы должны стать «аграрно-промышленной» страной. В этом случае должна работать цепочка: «с поля кому – то на предприятие, потом на технологическую линию, затем на товарный склад, потом на экспорт или в магазин». Наша глобальная задача модернизировать отрасль сельского хозяйства так, чтобы на все 100% работал третий вариант его развития.
Сельское хозяйство является для нашей страны отраслью №1, но оно развивается крайне неэффективно. Из активного оборота выведены огромные площади земли. Причин этому много: дефицит финансовых средств; нарушение систем ирригации; эрозия почв; выведение земель из оборота посредством их трансформации и др.
…первой задачей правительств Земельных Округов должна стать цель: накормить собственный народ отечественными продуктами питания, да ещё и экологически чистыми, на 75%. Вторая задача одеть и обуть его за счёт местного с/х сырья и его промышленной переработки, хотя бы на 60%.
Задача республиканского правительства эффективно модерировать этот процесс. Разве это разумно продать шерсть или хлопок в виде сырья, а потом покупать готовые товары по импорту? Большую часть сельхозпродукции бизнес должен рассматривать как сырьё для промышленности.
Каждый из 12 земельных округов (не считая Бишкека и Оша), должны быть поделены на 10-12 укрупнённых аильных округов, в составе которых будут сёла. Аильные округа должны функционировать по принципу транснациональных сельскохозяйственных корпораций.
Задача Земельных Правительств наладить эффективные прямые связи этих корпораций с различными иностранными партнёрами. В дальнейшем, с учётом того, что мы имеем плюсовую среднегодовую температуру и примерно 270 солнечных дней в году, хотя и являемся зоной рискованного земледелия в связи с резко континентальным климатом, необходимо переходить на современные тепличные производства по выращиванию овощной продукции, работающие в крытом и открытом режиме. Это поможет получать 2-3 урожая в год.
Технологические процессы описывать излишне, пусть этим занимаются узкие специалисты сельскохозяйственного производства. Мы же постараемся предложить способ снижения зависимости от дефицита финансовых ресурсов. При производстве сельхозпродукции огромная доля затрат приходится на оплату наёмной рабочей силы. В частных домохозяйствах также и на аренду сельхозтехники. Одним словом такое производство трудоёмко.
Нас интересует, прежде всего, политика интеграции мелких хозяйств в крупные, а для этого должны появиться стимулы и мотивации. Сельскохозяйственная кооперация, коллективные формы собственности вот курс, которого необходимо придерживаться в процессе предстоящих реформ.
Наше предложение состоит в том, что должны быть предприняты небанковские государственные меры решения финансовых проблем. Необходимо создать эмиссионно-инвестиционный фонд «Алтын Казына». До создания собственных инвестиционных ресурсов мы дойдём через несколько лет, в первые же годы, будут создаваться операционные ресурсы сроком использования до 1 года. Такими ресурсами станут дополнительные вспомогательные «деньги». В настоящие деньги эти средства будут трансформироваться со временем. Но зато они беспроцентны.
Это начало искоренения ростовщичества как античеловеческого явления, пока оно не будет истреблено до конца. Если сельхозпроизводитель будет освобождён от «головной боли» платить за труд из собственного кармана весь период от посевных работ до сбора урожая, у него высвобождается значительная часть оборотного ресурса, который он может перенаправить на цели приобретения ГСМ, минеральных удобрений, запчастей и частично семенного материала.
Впоследствии и эту проблему полностью будет способен снимать с плеч предпринимателей фонд «Алтын Казына», предоставляя в целом и операционные, и инвестиционные ресурсы. Пока же снизить значительно потребность в кредитных (заёмных) процентных ресурсах.
Фонд ежегодно согласно утверждённых правительствами земельных округов заявок на потребность в таких ресурсах, обусловленных планами расширения и развития сельскохозяйственных производств, будет производить с ведома республиканского правительства эмиссию таких «денег». Они будут действительны до конца текущего года, чтобы не возникало стремления к их накопительству и стимулировало ускоренное их обращение (горячие деньги), работающие по принципу: взял – отдал.
Любые деньги – это всего лишь некие символы, которые мы согласны принимать в обмен на реальные товары и услуги. Можно было бы сказать, что товары и услуги, есть более реальные деньги, по сравнению с «бумажками», на которые мы их с удовольствием меняем. Это происходит по той причине, что мы потенциально планируем для себя снова их потом на что-нибудь выменять. Бумажные деньги невозможно употреблять в пищу или надеть на себя, или построить из них жилище. Это возможно сделать исключительно из реальных товаров.
Если объём реальных товаров соответствует объёму бумажных и электронных денег, то соблюдается баланс, и деньги чувствуют себя нормально. Если же объём денег превосходит товарную массу, деньги теряют свою ценность пропорционально возникшему дисбалансу. Чтобы не нарушить межвалютный платёжный баланс пары: сом – доллар (любая СКВ); Алтын не должен конвертироваться ни в одну из СКВ. Это одна из мер предосторожности.
Но нужно знать, что излишняя денежная масса не вызывает мгновенной инфляции, это происходит лишь через определённое время. Поэтому заказанные Алтыны, предоставляются строго по согласованным графикам соответственно графикам запланированных работ. И это дополнительная мера предосторожности.
Глобальная задача состоит в том, чтобы в течение текущего года насытить реальным товарным содержанием Алтыны. «Мистификация» заключается в том, что созданные вновь товары попадают на рынок и частично на экспорт, о чём должны заботиться правительства Земельных Округов, таким образом, в результате экспортной операции в страну возвращается СКВ, либо новые импортные товары, что равнозначно.
Это означает, что погашенные к концу года Алтыны можно трансформировать в сомовый денежный агрегат. Таким образом, мы повышаем уровень сомовой монетизации и ускоряем в целом товарное обращение. Вы должны понимать, что на объём эмитированных Алтынов, помогавших в товарном производстве основной национальной валюте (как студенты на сельхозработах) СОМУ, создана товарная масса с прибавочной стоимостью, которая будучи денежно оценена, учитывается в составе ВВП.
Это даёт нам право создать дополнительную сомовую массу в объёме не только эмитированных алтынов, но и созданной благодаря ему прибавочной стоимости пропорционально тому, в каком объёме они были применены в общей структуре затрат на производство сельскохозяйственной продукции.
На следующий год Фонд «Алтын Казына» располагает уже денежной сомовой массой, в придачу к вновь созданной массе Алтынов. Это и будут первые инвестиционные ресурсы, которыми можно финансировать сельхозпроизводителей на длительные сроки и уже без всяких процентов. Если какая-то часть этих сомов будет конвертироваться в СКВ, то это уже не нарушает межвалютного платёжного баланса. Мы ежегодно сможем снижать потребности национальной экономики в иностранных инвестициях. Когда зависимость не столь унизительная, Нация начинает выздоравливать…
Мы начинали эту тему с того, что наша страна имеет низкий экономический потенциал. Нам кажется, что она скудна скорее интеллектуальным ресурсом, по той причине, что государством управляют политики. Они живут от выборов до выборов, занимаясь в лучшем случае «латанием дыр» постоянной текучки, которая никогда не кончается.
Именно поэтому мы предлагаем столь кардинальные и решительные системные преобразования, без которых просто не обойтись! Что касается иностранных инвестиций, то к ним нужно относиться с определённой осторожностью. Во-первых, не всё то золото, что блестит. В структуре национальной экономики иностранные капиталы не должны превышать 30% — это наше убеждение. Во-вторых, основные инвестиционные ресурсы, рыскающие по Миру, имеют политическую природу и призваны подавлять национальные правительства стран третьего Мира и даже развивающихся стран. Это завуалированная форма колонизации, нечто вроде неоколониальной политики.
В связи с экономическим и финансовым кризисами в Европе, произошли массовые банкротства и свёртывания мелких и средних производств. Крупные производства заблаговременно давно перекочевали в Юго-Восточную Азию, где экономический потенциал для производственных предприятий гораздо благоприятнее. В этом вопросе мы с ними могли бы вполне успешно конкурировать.
Единственная помеха этому, продолжающаяся политика наших правительств по передаче государственной стратегической собственности иностранным инвесторам. Прежде всего, это касается энергетического сектора. Но есть вероятность того, что в ближайшие годы будут отчуждены и системы водоснабжения, ТЭЦы, теплосети, возможно железная дорога, связь, транспортировка природного газа и многое другое, что напрямую влияет на экономический потенциал страны. Пока ещё есть надежда, и точка невозврата не пройдена.
Правительства земельных округов вместе с республиканским правительством должны разработать Планы структурных экономических реформ, с учётом анализа пропорциональности рынка и анализа спроса и предложения, о чём мы ранее уже упомянули. Любой товар перспективный к производству в нашей стране, должен быть произведён здесь. Вопросы технологий и сырья – это проблемы решаемые, точно так же, как они были вторичны для стран Юго-Восточной Азии.
Важно доказать, что любой товар, произведённый у нас потенциально конкурентоспособен, с учётом перспективы вступления в таможенный союз и расширения в связи с этим рынков сбыта. Ни Россия, ни Казахстан не способны в этом что – либо нам противопоставить. Если киловатт электроэнергии для коммерческих потребителей у них дороже нашего в 3-4 раза, а теплоэнергия и того больше, не говоря уже о стоимости основных производственных фондов, налогов, затрат на заработную плату и прочее; то надо уметь просто считать, чтобы очевидно доказать, что товар, произведённый в Кыргызстане может выйти в два раза дешевле, чем там…»
Таковы, вкратце, ключевые идеи М.Мусабаева по разработке экономической стратегии Кыргызстана, которые помогут, с одной стороны, устранить системные дефекты реформ 90-х годов, в результате которых мы имеем существующую экономическую модель, не отвечающую широким социальным запросам и приведшую к массовой миграции трудоспособного населения страны.
С другой стороны, они помогут выстоять в сложных условиях идущего мирового финансово-экономического кризиса, основной пик которого ожидается в 2025 году и после, а также заложить фундамент для экономического процветания и социальной стабильности в то время, когда весь мир будет продолжать трясти от кризисных процессов.
Более того, предлагаемая стратегия реформ может стать примером для других стран мира, которые также в настоящее время ищут выходы из мирового кризиса, понимая неотвратимость его наступления в ближайшем будущем. Однако, судя по аналитическим исследованиям, встречавшимся автору в Сети, они еще далеки от системного оформления в том виде в каком они уже столько лет предлагаются М.Мусабаевым.
Внешняя политика страны неразрывно связана с внутренней политикой, которая есть ее логическое и системное продолжение, и на этом направлении также нужно проводить комплекс мер по лоббированию и протекции предлагаемой стратегии. Основы для такой внешней политики также заложены в ряде прошлогодних статей по вопросам внешней политики.
Подводя итог сказанному, хотелось бы подчеркнуть, что предлагаемые меры должны проводиться в тесной увязке с другими мерами, о которых писалось в вышеуказанных статьях – реформами в избирательной системе с целью активизации потенциала граждан и местных сообществ, административно-территориальной реформе, кадровой политике управленцев, оптимизации финансовой системы и денежно-кредитной политики и многое другое – на системной, продуманной и последовательной основе. Только в этом случае можно ожидать успеха от предлагаемой стратегии.
Разумеется, многим чиновникам предлагаемые меры могут показаться слишком радикальными или далекими от жизни, к которой они привыкли за годы беспечной или безответственной жизни, но они представляются единственно правильным стратегическим выходом из создавшейся ситуации в условиях надвигающегося на страну мирового кризиса. По крайней мере, на первом этапе они должны стать предметом широкого общественного и экспертного обсуждения.
И чем скорее, тем лучше, как уже неоднократно подчеркивалось ранее - 2024 год — это год великого перелома в глобальной политике, в 2025 году и после ожидаются радикальные подвижки в мировой финансово-экономической сфере, которые непременно захлестнут и нашу республику. Однако если мы за этот год сможем подготовиться, то приближающееся цунами мирового кризиса не сможет разнести хрупкое суденышко кыргызской экономики и государства.
Другими словами, нам необходимо исправить логически неправильные конструкции, заложенные в фундаменте и несущих блоках нашей экономики и государственных институтов управления в результате реформ 90-х годов. Они были построены наспех, бездумно скопированы с западных моделей, без должного осмысления применительно к условиям и ментальности нашей страны. Как у нас говорится «эптеп-септеп», и, как показала практика, легко сотрясались от любого дуновения в относительно стабильные годы нашей так называемой государственной независимости.
15.01.24
